我市航空產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及建議

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1、我市航空產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及建議　?。劬幷甙矗汉娇债a(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，目前我市的航空產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的良好時期，認(rèn)真分析研究航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題對于首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及做好稅收工作具有重要意義。本文通過對**市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及相關(guān)情況概述，重點(diǎn)探討分析了當(dāng)前**航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實(shí)際提出了促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。現(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。］ 　　航空產(chǎn)業(yè)作為二十世紀(jì)中葉才逐步興起的行業(yè)，經(jīng)過短短半個世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國國際往來、交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，并因其特性而處于難以替代的地位。從概念上理解，航空產(chǎn)業(yè)主要是指在國內(nèi)和國際航線

2、上使用大、中型客、貨機(jī)、支線飛機(jī)和直升機(jī)進(jìn)行的商業(yè)性客貨郵運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)。它所涵蓋的范圍較廣，通常包括航空器的提供者和經(jīng)營者、發(fā)動機(jī)制造商、燃油供應(yīng)者、機(jī)場及空中交通管制系統(tǒng)等。本文所涉及的航空產(chǎn)業(yè)主要是指機(jī)場、航空公司、航空代理及部分輔助業(yè)務(wù)。 一、**市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程 **市航空業(yè)界的情況 　　**市是全國的政治、文化中心，并向著世界名城和國際城市的戰(zhàn)略目標(biāo)全力前進(jìn)，千載難逢的XX奧運(yùn)是發(fā)展道路上的一針強(qiáng)心劑，這些確立了**作為洲際航空門戶和國際航空樞紐的地位，為航空產(chǎn)業(yè)提供了極為廣闊的發(fā)展空間。截至XX年4月底，全市共有185戶航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)在我局辦理

3、稅務(wù)登記，與2000年底相比增加了94戶，增長了一倍。[找材料到大-秘-書-網(wǎng)-www.damishu.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)] 　　我市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國內(nèi)正在擴(kuò)建的最大的航空港——**首都國際機(jī)場，以及國內(nèi)最大的航空公司之一——中國國際航空公司。首都機(jī)場距市中心25公里，目前已吸引66家國內(nèi)外航空公司在內(nèi)運(yùn)營，通航城市達(dá)到157個，每周定期航班超過5000個，是我國地理位置最重要、規(guī)模最大、運(yùn)輸生產(chǎn)最繁忙的國際航空港。廣州新白云機(jī)場也在實(shí)施再擴(kuò)建工程，其遠(yuǎn)期目標(biāo)為2020年旅客吞吐量達(dá)到5200萬人次，貨物運(yùn)輸量200萬噸，而首都機(jī)場X

4、X年旅客吞吐量就將達(dá)到6000萬人次，貨物運(yùn)輸量180萬噸，與新白云機(jī)場的相比運(yùn)力更為充足。國航注冊資金達(dá)到102億元，現(xiàn)共擁有各型運(yùn)營飛機(jī)161架，年旅客運(yùn)輸量1800多萬人次，是國內(nèi)最大的航空公司之一。新華航空、中國聯(lián)合航空等公司也都具有很強(qiáng)的競爭實(shí)力，都是發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。 **市航空產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展歷程 　　我局負(fù)責(zé)征收的航空產(chǎn)業(yè)稅收主要包括十項(xiàng)稅費(fèi)，其中營業(yè)稅、個人所得稅和房產(chǎn)稅所占比重最大，占全部稅收的比重超過90%；由于最大的兩家航空企業(yè)首都機(jī)場和國航分別為涉外企業(yè)和中央直屬企業(yè)，企業(yè)所得稅由國稅負(fù)責(zé)征收，因此企業(yè)所得稅占我局航空產(chǎn)業(yè)稅收的

5、比重較小。2000年以來，我市航空產(chǎn)業(yè)稅收保持較平穩(wěn)的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)稅收從2000年的4.1億元發(fā)展到XX年7.29億元，四年間增長了77.8%，年均增幅達(dá)到15.4%；占交通運(yùn)輸業(yè)稅收的40%左右。 　　航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與制造、房地產(chǎn)等行業(yè)不同，除自身的建設(shè)之外，更加依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連動效應(yīng)，因此受外界因素影響較大，特別是旅游業(yè)的發(fā)展。如2003年“非典”疫情席卷**的時候，公務(wù)、商務(wù)往來和旅游人數(shù)的迅速減少，我市航空產(chǎn)業(yè)遭受了嚴(yán)重的打擊，稅收較2002年下降了36.4%，即使剔除稅收優(yōu)惠政策減免的1.29億元的影響，稅收仍下降了17.3%。 　　雖然航空

6、產(chǎn)業(yè)稅收占全市稅收的比重僅為1%，但它的貢獻(xiàn)更加體現(xiàn)在盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提升城市地位與知名度，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的升級與發(fā)展。由航空產(chǎn)業(yè)穿針引線形成的一個良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮其對稅收的潛在推動力。這種推動力最突出地體現(xiàn)在旅游業(yè)，其次是連動的餐飲、住宿、零售等行業(yè)。XX年四個行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收分別比2000年增長了182.1%、188.3%、44.3%和106.7%，航空產(chǎn)業(yè)功不可沒。 二、**市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇 　　航空產(chǎn)業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高產(chǎn)出、高效能和低風(fēng)險的特點(diǎn)。首先是高投入，航空運(yùn)輸需要投入大量的資金，不斷更新飛機(jī)，改善航班和地面服務(wù)，以

7、提高航行的安全性和舒適性；其次是高產(chǎn)出，XX年全球航空業(yè)發(fā)送旅客超過18億人次，貨物周轉(zhuǎn)量超過8300萬噸，與2003年相比增幅均在兩位數(shù)以上；第三是高效能，航空運(yùn)輸業(yè)的高效能直接表現(xiàn)在飛行的高速度和低阻礙上，在跨國、跨洲際運(yùn)輸中尤為顯著，為產(chǎn)品的銷售和服務(wù)提供了更快捷的運(yùn)作機(jī)制；最后是低風(fēng)險，雖然其投資大、回收期較長，但卻能提供較為長期和穩(wěn)定的回報。同時由于世界各國在發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)時在投資、貸款等方面有一定的政策傾斜或保護(hù)，使其發(fā)展的風(fēng)險相對較低。 　　航空產(chǎn)業(yè)是各國特定經(jīng)濟(jì)階段需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè) 　　六、七十年代的美國，航空客運(yùn)量占交通客運(yùn)總量的比重不足

8、10%，而隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的涌起，美國航空產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，1989