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《用稅收政策和創(chuàng)新制度促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、用稅收政策和創(chuàng)新制度促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè) 黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的突出體現(xiàn)，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)如何通過(guò)稅收工作積極參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),為新時(shí)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾，作為稅務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的一員,我們認(rèn)為稅收優(yōu)惠是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有效手段。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的大背景下
2、，應(yīng)全面梳理和反思國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的稅收政策，以稅收政策和制度創(chuàng)新解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、實(shí)施促進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)外資本投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的稅收政策。
1、應(yīng)通過(guò)稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)市場(chǎng)主體，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。
2、以稅收優(yōu)惠政策加大商業(yè)銀行、政策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支持的力度，特別是鼓勵(lì)縣域商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)把更多的資金投向“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，形成農(nóng)村資金回流農(nóng)村的機(jī)制。
3、
二、實(shí)施增加農(nóng)民收入、扶持農(nóng)民福利的稅收政策
1、實(shí)行稅收優(yōu)惠與加強(qiáng)管理相結(jié)合的方式，在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并促進(jìn)生產(chǎn)資料供應(yīng)商降低對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)資料的供應(yīng)成本，達(dá)到農(nóng)民生產(chǎn)成本降低、收益增加的目的。
2、為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)環(huán)境，可考慮對(duì)農(nóng)村用電實(shí)行新的“同網(wǎng)不同價(jià)”方法，即通過(guò)政府財(cái)政給予電力供應(yīng)商稅收優(yōu)惠或提供補(bǔ)貼，促使他們降低對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)提供的電價(jià)，進(jìn)而降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)、生活消費(fèi)。
3，對(duì)農(nóng)村居民停止征收利息稅。農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄與城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄有著本
4、質(zhì)上的區(qū)別，農(nóng)民儲(chǔ)蓄的目的是為了下期生產(chǎn)投資，如買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥等，在政策上沒(méi)有優(yōu)惠；城鎮(zhèn)居民的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金等國(guó)家明確了免征利息稅的政策，而農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款卻享受不到免稅待遇，這顯然不公平。應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在的利益，增強(qiáng)生活的信心和信念。
4、扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)。在稅收上，農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)視同非贏利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)人畜共患疾病防治，滿(mǎn)足農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。免稅支持開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)
5、村醫(yī)生取得的補(bǔ)貼收入免征個(gè)人所得稅，切實(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。切實(shí)解決農(nóng)民看病難、農(nóng)民因病致貧和返貧問(wèn)題。
5、扶持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題直接關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策扶持建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)提供可靠的物質(zhì)保障。
三、實(shí)施加大對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)及服務(wù)的稅收政策
1、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)支持農(nóng)村教育文化事業(yè)發(fā)
6、展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的支持力度，通過(guò)實(shí)施稅收政策，激勵(lì)社會(huì)辦學(xué)力量利用原有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校、成人教育學(xué)校、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)習(xí)等開(kāi)辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)科技、經(jīng)營(yíng)、管理、法律、會(huì)計(jì)，稅收等知識(shí)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)村新增勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移提供可靠保證。采取積極的稅收政策支持“村村通”廣播電視工程，占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng)，讓廣大農(nóng)民更多地了解政策、了解市場(chǎng)，活躍農(nóng)民的文化生活。
2、對(duì)教育違規(guī)收費(fèi)征稅，解決農(nóng)民子女遠(yuǎn)離城市教育的問(wèn)題。
7、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)教育勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅征收管理，加強(qiáng)對(duì)超過(guò)規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及對(duì)學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)、雜費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)征收營(yíng)業(yè)稅，協(xié)助教育行政主管部門(mén)杜絕違規(guī)收費(fèi)行為，降低農(nóng)民子女接受教育的成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決城市教育與農(nóng)村教育嚴(yán)重失衡的問(wèn)題，讓農(nóng)民子女上得起學(xué)，有機(jī)會(huì)上名校、重點(diǎn)校、接受高等教育。
3、優(yōu)化稅收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)助力。稅務(wù)部門(mén)要針對(duì)農(nóng)民稅收、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)缺乏，農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)村企業(yè)普遍存在在會(huì)計(jì)人員缺乏，整體素質(zhì)有待提高的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)優(yōu)化稅收服務(wù)，為新農(nóng)村建
8、設(shè)助力。要通過(guò)上門(mén)服務(wù)、農(nóng)民夜校、田間說(shuō)法、發(fā)放“稅收優(yōu)惠手冊(cè)”和“稅收優(yōu)惠政策提醒卡”等形式，及時(shí)向農(nóng)民宣傳各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民利用稅收優(yōu)惠政策及市場(chǎng)信息改變自己的謀生方式，拓寬收入渠道，盡快實(shí)現(xiàn)增收致富；要主動(dòng)參與到政府招商引資活動(dòng)中去，積極宣傳稅收優(yōu)惠政策吸引外來(lái)資金向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放；要提供優(yōu)質(zhì)的納稅申報(bào)服務(wù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)支持，幫助農(nóng)村企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；要開(kāi)辟為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)“綠色通道”，做好農(nóng)村企業(yè)的事前、事中、事后服務(wù)，必要時(shí)應(yīng)該特事特辦，為其發(fā)展壯
