在“x城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

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1、在“X城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話  這次大會(huì)的主要任務(wù)是,認(rèn)真落實(shí)市委十屆九次全會(huì)精神,動(dòng)員全市上下深入開展“x城聯(lián)創(chuàng)”工作。目的是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造城市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高人民群眾生活品質(zhì),加快推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面,我主要圍繞環(huán)境問題講四點(diǎn)意見: 一、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓民生   當(dāng)今世界,區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是城市的競(jìng)爭(zhēng),而城市的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展環(huán)境包括生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境決定城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力,生活環(huán)境決定城市的生活品質(zhì),生態(tài)環(huán)境決定城市的品位檔次。生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的融合,才是“三生有幸”。  

2、 改革開放以來,xx人民創(chuàng)造了舉世矚目的xx模式,在中國(guó)區(qū)域發(fā)展史上譜寫了燦爛輝煌的篇章。當(dāng)前,xx正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,xx的發(fā)展既有良好的機(jī)遇和條件,但也存在不少挑戰(zhàn)和困難。   從發(fā)展機(jī)遇和條件看,xx位于中國(guó)最有活力的長(zhǎng)三角和珠三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間,是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的核心城市和浙江省三大中心城市之一,海洋港口資源豐富,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚,具有建設(shè)生態(tài)型、現(xiàn)代化、國(guó)際性大都市的基礎(chǔ)和條件,發(fā)展前景十分廣闊。 在“X城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話  這次大會(huì)的主要任務(wù)是,認(rèn)真落實(shí)市委十屆九次全會(huì)精神,動(dòng)員全市上

3、下深入開展“x城聯(lián)創(chuàng)”工作。目的是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造城市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高人民群眾生活品質(zhì),加快推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面,我主要圍繞環(huán)境問題講四點(diǎn)意見: 一、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓民生   當(dāng)今世界,區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是城市的競(jìng)爭(zhēng),而城市的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展環(huán)境包括生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境決定城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力,生活環(huán)境決定城市的生活品質(zhì),生態(tài)環(huán)境決定城市的品位檔次。生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的融合,才是“三生有幸”。   改革開放以來,xx人民創(chuàng)造了舉世矚目的xx模式,在中國(guó)區(qū)域發(fā)展史上譜寫了燦爛輝煌的篇章。當(dāng)前,

4、xx正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,xx的發(fā)展既有良好的機(jī)遇和條件,但也存在不少挑戰(zhàn)和困難。   從發(fā)展機(jī)遇和條件看,xx位于中國(guó)最有活力的長(zhǎng)三角和珠三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間,是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的核心城市和浙江省三大中心城市之一,海洋港口資源豐富,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚,具有建設(shè)生態(tài)型、現(xiàn)代化、國(guó)際性大都市的基礎(chǔ)和條件,發(fā)展前景十分廣闊。   從挑戰(zhàn)和困難看,主要是與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市和省內(nèi)兄弟城市相比,我們的發(fā)展速度不快、發(fā)展檔次不高、人民群眾滿意度較低。在XX年全省考核中,xx的發(fā)展水平指數(shù)居全省第xx位,發(fā)展進(jìn)程指數(shù)居第xx位,

5、發(fā)展綜合指數(shù)居第1xx位,民生改善水平指數(shù)居第xx位,民生調(diào)查滿意度指數(shù)、民生評(píng)價(jià)指數(shù)和民生綜合指數(shù)均居第xx位。縱向比較,xx發(fā)展成就巨大;橫向比較,xx發(fā)展危機(jī)重重。   xx發(fā)展的問題主要是投資不足。十多年來xx的全社會(huì)平均投資率始終徘徊在xx%之間,比全省平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低xx多個(gè)百分點(diǎn)。去年xx的投資率只有xx%,而全省是xx%,全國(guó)超過xx%。今天的投入就是明天的產(chǎn)出、明天的發(fā)展和明天的效益。沒有投入,就不可能有經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、質(zhì)量的提升和民生的改善。投資不足的主要原因是投資環(huán)境不好。   改革

6、開放初期,我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的階段,xx面臨的主要是生存問題,各類消費(fèi)品嚴(yán)重短缺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠的是土地、勞動(dòng)力、原材料等初級(jí)要素投入和破除僵化的體制機(jī)制,對(duì)環(huán)境的要求不高。我們的上一代人抓住黨的富民政策機(jī)遇,弘揚(yáng)xx重商文化傳統(tǒng),敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng),率先進(jìn)行市場(chǎng)微觀體制改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)“無形之手”的作用,克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府越位配置資源的問題,利用當(dāng)時(shí)土地政策比較寬松、生態(tài)環(huán)境容量比較大和勞動(dòng)力比較廉價(jià)的條件,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造了歷史性的輝煌。   進(jìn)入21世紀(jì)特別是世界金融危機(jī)以后,全球市場(chǎng)出現(xiàn)了供過于求

7、的結(jié)構(gòu)性變化,我市的發(fā)展階段正加快由資源驅(qū)動(dòng)型向投資驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,需要集聚資金和人才等高端要素。而資金和人才等要素是流動(dòng)的,哪里發(fā)展環(huán)境好,就會(huì)往哪里流;發(fā)展環(huán)境不好,不但外來投資者望而卻步,就連本地企業(yè)也會(huì)紛紛外遷,造成資源流失和發(fā)展停滯。尤其是高端人才,對(duì)環(huán)境的要求最高,需要有干事業(yè)的平臺(tái)和舞臺(tái),需要過體面、舒適、有尊嚴(yán)的生活。沒有好的環(huán)境,就很難留住高端人才。而且現(xiàn)在資金和項(xiàng)目往往是跟著高端人才走的,失去了高端人才就失去了轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性要素支撐。擺在眼前的例子就有:由于長(zhǎng)期投資環(huán)境不佳,缺乏發(fā)展空間和平臺(tái),我市有

8、近6000億元的民間資本不僅沒有轉(zhuǎn)化為本地的財(cái)富和發(fā)展的資源,反而像幽靈一樣到處游蕩。同時(shí)全國(guó)各地都來xx招商,許多成長(zhǎng)型企業(yè)就像割韭菜一樣被一茬一茬地割走,大批xx籍企業(yè)家和本地大學(xué)生流出xx,外地引進(jìn)的高端人才留不住,導(dǎo)致人才和資源嚴(yán)重失血,x

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