正確處理社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系

《正確處理社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、正確處理社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系 正確處理社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系 充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用 勞動(dòng)街朱金元 　　隨著社會(huì)主義民主與法治進(jìn)程的加快、社區(qū)居民民主意識(shí)和自治意識(shí)的增強(qiáng)，社區(qū)黨組織在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治組織和群眾組織，支持和保證其依照法律、法規(guī)和各自的章程開展工作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，組織轄區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員參與地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的社區(qū)工作。一些社區(qū)黨組織工作領(lǐng)域僅限于社區(qū)居委會(huì)這一塊，并沒有從過去居委會(huì)黨支部的角色中轉(zhuǎn)變過來。社區(qū)黨組織在整個(gè)社

2、區(qū)組織體系中實(shí)際上只是處在同社區(qū)其它組織并列的位置上，其組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能并沒有得到很好地發(fā)揮，作為領(lǐng)導(dǎo)核心的凝聚力、輻射力也沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。因此，如何正確處理社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是擺在我們面前的重要問題。 一、目前社區(qū)黨組織發(fā)揮核心作用存在的問題 1、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行不暢 　　社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制從其職責(zé)運(yùn)行的過程實(shí)際效果來看，偏重于社區(qū)的事務(wù)性建設(shè)，并不利于統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨組織的全部工作，在指導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)和諧建設(shè)作用中也很有限；而從社區(qū)黨組織在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心

3、作用中的難點(diǎn)來看，往往是“一頭熱、一頭冷，”對(duì)社區(qū)資源方面卻是看得見管不著。這里面固然有社區(qū)黨組織工作方法上的原因，但從根本上來說，還是現(xiàn)行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制上的問題而造成的。要改變這種狀況，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極調(diào)整改革現(xiàn)行社區(qū)黨組織內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制。 2、對(duì)社區(qū)黨組織的地位認(rèn)識(shí)模糊 　　社區(qū)黨組織的定位問題，最早見于中辦[2000]23號(hào)文件中明確提出的社區(qū)黨組織在社區(qū)組織和社區(qū)工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，十六大《黨章》又明確規(guī)定社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而第一次在黨章中確立了社區(qū)黨組織的地位。但是，社區(qū)黨組

4、織中，對(duì)社區(qū)黨組織地位大都認(rèn)識(shí)不清。在對(duì)社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居委會(huì)成員的調(diào)查中，社區(qū)黨組織在社區(qū)中發(fā)揮什么作用的選擇中，一共3個(gè)答案，即政治核心作用、監(jiān)督保證作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其中，選擇前兩個(gè)答案的竟然達(dá)到40%以上，而在選擇了正確答案的，對(duì)什么是領(lǐng)導(dǎo)核心作用并不清楚，不少仍然是把它們混同于政治核心或監(jiān)督保證作用。 3、社區(qū)黨組織在黨建工作中缺乏全局意識(shí) 　　社區(qū)黨組織的科學(xué)決策機(jī)制還沒有建立起來，社區(qū)黨組織工作游離于社區(qū)決策體制外，就黨建抓黨建的情況比較普遍。在社區(qū)建設(shè)“883”行動(dòng)計(jì)劃中和創(chuàng)建“五好“

5、社區(qū)黨組織活動(dòng)中，我們對(duì)社區(qū)黨黨組織的工作記錄進(jìn)行了認(rèn)真查閱，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)社區(qū)黨組織的重要工作和重大問題進(jìn)行研究的不多，近三分之二的社區(qū)黨組織的工作記錄上只有組織黨員學(xué)習(xí)參觀、堅(jiān)持“三會(huì)一課”工作，開展“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“黨員吳天祥小組”、下崗黨員“雙帶”活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容。而把關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的一些重大問題，比如社區(qū)民主政治建設(shè)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和功能的發(fā)揮、推進(jìn)城市下崗職工再就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建文明城市、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等關(guān)系到黨和政府工作全局和廣大人民群眾利益的重要工作，排除在社區(qū)黨建工作之

6、外，就黨建抓黨建工作。在調(diào)查中，我們還對(duì)幾個(gè)社區(qū)決策形成的個(gè)案進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)重大決策的形成基本軌跡是:上級(jí)指示