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1、打擊非法采礦發(fā)言材料嚴(yán)厲打擊非法采礦實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序健康發(fā)展
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:大家好,眾所周知,我們XX縣位于市西部,縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源比較豐富,其中以煤炭、鐵礦、石料廠居多,這些已為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,但由于近年來煤炭等礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,無證采礦,以采代探,超層越界等違法行為時(shí)有發(fā)生,更有甚者有些還置國(guó)家三令五申不顧和我巡查人員“捉迷藏”玩游擊戰(zhàn)術(shù),瘋狂盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源,致使我局工作呈現(xiàn)被動(dòng)局面,造成屢禁不止,屢治不絕的不良現(xiàn)象,這些已成為制約全縣礦業(yè)秩序健康發(fā)展的瓶頸,面對(duì)非法采礦的新
2、形式,我站特提出以下幾點(diǎn)見解,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、加強(qiáng)宣傳,搞好預(yù)防。在全縣構(gòu)筑打擊非法采礦的“防火墻”,實(shí)現(xiàn)由“我局一家執(zhí)法向社會(huì)化共同執(zhí)法的轉(zhuǎn)變”的工作思路,強(qiáng)化宣傳,使依法采礦的觀念深入人心,我局要在充分利用多種渠道開展打擊非法采礦宣傳的同時(shí),采取“重點(diǎn)宣傳,宣傳重點(diǎn)”的辦法,在突出兩個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。這樣宣傳一是確定礦產(chǎn)資源法、刑法等重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,并制定相關(guān)宣傳工作計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)普法教育的目的。二、是要突出宣傳對(duì)象,我局要把黨政機(jī)關(guān)、礦山企業(yè)法人、鄉(xiāng)村干部作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,使其增強(qiáng)法制觀念,定期組
3、織召開打擊非法采礦專題會(huì)議,并在各村及歷年私采點(diǎn)張貼公告,通過集會(huì)傳統(tǒng)節(jié)日、特定宣傳日等時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳,另外可提請(qǐng)市新聞媒體對(duì)我局打擊非法采礦工作進(jìn)行報(bào)道,舉辦形式多樣的打擊非法采礦宣傳,使其覆蓋面和影響力不斷加大,工作深入民心,同時(shí)要強(qiáng)化事前防范,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、礦四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持定期和不定期對(duì)礦山企業(yè)以及關(guān)閉礦井和歷年私采點(diǎn)進(jìn)行巡查,將違法行為控制在萌芽狀態(tài),處理在初始階段,真正的使打擊非法采礦工作由“馬后炮”變?yōu)椤斑^河車”變被動(dòng)為主動(dòng)。
二、健全制度、嚴(yán)格執(zhí)法。通過我局組織的宣傳教育活動(dòng),在全縣架起
4、了打擊非法采礦的“高壓線”。在做好宣傳的同時(shí),也應(yīng)增強(qiáng)我局內(nèi)部學(xué)習(xí)相關(guān)法律業(yè)務(wù)的氛圍,提高執(zhí)法水平,不僅要懂法,而且更應(yīng)會(huì)用法。在此基礎(chǔ)上積極探索礦產(chǎn)資源管理模式構(gòu)建科學(xué)實(shí)效的執(zhí)法機(jī)制,具體我局可以在縣政府、市國(guó)土局的幫助下,得到公檢法司、紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、電力等部門的協(xié)調(diào)配合,形成礦管執(zhí)法合力,從而實(shí)現(xiàn)一家執(zhí)法向共同執(zhí)法的轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)法就是要依據(jù)法律規(guī)定,按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則快查,快辦非法采礦案件,具體來說有以下幾個(gè)方面:一、對(duì)于規(guī)模較大,資源破壞較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)
5、測(cè)評(píng)估,按照資源破壞量,依法進(jìn)行處罰,并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)取締關(guān)閉,對(duì)于弄虛作假,假裝關(guān)閉,頂風(fēng)作案繼填非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)、從重處理,并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。二、對(duì)于規(guī)模小,零星非法開采的礦窩、礦點(diǎn)、礦洞要嚴(yán)格按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)之時(shí),及進(jìn)取締關(guān)閉,不留后患。三、對(duì)于案情復(fù)雜、影響力大涉及面廣的重點(diǎn)案件,可成立專案組,制定處理方案,專人負(fù)責(zé)一查到底,做到問題不解決不放過,責(zé)任人不處理不放過,群眾不滿意不放過;另處需要強(qiáng)調(diào)是聯(lián)合執(zhí)法,通過與公檢法、司紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合,一方面可增強(qiáng)執(zhí)法威力,能起
6、到查處一個(gè),震懾一片的理想效果;另一方面可讓協(xié)調(diào)配合部門對(duì)礦管部門工作的嚴(yán)峻性有充分認(rèn)識(shí),使我局形象得以改觀。
三、發(fā)動(dòng)群眾,強(qiáng)化監(jiān)察。我局可在全縣撒開打擊非法采礦工作的“監(jiān)督網(wǎng)”,公開監(jiān)督舉報(bào)電話,加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)強(qiáng)化打擊非法采礦工作有著重要作用。在內(nèi)部監(jiān)督上實(shí)行“兩手抓”強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督可要我局實(shí)行政務(wù)公開制度,將打擊非法采礦的結(jié)果依據(jù)公開,這樣可防止個(gè)別有權(quán)力的股室在打擊非法采礦工作中用權(quán)失去監(jiān)督而導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生,同時(shí)通過公開法律依據(jù)及處理結(jié)果能起到讓執(zhí)法人員共同學(xué)習(xí)進(jìn)步的作用,如存在執(zhí)法差
7、錯(cuò),可總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以利于日后的工作。在外部監(jiān)督上,可實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)有重大影響力的案件要將打擊非法采礦行政執(zhí)法的法律依據(jù),辦案程序,崗位職責(zé)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開、公示,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。另外我局可聘請(qǐng)人大紀(jì)檢,檢察等單位人士作為我局執(zhí)法監(jiān)督員,定期邀請(qǐng)他們對(duì)我局打擊非法采礦工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。這樣可變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)邀請(qǐng)接受監(jiān)督,以利于日后工作的順利開展。
打擊非法采礦工作仍重而道遠(yuǎn),在今后的工作中,我局可積極借鑒兄弟縣打擊非法采礦工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我縣實(shí)際情況,把XX縣打擊非法采礦工作做的更好,以
8、上幾點(diǎn)見解敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審視斧正。