梅山保稅港區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力分析

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1、梅山保稅港區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力分析 　　摘要：建設(shè)梅山保稅港區(qū)，是國家加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的重大舉措，是浙江省推進(jìn)“港航強(qiáng)省”的重要載體，也是寧波市全面建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的重要支撐。文章從梅山保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，分析了梅山保稅港區(qū)存在的不足，給出了提升梅山保稅港區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。 關(guān)鍵詞：梅山保稅港區(qū)；競(jìng)爭(zhēng)力；寧波港 　　XX年2月24日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)，這是繼上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)、海南洋浦保稅港區(qū)之后國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第5個(gè)保稅港區(qū)，也是XX年度國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)保稅港區(qū)。寧波梅山保稅港區(qū)設(shè)立在寧

2、波市北侖區(qū)梅山島，規(guī)劃面積7.7平方公里，XX碼頭岸線，南至梅峰路，西北以沿港路、梅山大道、港區(qū)路圍合為界，其功能定位主要是國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，并拓展相關(guān)功能。 一、梅山保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì) 天然資源優(yōu)勢(shì) 　　梅山島岸線資源條件優(yōu)越，海岸線總長(zhǎng)22.5公里，水深322米，最深處達(dá)22米，具有建設(shè)深水碼頭的天然條件。梅山港水域長(zhǎng)15公里，寬5米以上，水深9米，是船舶?？啃蓓睦硐雸?chǎng)所。港區(qū)內(nèi)擁有豐富的岸線資源和深水泊位，能自由停泊目前世界上任何規(guī)模的集裝箱船。梅山島以平地為主，其中約一半可以開發(fā)。目前梅山島的居民數(shù)量不多且相

3、對(duì)集中，動(dòng)拆遷費(fèi)用較低，土地開發(fā)成本相對(duì)較低。 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 　　梅山保稅港區(qū)處于寧波-舟山港的核心區(qū)域，位于國際錨地，瀕臨國際主航道，是國內(nèi)沿海港口中距離國際深水航道最近的港口之一。目前寧波港與世界上100多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口通航，年貨物吞吐量達(dá)3.45億噸，位居中國大陸港口第2位，集裝箱吞吐量達(dá)935萬TEU，居全國第4。隨著寧波-舟山港一體化的加速，港口的服務(wù)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，吞吐量進(jìn)一步攀升，為梅山保稅港區(qū)拓展國際中轉(zhuǎn)功能提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。 成本優(yōu)勢(shì) 　　梅山保稅港區(qū)緊鄰陸地、岸線豐富、港區(qū)腹地寬裕，可以進(jìn)行綜合配置，在港口建設(shè)

4、成本、腹地配套、作業(yè)半徑等方面，與其他保稅港區(qū)特別是洋山保稅港區(qū)相比，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海港的國際中轉(zhuǎn)率在2-3％之間，而寧波港的國際中轉(zhuǎn)率已經(jīng)達(dá)到10％左右，梅山保稅港區(qū)可以充分利用這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為加快拓展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)提供了極大的便利。 二、制約梅山保稅港區(qū)發(fā)展的因素 港口功能的發(fā)育還不健全 　　目前寧波港口主要功能還只限于滿足臨港大工業(yè)和大宗原材料進(jìn)出口的需求，利用國內(nèi)外兩種資源進(jìn)行區(qū)域性資源配置的能力還比較弱。寧波港還處于第2代港口的調(diào)配、集散有形商品的階段，第3代港口所具備的對(duì)資本、技術(shù)、信息等資源進(jìn)行配置的功能遠(yuǎn)沒有形成。

5、 區(qū)域內(nèi)各開發(fā)區(qū)林立，整體合力尚未形成 　　目前北侖區(qū)域并存著經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)4個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和寧波港務(wù)局。在區(qū)域融合的大背景下，由于缺乏綜合協(xié)調(diào)體制和機(jī)制，4大開發(fā)區(qū)域及港口之間各自為政、互相分割的區(qū)域管理體制表現(xiàn)出越來越多的弊端，突出表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)域之間招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)、港口物流業(yè)發(fā)展單打獨(dú)斗、對(duì)土地等存量資源相互爭(zhēng)奪、城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)不統(tǒng)一、港口和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能形成合力等問題，彼此之間的資源難以共享，嚴(yán)重制約了區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)功能的發(fā)揮，對(duì)于梅山保稅港區(qū)的功能延伸也形成巨大制約。 配套服務(wù)能力欠缺 　　目前

6、北侖城區(qū)的教育、醫(yī)療、人居、人才、娛樂、休閑等基本功能的層次還很低，金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)、航務(wù)、海事、物流、信息等服務(wù)功能的軟環(huán)境發(fā)展還不充分，這在很大程度上制約了以港口服務(wù)為主要特征的保稅港區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，適應(yīng)保稅港區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的人才短缺也是一個(gè)非常突出的矛盾。 疏港交通體系不夠完善 　　首先，由于規(guī)劃大至北侖港區(qū)2期、3期集裝箱碼頭的疏港高速公路和大至穿山港區(qū)4期、5期集裝箱碼頭的疏港高速公路尚未建成，高速公路在寧波港疏港交通中的作用發(fā)揮相當(dāng)有限，影響了疏港交通效率；其次，目前承擔(dān)主要疏港交通任務(wù)的江南公路、駱霞線、通途路和329國道等道路

7、，道路技術(shù)等級(jí)低，機(jī)動(dòng)車車道數(shù)明顯不足，疏港能力有限；另外，疏港交通與城區(qū)交通嚴(yán)重混合，相互干擾嚴(yán)重，大大降低了疏港運(yùn)輸效率；最后，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)仍未形成，致使鐵路設(shè)施難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。 三、梅山保稅港區(qū)提升競(jìng)爭(zhēng)力的途徑 建立完善現(xiàn)代港口物流發(fā)展支撐系統(tǒng) 　　隨著寧波港貨物吞吐量的快速增長(zhǎng)，港口貨物的疏運(yùn)給城市交通和環(huán)境帶來了巨大的壓力。在寧波港現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，借鑒其他國際化樞紐港的成功經(jīng)驗(yàn)，寧波港還應(yīng)該進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，形成內(nèi)河與海洋運(yùn)輸聯(lián)通，高速公路、鐵路密集的水運(yùn)陸運(yùn)系統(tǒng)，繼續(xù)完善自己的硬件設(shè)施。加快推進(jìn)大疏港高速、穿山疏港高速、

8、集裝箱第2通道、通途路拓寬等交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和大鐵路集裝箱中心站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整合全區(qū)集裝箱堆場(chǎng)、倉儲(chǔ)