工商執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗材料

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1、工商執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗材料  今年以來,**縣工商局根據(jù)省、市局的部署,認真落實“四統(tǒng)一”要求,積極探索全員辦案工作思路,在全系統(tǒng)扎實推行集中辦案工作,取得了一定成效。執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)出“案件數(shù)量增加、案件質(zhì)量提高、辦案領(lǐng)域拓寬、罰沒款上升”的良好局面。截止6月15日,全局共立案一般程序案件217起,萬元以上的案件80起。其中自今年3月中旬開展集中執(zhí)法辦案工作以來,立案199起,萬元以上案件70起,罰沒金額124萬元,所有案件沒有發(fā)生一起復(fù)議和訴訟的案件。 一、認真搞好調(diào)查研究,積極開展執(zhí)法創(chuàng)新   推行綜合執(zhí)法改革是一項新的工作嘗試,涉及到人財物的投入、

2、機構(gòu)的設(shè)立和職能的調(diào)整等諸多問題。**縣局由于人員少,特別是年青的執(zhí)法人員少,基層執(zhí)法力量比較薄弱,長期以來制約著縣局執(zhí)法辦案工作。為突破傳統(tǒng)執(zhí)法體制的瓶頸,走出一條“以辦案促監(jiān)管、以監(jiān)管拓職能、以職能優(yōu)服務(wù)、以服務(wù)樹形象”的新路子,縣局一方面借鑒外地經(jīng)驗,先后組織有關(guān)人員到新泰等地參觀學(xué)習(xí)。另一方面積極開展調(diào)查研究,多方聽取合理建議,不斷完善實施方案,經(jīng)過充分醞釀?wù)撟C,在市局公平交易局、法制科的支持指導(dǎo)下,縣局決定在全縣系統(tǒng)大力推行“辦案權(quán)限相對集中,辦案監(jiān)管相對分離”的集中辦案模式,以適應(yīng)新的執(zhí)法形勢,推進執(zhí)法辦案工作的提升。 二、整合執(zhí)法力量,形成

3、執(zhí)法拳頭   我局依托公平交易局成立了**縣工商局經(jīng)濟檢查大隊,大隊長由分管公平交易工作的副局長兼任,下設(shè)五個中隊,負責(zé)查辦各自管轄范圍內(nèi)有管轄權(quán)的一般程序案件。為集中優(yōu)勢兵力,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實行公開選拔,通過個人自薦、民主推薦、筆試面試等方式,從工商所和機關(guān)科室公開選拔了18名業(yè)務(wù)能力強、懂執(zhí)法會辦案的人員充實到各執(zhí)法中隊。為改善執(zhí)法辦案裝備,我局先后投資15萬元,為各中隊配備了辦案專用車、筆記本電腦、數(shù)碼相機,對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中隊,整修了辦公場所,配齊了辦公設(shè)施。。   實施相對集中執(zhí)法辦案后,各基層工商所不再辦理案件,而是拿出主要精力從事監(jiān)管和服務(wù)工作,

4、對在監(jiān)管和服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的一般程序案件及群眾舉報和12315分流的案件,工商所可以進行初步調(diào)查,再按照規(guī)定全部移交轄區(qū)的執(zhí)法中隊辦理。執(zhí)法中隊調(diào)查完結(jié),與案發(fā)地工商所商定處理意見后報法制機構(gòu)審核。為強化各中隊與工商所的配合,我們規(guī)定執(zhí)法中隊的的執(zhí)法辦案工作目標(biāo),為轄區(qū)各工商所年度工作目標(biāo)的總和,兩者實行捆綁考核,中隊轄區(qū)內(nèi)有一個工商所未完成考核目標(biāo)的,即使中隊總體完成,也視為該中隊也未完成。反之,如果中隊沒有完成考核目標(biāo),那么其轄區(qū)工商所視為沒有完成,并規(guī)定了相應(yīng)的獎懲辦法。實現(xiàn)了執(zhí)法中隊與基層工商所責(zé)任共擔(dān),利益共享,促使他們心往一處想,勁往一處使,形成執(zhí)

5、法辦案合力,使經(jīng)檢中隊真正成為基層工商所執(zhí)法辦案的“尖兵”和“突擊隊”。 三、完善配套制度,強化監(jiān)督制約機制   為鞏固和完善相對集中辦案權(quán)新體制,我局一方面強化對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作,有針對性的提高執(zhí)法辦案能力。另一方面全面落實各項規(guī)章制度,對執(zhí)法辦案工作實現(xiàn)全過程的規(guī)范監(jiān)督。   一是積極開展崗位培訓(xùn),培育辦案能手。執(zhí)法中隊人員上崗前,我們主動邀請市局法制科、縣法制局和檢察院的同志進行講解授課,講授《行政處罰法》、《工商機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》和預(yù)防職務(wù)犯罪等知識。我們堅持定期召開一次中隊長聯(lián)席會議,溝通辦案信息,交流辦案經(jīng)驗,規(guī)定每季度對所有查

6、辦案件,由法制科牽頭召開一次案件評審會,以案釋法進行剖析講解。通過這些行之有效的方法,提高了中隊人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。   二是突出重點環(huán)節(jié),實施全程監(jiān)督。為不斷提升案件質(zhì)量,我們加強了對立案、強制措施實施、處罰決定、執(zhí)行、物品處理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,修訂完善了案件集體核審和涉案財物管理等規(guī)定,嚴格禁止隨意行使自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意現(xiàn)象,強化對涉案財務(wù)的管理,所有案件均要由縣局法制機構(gòu)審核,財務(wù)、紀(jì)檢等部門按照職責(zé)分工實施監(jiān)督。未經(jīng)法制科核審的,局長一律不予簽署。同時,我們積極推行“網(wǎng)上辦案”工作,目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定

7、書等全部實現(xiàn)了網(wǎng)上操作,增加了辦案工作的透明度。   三是完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為。我們制定完善了行政指導(dǎo)、合理裁定、案后回訪等規(guī)章制度,加強了案前教育、強化了案中規(guī)范、加大了案后服務(wù),積極推行了輕微違法行為預(yù)警制,實行說理性處罰決定書,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素,按照罰過相當(dāng)?shù)脑瓌t進行定性量罰。同時開展案件回訪活動,做到監(jiān)督與發(fā)展與服務(wù)的結(jié)合。   四、相對集中執(zhí)法工作的實施促進了職能到位,推進了和諧工商建設(shè)   一是查辦大要案件的能力全面提高。在縣局執(zhí)法大隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各中隊按照轄區(qū)既分工明確、各司其責(zé),又能密切配合、相互協(xié)作,全縣系統(tǒng)

8、能夠充分發(fā)揮集中執(zhí)法的“拳頭”力量,執(zhí)法辦案力度明顯增強。今年四月份,執(zhí)法一中隊

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