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《貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及對(duì)策思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及對(duì)策思考
摘要：在貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有必要。我們要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)體系建設(shè)，努力完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體的法律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，處理好速度和效益關(guān)系。
關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；對(duì)策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新方式，是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的有效途徑。
一、現(xiàn)狀分析
貧困地區(qū)在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，經(jīng)歷了接觸、認(rèn)識(shí)、嘗試等幾個(gè)孕育積累的過(guò)程。就目前的現(xiàn)狀而言，貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程尚處在
2、起步發(fā)展的階段，主要表現(xiàn)為：
結(jié)合本地實(shí)際，以現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件為基礎(chǔ)，創(chuàng)建一些具有本地特色的龍頭企業(yè)
以靖西縣為例，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，把20世紀(jì)80年代以來(lái)就發(fā)展形成的山楂、桑蠶、烤煙廠等作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)加大開(kāi)發(fā)，先后建成了茶葉加工、糖廠、大果山楂廠、生姜加工廠、烤煙廠等企業(yè)，如今大果山楂系列產(chǎn)品成為靖西乃至廣西有名的土特產(chǎn)品，烤煙形成了廣西具有較大影響的煙草科技園區(qū)，成為國(guó)家煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和國(guó)內(nèi)重要的原料烤煙生產(chǎn)基地之一。這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和加工企業(yè)的建成，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
龍頭企業(yè)
3、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模
按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)方針，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在借鑒了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)后，開(kāi)發(fā)形成了具有本地特色的經(jīng)營(yíng)模式，從靖西縣的情況來(lái)看，當(dāng)前主要的經(jīng)營(yíng)模式有：
1、企業(yè)+基地+農(nóng)戶型。這種模式主要是龍頭企業(yè)派出生多家子企業(yè)，形成基地生產(chǎn)，再通過(guò)利益紐帶把農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，形成專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。如該縣的茶葉生產(chǎn)、甘蔗生產(chǎn)、水果生產(chǎn)均以加工企業(yè)消化吸收原始產(chǎn)品，保證了產(chǎn)品銷(xiāo)路，農(nóng)民直接參與第一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分配，生產(chǎn)積極性有所提高。
2、公司+農(nóng)戶型。這種模式主要是龍頭企業(yè)通過(guò)利益紐帶直接把農(nóng)戶、生產(chǎn)、市場(chǎng)等
4、要素聯(lián)系起來(lái)組織生產(chǎn)。如烤煙生產(chǎn)，即由煙草公司負(fù)責(zé)收購(gòu)-調(diào)運(yùn)-銷(xiāo)售，農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn)、烘烤，煙草公司負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及收購(gòu)服務(wù)。
3、市場(chǎng)帶農(nóng)戶型。這種模式主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶根據(jù)某種產(chǎn)品在上一個(gè)生產(chǎn)周期的市場(chǎng)供求關(guān)系，自訂計(jì)劃和生產(chǎn)、銷(xiāo)售。這種模式對(duì)農(nóng)戶和市場(chǎng)特別是區(qū)域市場(chǎng)的影響產(chǎn)生的效果是明顯的，而且能夠由市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)戶形成一定的商品生產(chǎn)和投放規(guī)模。
以上3種模式只是某一貧困山區(qū)縣在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的探索性模式的靜態(tài)描述，難以涵蓋貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的復(fù)雜性和多樣性。同時(shí)，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)導(dǎo)向也將使農(nóng)業(yè)生
5、產(chǎn)要素的聚集和擴(kuò)張、優(yōu)化組合，不斷改變其運(yùn)動(dòng)方向和形式，從而必然出現(xiàn)和形成具有不同內(nèi)容結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)模式。
二、貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)某些偏離實(shí)質(zhì)方向的誤差
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從其構(gòu)成的要件和實(shí)際操作所涉及的問(wèn)題來(lái)看，它具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)工作的特征，體現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。貧困地區(qū)在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，往往不能很好地把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征，常常簡(jiǎn)單化地按照“區(qū)域化布局”、“專業(yè)化生產(chǎn)”、“企業(yè)化管理”、“一體化經(jīng)營(yíng)”硬性推行產(chǎn)業(yè)化，結(jié)果出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿，最終導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)在一定
6、程度上失敗的教訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)體系亟待完善和健全
1、經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)松散，缺乏系統(tǒng)的組織和約束。靖西縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售還存在著相互脫節(jié)的情況，農(nóng)戶這一主要的經(jīng)營(yíng)主體權(quán)限于農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，要進(jìn)入產(chǎn)品加工增值階段還需具備相當(dāng)?shù)臈l件。企業(yè)、基礎(chǔ)、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)鏈所呈現(xiàn)聯(lián)結(jié)方式比較簡(jiǎn)單，缺乏必要的約束機(jī)制和內(nèi)在相互依存的緊密需求。
2、形成龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，帶動(dòng)能力差。龍頭企業(yè)還比較少，缺乏能夠帶動(dòng)本地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)。目前，貧困地區(qū)的龍頭企業(yè)大多為生產(chǎn)設(shè)備落后、老化的、簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工型，而科技含
7、量較高的市場(chǎng)型、科技型企業(yè)還不多見(jiàn)。龍頭企業(yè)缺少必要的經(jīng)營(yíng)資本，一些企業(yè)的產(chǎn)品由于缺少足夠的經(jīng)營(yíng)資本，產(chǎn)品無(wú)法向高、精、新方面開(kāi)發(fā)，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。貧困地區(qū)大多數(shù)龍頭企業(yè)未能真正實(shí)現(xiàn)集信息、科研、加工、運(yùn)銷(xiāo)等功能于一體的服務(wù)調(diào)控階段，缺乏有力的帶動(dòng)作用。由于這些制約因素的存在，貧困地區(qū)現(xiàn)有的豐富的農(nóng)業(yè)資源還難以實(shí)現(xiàn)深度開(kāi)發(fā)和多次轉(zhuǎn)化增值，資源優(yōu)勢(shì)未能實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，企業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。
3、缺乏真正的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，貧困地區(qū)的不少地方所謂的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并不具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的特征
8、，某些貧困山區(qū)縣，還存在著縣里有幾個(gè)所謂的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)里、村里又各有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的混亂局面。這些地方由于重點(diǎn)不突出，技術(shù)指導(dǎo)不能全面到位，出現(xiàn)了縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村項(xiàng)目爭(zhēng)地爭(zhēng)人爭(zhēng)錢(qián)以及盲目重建的矛盾，反而使一些真正具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)無(wú)法向廣度和深度發(fā)展，影響了產(chǎn)業(yè)的
