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《淺談如何增強(qiáng)地方人大監(jiān)督的實(shí)效》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談如何增強(qiáng)地方人大監(jiān)督的實(shí)效 人大監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。改革開放以來(lái),隨著人大工作的不斷發(fā)展,人大監(jiān)督的形式越來(lái)越多,力度也越來(lái)越大,發(fā)揮了人大的監(jiān)督作用。但在新形勢(shì)下,如何更好地貫徹實(shí)施監(jiān)督法,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的實(shí)效,這仍然是各級(jí)人大及人大工作者值得探索和研究的重要課題。人大監(jiān)督的實(shí)踐充分證明:增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)效要努力做好以下三個(gè)方面的工作。
一、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效要解決自身問(wèn)題
人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),為保證憲法、法律及法規(guī)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、嚴(yán)
2、格的遵守和執(zhí)行,為保證由它產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)按照國(guó)家的法律規(guī)范正確行使職權(quán),為保證由它選舉和任命的國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法辦事而實(shí)施的一種具有法律效力的監(jiān)察和督促行為。通過(guò)檢查監(jiān)督,從而達(dá)到法律實(shí)施、依法行政、公正司法的最佳效果的目的。因此,作為人大及其常委會(huì)組成人員,要解決好以下三個(gè)問(wèn)題。
淺談如何增強(qiáng)地方人大監(jiān)督的實(shí)效 人大監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。改革開放以來(lái),隨著人大工作的不斷發(fā)展,人大監(jiān)督的形式越來(lái)越多,力度也越來(lái)越大,發(fā)揮了人大的監(jiān)督作用。但在新形勢(shì)下,如何更好地貫
3、徹實(shí)施監(jiān)督法,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的實(shí)效,這仍然是各級(jí)人大及人大工作者值得探索和研究的重要課題。人大監(jiān)督的實(shí)踐充分證明:增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)效要努力做好以下三個(gè)方面的工作。
一、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效要解決自身問(wèn)題
人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),為保證憲法、法律及法規(guī)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行,為保證由它產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)按照國(guó)家的法律規(guī)范正確行使職權(quán),為保證由它選舉和任命的國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法辦事而實(shí)施的一種具有法律效力的監(jiān)察和督促行為。通過(guò)檢查監(jiān)督,從而達(dá)到法律實(shí)施、依法行政、公正司法的最
4、佳效果的目的。因此,作為人大及其常委會(huì)組成人員,要解決好以下三個(gè)問(wèn)題。
首先要解決好自身的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。憲法規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,受它監(jiān)督,對(duì)它負(fù)責(zé)。因而,人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督是其職責(zé)所在。正因?yàn)槿绱?,人大要積極認(rèn)真地履行職責(zé),樹立起敢于監(jiān)督的意識(shí),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好監(jiān)督工作。有了這樣高度認(rèn)識(shí)和態(tài)度,才是做好監(jiān)督工作的關(guān)健。
其二要解決自身的決心問(wèn)
5、題。在人大監(jiān)督工作中,由于受多種客觀因素的影響,監(jiān)督環(huán)境不盡人意。因此,有的同志缺乏信心和決心,認(rèn)為多一事不如少一事;有的同志存在怕得罪人的思想,使監(jiān)督工作大打折扣。要做好監(jiān)督工作,監(jiān)督者要充滿信心和決心,這個(gè)信心和決心來(lái)自憲法和法律的賦予,來(lái)自黨的要求,來(lái)自人民群眾的愿望。所以,監(jiān)督者要理直氣壯的依法實(shí)施監(jiān)督,跟蹤監(jiān)督,監(jiān)督到底,狠促落實(shí)。實(shí)踐證明,信心和決心是做好監(jiān)督工作的前提。
其三要解決自身素質(zhì)問(wèn)題。監(jiān)督者要做好監(jiān)督工作,自身要有“本錢”、要練好“內(nèi)功”,這個(gè)“本錢”和“內(nèi)功”主要表
6、現(xiàn)在對(duì)法律的熟悉,對(duì)政策的熟知,對(duì)對(duì)象的了解,對(duì)情況的掌握。因此,提高監(jiān)督者的自身素質(zhì),是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),做好監(jiān)督工作的保證。
二、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效要突出監(jiān)督重點(diǎn)
人大監(jiān)督通常分法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。在具體監(jiān)督中應(yīng)該突出重點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)督。從縣級(jí)人大監(jiān)督工作的實(shí)踐看,關(guān)鍵要把握如下六個(gè)重點(diǎn):一是把握對(duì)“法”的監(jiān)督。凡是符合憲法和法律、符合黨的方針政策和人民利益的就予以支持,反之,則要用法律賦予的
7、職權(quán)予以否定和制止。以此促進(jìn)監(jiān)督客體依法決策、依法行政和公正司法,保證憲法、法律、法規(guī)正確實(shí)施,達(dá)到推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的目的。二是把握對(duì)“事”的監(jiān)督。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng),如重大改革、重大工程項(xiàng)目的選項(xiàng)、投資、建設(shè),人大要頃聽群眾的呼聲和要求,在監(jiān)督中既不失職、也不越權(quán)。三是把握對(duì)“人”的監(jiān)督。人大及其常委會(huì)無(wú)論是對(duì)選舉和任命干部的工作評(píng)議,還是視察或?qū)徸h某項(xiàng)工作,都要以考核干部政績(jī)?yōu)橹?,同時(shí)了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況,促使國(guó)家工作人員樹立民主與法制觀念、群眾觀念和自覺(jué)接受人
8、大監(jiān)督的意識(shí),積極認(rèn)真地履行好職責(zé),全心全意為人民服務(wù),踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。四是把握對(duì)“財(cái)”的監(jiān)督。地方組織法規(guī)定,人大有權(quán)“聽取、審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以反它們執(zhí)行情況的報(bào)告”,并“根據(jù)本級(jí)人民政府的建議,決定本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更”。對(duì)“財(cái)”的監(jiān)督,要建立完善的監(jiān)督機(jī)制,采取得力的監(jiān)督措施,實(shí)施對(duì)預(yù)算的有效監(jiān)督。五是把握對(duì)“案”的監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要重點(diǎn)糾正判決錯(cuò)誤和不公的案件,按照法律規(guī)定和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,追究責(zé)任到人,使其真正起