某區(qū)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理典型經(jīng)驗(yàn)

某區(qū)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理典型經(jīng)驗(yàn)

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1、某區(qū)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)硡^(qū)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理典型經(jīng)驗(yàn)   腐敗的行為,不僅要嚴(yán)肅懲處,更要從源頭上預(yù)防。XX年以來,荔城區(qū)突破思維定式和傳統(tǒng)做法,借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理等現(xiàn)代管理學(xué)的理論和方法,創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作機(jī)制,認(rèn)真排查和防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)“三類風(fēng)險(xiǎn)”,通過計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的實(shí)施,建立起查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、制度建設(shè)在前、監(jiān)督制約在前、科技防范在前“五個(gè)在前”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,從源頭上防治腐敗,有效降低發(fā)生腐敗行為的可能性,為推動(dòng)率先跨越、宜居荔城提供保障。

2、  一、構(gòu)建查找風(fēng)險(xiǎn)在前機(jī)制,突出查準(zhǔn)找全促防控 某區(qū)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)硡^(qū)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理典型經(jīng)驗(yàn)   腐敗的行為,不僅要嚴(yán)肅懲處,更要從源頭上預(yù)防。XX年以來,荔城區(qū)突破思維定式和傳統(tǒng)做法,借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理等現(xiàn)代管理學(xué)的理論和方法,創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作機(jī)制,認(rèn)真排查和防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)“三類風(fēng)險(xiǎn)”,通過計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的實(shí)施,建立起查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、制度建設(shè)在前、監(jiān)督制約在前、科技防范在前“五個(gè)在前”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,從源頭上防治腐敗,有效降低發(fā)生腐敗

3、行為的可能性,為推動(dòng)率先跨越、宜居荔城提供保障。   一、構(gòu)建查找風(fēng)險(xiǎn)在前機(jī)制,突出查準(zhǔn)找全促防控   區(qū)委充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防腐敗必須超前于腐敗發(fā)生,必須堅(jiān)持以人為本,做到“關(guān)口前移”,將預(yù)防腐敗具體化為防控廉政風(fēng)險(xiǎn),最大限度地保護(hù)和愛護(hù)黨員干部。制定出臺(tái)了《荔城區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,確定XX鎮(zhèn)、交通局、建設(shè)局等12個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系單位,建立區(qū)紀(jì)委常委掛鉤聯(lián)系制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。通過開展“明崗位風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)廉政干部”大討論、編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控簡(jiǎn)易讀本》等形式,組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)、操作方法。根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的原因

4、,將廉政風(fēng)險(xiǎn)歸納為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)“三類風(fēng)險(xiǎn)”。按照“對(duì)照崗位職責(zé)——梳理崗位職權(quán)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)——公示接受建議”四個(gè)步驟,采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審“四步工作法”,排查“三類風(fēng)險(xiǎn)”。各單位通過公開欄、通報(bào)會(huì)和辦公內(nèi)網(wǎng)等途徑公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),廣泛征求意見,進(jìn)一步增減、修正。全區(qū)共排查出人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、行政審批、行政處罰、監(jiān)督檢查等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3600多個(gè),制定防控措施3700多條,黨員干部主動(dòng)上交違紀(jì)款8.6萬元,為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造廉潔的“安全港”。如區(qū)交通局積極探索簡(jiǎn)便易行

5、、管用有效的排查機(jī)制,以道路工程建設(shè)11個(gè)業(yè)務(wù)流程為主線,制定出工程建設(shè)項(xiàng)目流程圖,排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)118個(gè),按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度從大到小確定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)制定防控措施181條,分別用紅色、藍(lán)色和黃色進(jìn)行預(yù)警,并編印成《道路工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。   二、構(gòu)建教育提醒在前機(jī)制,突出引導(dǎo)提醒促防控   在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中,荔城區(qū)委注重發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的基礎(chǔ)作用,針對(duì)排查出的思想道德風(fēng)險(xiǎn),深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,引導(dǎo)黨員干部將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)在要求和行為規(guī)范。創(chuàng)建“荔城廉政手機(jī)報(bào)”,發(fā)送廉政短信

6、1.4萬多條,依托區(qū)委黨校教育培訓(xùn)陣地開設(shè)廉政教育講座20多場(chǎng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部到法院旁聽違紀(jì)違法案件庭審,組織《兩盒茶葉》、《四幅畫》等廉政小戲巡演,開展“荔城清風(fēng)”激情廣場(chǎng)演出、廉政文化進(jìn)工地等活動(dòng),編印《歷史廉政故事選編》3000冊(cè),開辟網(wǎng)上廉政學(xué)習(xí)專欄,在全區(qū)辦公電腦上安裝廉政屏保程序,建立玉湖廉政教育基地,大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。同時(shí),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)的輿情收集,對(duì)群眾反映黨員干部存在情節(jié)較輕的苗頭性問題,以“詢問書”的形式提醒;在廉潔自律或工作作風(fēng)方面存在的一般性問題,發(fā)放“提醒書”作出整改通知;對(duì)經(jīng)查實(shí)已構(gòu)成違紀(jì)的,

7、但情節(jié)輕微不構(gòu)成紀(jì)律處分的,發(fā)放“告誡書”處理。通過發(fā)“三書”的形式,做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處”。XX年,共組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話119人次、誡勉談話12人次,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話52人次,做到教育提醒在前,有效地降低了黨員干部發(fā)生腐敗行為的可能性。   三、構(gòu)建制度建設(shè)在前機(jī)制,突出規(guī)范約束促防控   荔城區(qū)在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中,不斷加大制度建設(shè)力度,發(fā)揮制度的根本性、約束性作用,形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)照排查出的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),從制度設(shè)計(jì)、制度完善和制度執(zhí)

8、行三個(gè)方面入手,持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè),防止類似問題反復(fù)發(fā)生。針對(duì)一些制度的缺陷,著力抓好制度的設(shè)計(jì)。從重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度排查出機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),有計(jì)劃、有針對(duì)性地出臺(tái)一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的制度,及時(shí)堵塞制度漏洞。重點(diǎn)圍繞工程立項(xiàng)、土地征用、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收等方面,制定

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