在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

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1、在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)——在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話  (XX年6月14日)同志們:  這次會(huì)議既是新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì),又是現(xiàn)場(chǎng)會(huì),更是一個(gè)理論與實(shí)際相結(jié)合的培訓(xùn)會(huì)議,內(nèi)容非常豐富。一會(huì)兒,XX同志還將作重要講話,請(qǐng)大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹。下面,我先從四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)問(wèn)題?! ∫?、深化認(rèn)識(shí),大膽探索,在創(chuàng)新機(jī)制上抓落實(shí)  市委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題會(huì)議召開(kāi)后,全市各地積極探索,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但是,我們必須看到,綿陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)

2、大市,區(qū)域發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)業(yè)人口多,占全市總?cè)丝诘?7.6%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民生活水平不高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有得到有效解決,這是我們的基本市情。因此,一定要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、量力而行、循序漸進(jìn),從農(nóng)民最急需解決的問(wèn)題抓起,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)地突破,積小勝為大勝。千萬(wàn)不要把農(nóng)村形勢(shì)估計(jì)過(guò)高,千萬(wàn)不能頭腦發(fā)熱,急于求成,一哄而上。不能搞大躍進(jìn),更不能搞新一輪的攤派,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),

3、侵犯農(nóng)民利益。各地、各部門(mén)要吃透上級(jí)精神,既要注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又要注重調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局;既要注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要注重政治文明、精神文明以及和諧社會(huì)建設(shè);既要注重轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,又要注重轉(zhuǎn)變生活方式、思維方式和價(jià)值觀念。要從傳統(tǒng)的思維、體制、制度與機(jī)制中跳出來(lái),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作機(jī)制,有效統(tǒng)籌不同資源條件、不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不同發(fā)展水平地區(qū)的發(fā)展,把農(nóng)民從簡(jiǎn)單的、傳統(tǒng)的和生產(chǎn)發(fā)展水平低下的生產(chǎn)方式中解放出來(lái),為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)?! ∫皇墙⒊青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

4、為核心。市委、市政府直接抓統(tǒng)籌,農(nóng)辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和督促檢查,市級(jí)各部門(mén)要把工作范圍和重點(diǎn)向農(nóng)村延伸,切實(shí)形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)的工作機(jī)制?! 《墙⒁赞r(nóng)民群眾為主體的工作新機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。但決不是說(shuō)政府要包攬一切。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的利益主體,也是實(shí)踐主體;既是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者,也是主要推動(dòng)力量。政府要通過(guò)引導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)全市農(nóng)民通過(guò)自身的辛勤勞動(dòng)增加收入、改善環(huán)境,建設(shè)美好家園和創(chuàng)造幸福生活。一方面,各級(jí)政府要在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和提供服務(wù)上狠

5、抓落實(shí),要在不斷增加本級(jí)財(cái)政投入的同時(shí),積極向中央、省上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和政策,有效解決農(nóng)民群眾在行路、就醫(yī)、上學(xué)、住房等方面的困難,誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。另一方面,更主要的是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,尊重農(nóng)民群眾的自主選擇,堅(jiān)持依靠群眾,相信群眾,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)扶持手段給予農(nóng)民必要的資金、物質(zhì)補(bǔ)助,通過(guò)農(nóng)民的自力更生,切實(shí)增強(qiáng)自我“造血”功能,變“要我建”為“我要建”,變被動(dòng)為主動(dòng),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式?! ∪墙⒚裰髯灾喂芾淼墓ぷ餍聶C(jī)制。要進(jìn)一步深化

6、農(nóng)村綜合體制改革,健全和完善村民自治機(jī)制,全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的文明程度,不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效?! 《?、科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化管理,在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上抓落實(shí)  加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。  一是要編制好總體規(guī)劃。要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為核心,科學(xué)編制全市《新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》和《村莊布局規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上,特別要注重市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三

7、級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以縣為單位,結(jié)合社會(huì)發(fā)展、環(huán)境整治、村容美化、設(shè)施配套、布局合理等五個(gè)方面編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,用規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。這幾個(gè)規(guī)劃既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一,更要注重新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程相統(tǒng)一;既要從“硬件”上去規(guī)劃,也要從“軟件”上去規(guī)劃,做到總體規(guī)劃一步到位?! 《且錾钭鰧?shí)具體規(guī)劃。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要按照“圍繞村鎮(zhèn)實(shí)際、保留鄉(xiāng)風(fēng)民俗、體現(xiàn)文化品位、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、考慮衛(wèi)生防疫體系、注重人與自然和諧”的要求,堅(jiān)持“布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套、特色突出、適度超前”的原則,搞好試點(diǎn)村鎮(zhèn)

8、規(guī)劃。具體規(guī)劃必須具有前瞻性,要充分考慮農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的總體要求,既要科學(xué)合理,又要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要;既要展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光,又要彰顯農(nóng)村的民風(fēng)民俗以及歷史文化底蘊(yùn)。要堅(jiān)持“一村一策”,引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)修建各具特色的住宅,形成不同風(fēng)格的村落,絕不能搞千篇一律、“千村一面”。市委農(nóng)辦要會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部

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