資源描述：
《扶貧開發(fā)工作調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、扶貧開發(fā)工作調研報告做好扶貧開發(fā)工作，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展
一、貧困地區(qū)發(fā)展中的情況和問題
面臨的新形勢
隨著改革開放的不斷深入，經濟社會的不斷發(fā)展，我國的綜合國力得到了進一步的加強，人民群眾的生活水平有了較大的改善，然而由于我國幅員遼闊，人口眾多，尚有10億多人生活在農村。由于歷史原因、地域差異、環(huán)境條件等諸多因素問題，城鄉(xiāng)差距、中部地區(qū)和東西部地區(qū)差距，進一步加大。黨中央制定“多予、少取、放活”等一系列的支農惠農政策，投入了大量的扶持資金，但一些革命老區(qū)、少數民族地區(qū)、高寒冷涼山區(qū)由于生態(tài)環(huán)境惡劣、農業(yè)生產基礎設施滯后，抵御自然
2、災害的風險能力低，人民群眾生產生活仍然十分困難，部分地區(qū)甚至喪失了最起碼的生存條件。黨中央審時度勢適時提出了貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會、促進區(qū)域協調發(fā)展、建設社會主義新農村的宏偉目標，這一目標鼓舞人心、催人奮進是黨中央、國務院在新時期破解“三農”問題的一項重大舉措。這將在中國農村興起第三次重大變革，也給農村扶貧開發(fā)工作帶來了新的、更大的歷史機遇。
鎮(zhèn)康縣的經濟社會發(fā)展情況
1、基本情況
鎮(zhèn)康縣是云南省的邊境縣之一，位于云南省西南邊陲，臨滄地區(qū)西部，地處南汀河和怒江下游南北兩水之間。地理座標為經東98°40′19″～99°22′4
3、2″、23°37′14″～24°15′32″?？h境北依怒江天塹與龍陵縣分界，南與耿馬縣毗鄰；東與永德縣連壤，西接緬甸撣邦第一特區(qū)果敢縣。縣域周長318.7公里，國境線長96.358公里，縣域總面積2642平方公里，其中山區(qū)面積占98％，壩區(qū)面積占2％，境內最高海拔2978米，最低海拔510米，縣城南傘鎮(zhèn)距省會昆明891公里，距緬甸果敢縣城老街9公里。全縣下轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，71個村民委員會，總人口170059人，其中農業(yè)人口155925人，全縣有少數民族22個，少數民族人口53958人，占全縣總人口的31.7%，人口密度為每平方公里61.3人。
4、XX年末，實現生產總值8.6999億元，人均國內生產總值5146萬元，財政收入7008萬元，糧食總產55729噸；人均有糧482公斤，農民人均純收入1260元，均遠遠低于全國、全省平均水平。鎮(zhèn)康縣是一個集“邊、山、少、窮、新”五位一體的國家級邊境貧困縣，也是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣。
2、縣域內的主要經濟支柱產業(yè)及其現狀
全縣主要經濟支柱產業(yè)有甘蔗、茶葉、橡膠、畜牧業(yè)等四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，蔗糖產業(yè)的收入占農民收入的33％。
3、全縣經濟社會發(fā)展中的制約因素
、基礎設施建設滯后。一是交通“瓶頸”的制約，縣境內至今沒有一條高等級公路，縣鄉(xiāng)公
5、路雖已實現彈石路面化，但由于養(yǎng)護經費不足，多數路面塤毀比較嚴重，鄉(xiāng)村公路路面等級較低，晴通雨阻，嚴重阻礙了鎮(zhèn)康與外界的交往，是制約經濟社會發(fā)展的首要因素。二是農業(yè)基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、抵御自然災害風險能力低，可持續(xù)發(fā)展能力弱，農民增收難?？h內耕地總面積361771畝，絕大多數是坡度大于25度的坡耕地，雨養(yǎng)農業(yè)，靠天吃飯，無法做到旱澇保收，確保農民增收。
社會發(fā)展滯后。鎮(zhèn)康縣地處邊疆，交通閉塞，社會開發(fā)較晚，社會事業(yè)發(fā)展滯后，直接導致人民群眾素質偏低，思想觀念和生產生產生活方式落后，科技水平較低。一是低微的農業(yè)生產效率是制約農業(yè)經
6、濟發(fā)展的“瓶頸”。農業(yè)投入近年呈上升趨勢，農業(yè)生產成本增加，而鎮(zhèn)康縣山多地少、山高坡陡，加之農民的科技文化素質偏低，使農業(yè)規(guī)?；?、機械化生產難以實現，農業(yè)生產效率提高相對較慢。高投入、低產出的對比關系是制約農業(yè)再投入的因素，從而形成制約農村經濟發(fā)展的“瓶頸”。二是傳統(tǒng)農業(yè)居主導的農業(yè)現狀制約農村市場空間的拓展。傳統(tǒng)農業(yè)比重過高、農村信息交流不暢、農業(yè)生產過于分散，致使貧困地區(qū)缺乏受市場歡迎的產品、農民對市場波動反映靈敏度不高、農村經濟發(fā)展中市場拓展力度不強，甚至還有一小部分地方還處于自給自足的自然經濟狀態(tài)，生產過于分散，導致農業(yè)生產效率不
7、高，規(guī)模經濟效應難以體現，產品市場競爭能力較弱。
4、發(fā)展的后備優(yōu)勢
立體氣候優(yōu)勢。鎮(zhèn)康縣立體氣候明顯，具有宜發(fā)展甘蔗和橡膠產業(yè)的熱區(qū)資源，也有適宜種植茶葉和泡核桃的溫濕冷涼區(qū)域。目前，這些資源優(yōu)勢還沒有得到充分有效利用，甘蔗、茶葉、天然藥業(yè)等產業(yè)還有一定發(fā)展空間。自然資源豐富。鎮(zhèn)康縣境內河流縱橫，有大小河流43條，水資源比較豐富，礦產資源有一定儲量，但由于開發(fā)較晚，資源優(yōu)勢還沒有轉化為經濟優(yōu)勢，如果加強水庫建設和河道修建，將極大地改善農業(yè)灌溉條件，促進農業(yè)農村經濟發(fā)展。高新技術使用空間優(yōu)勢。由于鎮(zhèn)康縣目前還處于一個低水平農業(yè)貧困縣的
8、位置上，農業(yè)科技水平較低，在今后一段時期內，引入高新水平農業(yè)生產技術對于促進鎮(zhèn)康縣農業(yè)農村經濟發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，在加速農村農民脫貧方面有較大的促進作用。區(qū)位優(yōu)勢明顯。鎮(zhèn)康縣地處中緬邊境一帶，有利
