某市一問責八清理專項行動實施方案

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1、某市一問責八清理專項行動實施方案某市一問責八清理專項行動實施方案 　　為深入推進全面從嚴治黨，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，促進政治生態(tài)優(yōu)化，按照省委統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究決定，在我市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，結(jié)合我市實際，制定本方案。 一、總體要求 　　深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，解決突出問題，強化監(jiān)督問責，完善規(guī)章制度。利用4個月時間，在全市深入開展“一問責八清理”專項行動，著力解決黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問題，進一步推進

2、全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為建設(shè)新興區(qū)域中心城市，率先全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。 二、組織領(lǐng)導 　　成立XX市“一問責八清理”專項行動領(lǐng)導小組，市委常委、紀委書記李新立任組長，市政協(xié)主席、市委常委、常務(wù)副市長陳業(yè)鵬，市委常委、組織部長高亞光，市委常委、辦公室主任、市直工委書記趙建斌任副組長，各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。 　　專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，市紀委副書記、監(jiān)察局局長殷同利為主任，市委辦副主任胡朝輝、市委組織部部務(wù)會成員、正科級組織員郭英茹、市紀委常委張雪梅任副主任

3、。辦公室下設(shè)綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組。 三、主要任務(wù)及責任分工 “一問責” 　　對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。 　　主要任務(wù)：依照《河北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，認真梳理問題線索，規(guī)范問責程序，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題： 　　1．嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省委、市委決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，重大問

4、題不請示不報告等問題。 　　2．黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導弱化，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。 　　3．全面從嚴治黨主體責任缺失的問題。著力解決黨委落實責任不力，致使“四風”和選人用人上的不正之風多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題，巡視整改不落實等問題。 　　4.黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責的不問責等問題。 “八清理” 　　1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。

5、 　　主要任務(wù)：堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則，結(jié)合省委組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進和增強干部選拔任用和機關(guān)事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決兩個方面問題： 　　超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的領(lǐng)導職數(shù)配備干部；以“低職高配”等形式超機構(gòu)規(guī)格提拔干部；違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問”“資政”等領(lǐng)導職務(wù)名稱配備干部；出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇；突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導職數(shù)配備干部等問題。 　　違規(guī)進人問題。著力解決冀組

6、通字[XX]36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員；超編、混編、混崗進入人員；未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準，部門單位自行進入正式人員等問題。 　　2．對違規(guī)公費出國、公款旅游等問題進行清理。 　　主要任務(wù)：突出問題導向，查找工作漏洞，嚴格執(zhí)行外事工作紀律，堅決清理和查處XX年以來在因公臨時出國活動中的違規(guī)違紀行為，進一步完善有關(guān)規(guī)章制度。重點解決三個方面問題： 　　虛報出國任務(wù)、審核把關(guān)不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成

7、的任務(wù)，以虛假身份出國等問題。 　　違規(guī)使用出國經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標準，虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國費用等問題。 　　借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。 3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。 　　主要任務(wù)：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，堅決

8、防止問題反彈，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題： 　　行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、