淺談聊城黃河防洪形勢及應對措施（張淑紅 郎曉蕾 呂延昌）

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1、淺談聊城黃河防洪形勢及應對措施（張淑紅郎曉蕾呂延昌）　　摘要：由于黃河防洪問題的復雜性、特殊性和重要性，特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，黃河防洪面臨的問題日益突出，防汛形勢十分嚴峻。筆者針對聊城黃河防洪實際存在的問題進行分析，并提出了應對措施。 關鍵詞：聊城防洪形勢應對措施 1.聊城黃河概況 　　聊城河段地處黃河下游彎曲性窄河段的最上端。位于黃河北岸，自河南省臺前縣張莊進入聊城陽谷縣陶成鋪，至東阿縣李營出境。河道長59.52km，主槽寬度300～1000m，井圈險工13號壩與平陰外山相對，河寬僅275m，是黃河下游著名的卡口，設計泄洪能力10000m3/s。聊城所轄黃

2、河防洪工程主要由堤防、險工、控導、涵閘及北金堤滯洪區(qū)等組成。其中有防守任務的堤線長143.88km，險工26處，控導工程12處，涵閘12座。所轄的北金堤滯洪區(qū)跨豫、魯兩省，設計滯洪面積2316平方公里，內(nèi)有29個自然村，約1.41萬人。聊城擔負著金臨兩堤防洪的雙重任務。 2.聊城黃河防洪形勢 　　2.1氣候條件不確定性對黃河防汛抗洪形勢的影響 　　近年來我國異常天氣增多，暴雨、洪澇、臺風、干旱、地震等災害頻繁交織發(fā)生。今年以來，年初南方部分省區(qū)遭遇百年不遇的雨雪冰凍災害，4月份罕見的雷雨大風冰雹襲擊了湖南、湖北等地，5月12日四川發(fā)生了8級強烈地震。幾次災害均造

3、成了嚴重人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失。黃河歷史上三年兩決口，給中華民族帶來了深重災難，至今黃河洪災仍是中華民族的心腹之患。從歷史上看，黃河來水一般十幾年左右為一個豐枯交替的自然周期。黃河從1982年后已連續(xù)25年未發(fā)生大洪水，已遠遠超過了這一周期，久旱之后必有大澇的自然規(guī)律預示著黃河發(fā)生大洪水的時間越來越近。新中國成立以來出現(xiàn)類似今年南方暴雪冰凍天氣共有四次，其中兩次分別發(fā)生在1966～1967、1976～1977年度的冬季，黃河中游在1967年、1977年都發(fā)生了大洪水。1976年唐山大地震后，黃河花園口站發(fā)生9090立方米每秒的大洪水。據(jù)國家氣象局預報，今年汛期黃

4、河流域多雨區(qū)主要分布在XX以下區(qū)域，降雨量較常年多2～5成，該區(qū)正是黃河下大洪水的主要來源區(qū)，一旦發(fā)生大洪水其預見期短、匯流急、來勢猛，對下游防洪影響很大。不論這些是否具有相關性，但氣候異常對黃河可能產(chǎn)生的影響應引起高度重視。 2.2懸河之勢沒有得到根本改善。 　　雖然經(jīng)過七次調(diào)水調(diào)沙，黃河河槽得到一定沖刷，但“二級懸河”的不利局面沒有根本改變。聊城河段河床高于背河地面2～5m，設防水位高于背河地面8～10m，艾山水文站的防洪水位比聊城市城區(qū)地面高仍高9m左右，堤防一旦發(fā)生重大險情，后果不堪設想。部分河段河勢仍未得到有效控制，即使中常洪水也可能發(fā)生高水位、出大險

5、，大洪水時情況將更加嚴重。 2.3防洪工程存在許多薄弱環(huán)節(jié)。 　　近幾年國家雖然加大了工程建設力度，新修了部分防洪工程，但我市黃河防洪工程仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。①目前我市臨黃堤防有2.9公里沒有淤背加固；②多數(shù)控導工程強度嚴重不足，缺石量大、坡度陡，穩(wěn)定性差，需要改建和加固；③堤頂?shù)缆飞杏?0km沒有硬化，洪水期間如遇陰雨天氣，搶險車輛難以通行；④近兩年，由于河勢發(fā)生變化，部分常年脫水壩岸又重新著溜，如東阿范坡險工9#壩、舊城險工上首1#—13#壩，由于這些壩岸基礎單薄，出險幾率將明顯加大。⑤新修工程未經(jīng)過大洪水考驗，容易出現(xiàn)重大險情，如陽谷陶城鋪控導工程在XX年

6、大河流量僅有300m3/s的情況下就兩次出現(xiàn)了坦石墩蟄和坍塌較大險情，東阿楊莊控導工程XX年3月份在大河流量僅有700m3/s多的情況下也出現(xiàn)了坦石坍塌較大險情，大洪水時工程出險幾率勢必要增多。⑥北金堤防洪工程險點隱患多，工程嚴重失修，險工工程缺根少石。如仲子廟、趙升白、八里廟三座病險閘沒有改建加固，東池和道口兩座舊閘在堤身內(nèi)沒有徹底拆除，還有一些獾狐洞穴也一直沒有得到處理，北金堤防洪能力大大降低，金堤河排水入黃困難，末端積水嚴重，僅金堤河來水就能造成非常被動的局面，如果滯洪運用，防洪工程將經(jīng)受嚴峻考驗。 2.4防洪非工程措施存在問題較多。 　　部分國家常備防汛

7、料物不足，社會團體和群眾備料落實困難；防汛搶險技術手段落后；基層辦公設施不足，并且老化、落后；基層通信和搶險現(xiàn)場通信聯(lián)絡問題突出，微波設備老化，性能不穩(wěn)定且無備件；黃河多年沒來大水，防汛隊伍沒有經(jīng)過大洪水考驗，存在麻痹思想，嚴重影響防汛工作的開展。 3.應對措施 3.1明確防汛工作思路 　　以黨的十七大精神為指導，以防御建國以來最大洪水和最嚴重凌情為目標，以“洪水測報、指揮調(diào)度、查險搶險”為重點，以改革創(chuàng)新為動力，堅持科學發(fā)展觀和“維持黃河健康生命”新理念，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，認真進行各項防汛準備，積極迎戰(zhàn)黃河洪水，確保黃河防洪、防凌安全。 　　

8、3.2強化以行政首長負責