培育特色產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣

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1、培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣 　　全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。如何加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣必須回答好的緊迫課題。##作為農(nóng)業(yè)大縣、山區(qū)大縣，立足資源優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把養(yǎng)牛業(yè)作為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。2003年，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到28.25萬(wàn)頭，存欄20萬(wàn)頭，出欄8.25萬(wàn)頭，人均養(yǎng)牛增收300多元。 　　一、科學(xué)決策，定位于民。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重點(diǎn)，其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民要富，縣鄉(xiāng)要強(qiáng)，必須準(zhǔn)確定位，

2、科學(xué)決策，確定一條既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又具有發(fā)展前景的致富途徑。必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為立腳點(diǎn)，做大做強(qiáng)。##地域廣闊，自然、地理、資源、氣候、人口素質(zhì)等生產(chǎn)要素差異較大，就選擇適宜全縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，2001年，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研論證，認(rèn)為養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)符合##實(shí)際，具備做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，有形成特色的條件。一是市場(chǎng)前景廣闊。一方面隨著人民生活水平的提高，人們膳食結(jié)構(gòu)不斷改善，對(duì)牛肉、牛奶的需求日益增長(zhǎng)，市場(chǎng)空間廣闊；另一方面，我國(guó)肉類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，較易形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是全縣有草場(chǎng)資源

3、426萬(wàn)畝，具有發(fā)展草食、節(jié)糧、低耗、生態(tài)畜牧業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)符合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，又可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。三是發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)基礎(chǔ)較好。##大力發(fā)展養(yǎng)牛已有10多年歷史，全縣已涌現(xiàn)出一批肉牛養(yǎng)殖、育肥大戶，并培養(yǎng)造就了一批專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。基于此，縣委、縣政府果敢決策，決心把養(yǎng)牛業(yè)作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展，并在縣委全會(huì)上做出《加快養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，全縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大突破。萬(wàn)頭牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個(gè)，千頭牛以上村40個(gè)，百頭以上養(yǎng)牛大戶218戶，幾年實(shí)踐

4、證明，縣委、縣政府決策是科學(xué)的，定位是準(zhǔn)確的。 　　二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，取信于民。為確保縣委、縣政府確定的全縣養(yǎng)牛發(fā)展決策落到實(shí)處，堅(jiān)定農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛信心，樹(shù)立黨委、政府形象，取信于民，全縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上給予保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了組織，完善了制度，采取了獎(jiǎng)懲等激勵(lì)措施；新聞、廣播、電視等各種媒體加大宣傳力度，宣傳縣委、縣政府決策，宣傳先進(jìn)典型，統(tǒng)一廣大干部群眾思想，形成共識(shí)，營(yíng)造全縣發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的濃厚氛圍；為開(kāi)闊視野，全縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)同志到三河、大廠、香河等

5、縣進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，每年組織養(yǎng)牛大戶和鄉(xiāng)、村、組干部到縣內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提高；為使產(chǎn)業(yè)逐步壯大，縣委《關(guān)于加快養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》從占地、疫病防治、投入保障、品種改良等各方面提出了明確要求，以服務(wù)為宗旨，惠及于民。 　　三、加大投入，謀利于民。發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是資金投入。##采取財(cái)政支持、銀行貸款、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策扶持資金、招商引資、社會(huì)投入、群眾自籌等多種渠道，不斷加大對(duì)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)投入。幾年來(lái)，每年投入養(yǎng)牛資金都在億元以上，保障了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，做到了謀利于民。一是

6、舉全縣之力，集中專項(xiàng)資金保發(fā)展。扶貧發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金等專項(xiàng)資金，凡是能用于養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的一律打捆使用，集中安排一定數(shù)額資金支持養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是招商引資，吸引外埠資金促發(fā)展。以項(xiàng)目為載體，精心謀劃肉牛、奶制品、飼草飼料等加工項(xiàng)目，吸引縣外資金注入。通過(guò)吸引縣外資金，全縣建成了翔宇皮革、峰源公司等養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加金融貸款投入壯發(fā)展。利用聯(lián)戶擔(dān)保、財(cái)政擔(dān)保、建立信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村等形式，加大小額信用貸款投放力度，支持養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金用于發(fā)展。通過(guò)

7、各種優(yōu)惠政策，建立良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)投資。目前，全縣2000余戶在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)搞起養(yǎng)牛業(yè)，離退休以及個(gè)體大戶也紛紛投入養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　四、培樹(shù)典型，引導(dǎo)于民?？h委、縣政府在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不包辦、不代辦，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益吸引農(nóng)民，以典型示范帶動(dòng)農(nóng)民。一是抓重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。根據(jù)資源、區(qū)位、農(nóng)民素質(zhì)等不同條件，確定重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集中項(xiàng)目、集中資金、集中用力，建基地、擴(kuò)規(guī)模，率先發(fā)展帶動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；二是抓小區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域。按照畜牧業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展要求，

8、統(tǒng)一征地、集中連片，建設(shè)肉牛繁育、西雜母牛馴化擠奶養(yǎng)殖小區(qū)，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展；三是抓大戶，帶動(dòng)散戶。選擇有技術(shù)，能管理，肯實(shí)干，熱情高的養(yǎng)殖戶進(jìn)行重點(diǎn)支持，以大戶收益引導(dǎo)示范周邊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)牛。通過(guò)“三抓三帶”，全縣出現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有典型，村村有大戶”的喜人場(chǎng)面。目前，共建重點(diǎn)養(yǎng)?；?2個(gè)，養(yǎng)牛小區(qū)16個(gè)，規(guī)模養(yǎng)牛戶8500戶。湯頭溝紅山子生態(tài)移民舍飼養(yǎng)殖示范小區(qū)，集遷移扶貧、奶牛胚胎移植示范、舍飼養(yǎng)殖、草場(chǎng)建設(shè)示范于一體，年產(chǎn)值300多萬(wàn)元，獲利80多萬(wàn)元