法院社會(huì)矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗(yàn)材料

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1、法院社會(huì)矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗(yàn)材料　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，社會(huì)糾紛案件也相伴相生。法院案件大幅增多與司法審判資源匱乏的矛盾日益突出的同時(shí)，大量糾紛由于處置不當(dāng)或延誤處置時(shí)期，也極易形成難以調(diào)和的涉訴信訪，大豐法院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)到治訪必先治源，化訪必須趕早。為此，該院堅(jiān)持重心下移，積極探尋有效解決問(wèn)題癥結(jié)的“良方”：“1+5”庭所共建、平安月報(bào)、違法信息交互平臺(tái)、法院專報(bào)四大機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，為切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，提供信息、經(jīng)驗(yàn)和法律指導(dǎo)，為社會(huì)矛盾糾紛化解工作打開(kāi)了一條有

2、效的通道。 “1+5”庭所共建自主管理早預(yù)防 　　基層矛盾糾紛的重點(diǎn)和難度究竟在哪？訴訟案件增多的原因是什么？大豐法院通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛主要集中于土地承包、征地補(bǔ)償、產(chǎn)品質(zhì)量等與民生息息相關(guān)的糾紛以及婚姻家庭類與道德觀念相關(guān)的傳統(tǒng)民事糾紛。但上述糾紛經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等民調(diào)組織調(diào)處的比例不到50%，調(diào)解成功率不到20%。大量的糾紛將訴訟解決“最后一道防線”直接作為“第一道防線”。而在訴訟途徑中，有些糾紛雖經(jīng)法院裁判或調(diào)處，仍然不能達(dá)到案結(jié)事了，一些當(dāng)事人往往選擇信訪方式來(lái)主張自己的權(quán)利，從而使司法解決的終局

3、性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。究其原因，主要在于這些糾紛未能在早期解決，增強(qiáng)了矛盾的對(duì)抗性，甚至有些糾紛因錯(cuò)過(guò)了最佳解決時(shí)機(jī)，而造成難以挽回的損失。為此，應(yīng)建立健全農(nóng)村基層矛盾糾紛化解分流機(jī)制，強(qiáng)化“第一道防線”在糾紛預(yù)防和化解中的地位和作用。 　　該院依托人民法庭擁有準(zhǔn)確司法信息、豐富調(diào)處經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)法律知識(shí)的工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮司法的延展整合功能，構(gòu)建起一條獨(dú)具特色的全方位立體式化解、網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)動(dòng)的庭所共建模式--“1+5”體系，以“1”個(gè)法庭為核心，聯(lián)動(dòng)基層司法所、派出所、交巡警中隊(duì)、法律服務(wù)所、村民委員會(huì)等“5”方力量，建立健全聯(lián)調(diào)

4、聯(lián)治、排查預(yù)警、共同應(yīng)急處置等常態(tài)工作聯(lián)系制度，形成人民法庭與5部門之間的信息互通、職能互補(bǔ)、工作互贏的長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善多渠道、多層次、多主體參與的訴前糾紛防范分流、訴訟案件共同調(diào)解和執(zhí)行案件協(xié)助執(zhí)行的基層社會(huì)協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。 　　“1+5”體系構(gòu)建后，該院6個(gè)人民法庭啟用共建程序進(jìn)行訴前、訴中調(diào)解，共調(diào)處各類糾紛2000余件，調(diào)解率上升7.28個(gè)百分點(diǎn)?；鶎铀痉ㄋ⒎煞?wù)所、各村委會(huì)更是通過(guò)共建體系不斷發(fā)揮自身職能，完善自我管理，變多頭管理為自主管理，確保村組糾紛不出村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛不積壓、不上交，化解了大量糾紛，法庭

5、受理案件數(shù)呈穩(wěn)中有降的良好勢(shì)頭。 　　同時(shí)，該院人民法庭在運(yùn)用庭所共建依法化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)踐中，密切關(guān)注轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，通過(guò)搭建“糾紛分析年報(bào)、司法調(diào)查報(bào)告、法院司法建議”三大平臺(tái)，進(jìn)行行之有效地調(diào)查研究，形成有問(wèn)題、有分析、有對(duì)策、有建議的報(bào)告，向黨委政府報(bào)送、向共建單位抄送、向具體對(duì)象發(fā)送，大力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，群眾形象地稱之為社會(huì)矛盾“體檢單”。 　　鹽城市委常委、政法委書(shū)記丁宇是這樣評(píng)價(jià)的，“大豐法院各人民法庭與派出所、司法所、法律服務(wù)所、交巡警中隊(duì)、村居委員會(huì)建立‘1+5’共建體系，

6、法院起到牽頭作用，將基層組織力量整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)‘1+1＞2’的效應(yīng)，能夠有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。這種創(chuàng)新做法值得全市法院學(xué)習(xí)、借鑒。” 平安月報(bào)社情民意早知道 　　剖析糾紛成因，抑制矛盾源頭。這項(xiàng)工作被擺上了大豐法院黨組的議程。經(jīng)過(guò)深入走訪、調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)，要將這項(xiàng)工作抓到實(shí)處，讓基層黨委政府及時(shí)了解轄區(qū)涉訴糾紛相關(guān)情況勢(shì)在必行，而以往一年一報(bào)的涉訴糾紛分析年報(bào)，雖然內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，卻因?yàn)閳?bào)送不夠及時(shí)，預(yù)期作用難以發(fā)揮。黨組一班人果斷變招，變“馬后炮”為“早知道”，由年底發(fā)，改為月月送，《平安月報(bào)》由此產(chǎn)生。 　

7、　通過(guò)讓6個(gè)人民法庭按月對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、村的涉訴矛盾糾紛進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，歸納出主要類型、案發(fā)數(shù)量和主要特點(diǎn)，以統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式予以反映，同時(shí)通報(bào)典型案例，分析成因、提出建議，不僅使基層組織及時(shí)掌握涉訴矛盾情況，而且為開(kāi)展預(yù)防和化解工作提供法律指導(dǎo)，切實(shí)提高了基層組織對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的防范化解能力，受到基層組織的普遍歡迎。 　　“平安月報(bào)對(duì)各鎮(zhèn)涉訴矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行通報(bào)不僅僅是‘提個(gè)醒’，更重要的是幫助基層組織‘正確看’、‘如何辦’，進(jìn)而，幫助他們有的放矢地狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以較小的成本將涉訴矛盾化解在基層?！痹洪L(zhǎng)宋長(zhǎng)琴手持平安月報(bào)自豪

8、地說(shuō)道，“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是平安月報(bào)的另一大功能，法院各人民法庭將在審理案件過(guò)程中掌握到的苗頭性、傾向性信息，經(jīng)過(guò)分析判斷，第一時(shí)間傳遞給地方黨委、政府，使他們對(duì)可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭心中有數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早了解、早行動(dòng)、早預(yù)防?！?　　今年3月，三龍法庭在受理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)民間借貸糾紛案件中呈現(xiàn)出私人投資公司“老總”