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《貧窮引發(fā)對(duì)藥品監(jiān)管的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、貧窮引發(fā)對(duì)藥品監(jiān)管的思考分局“三換位”發(fā)言材料
只有矛盾存在，才有矛盾雙方存在的必要。我們藥品監(jiān)管依據(jù)法律受權(quán)負(fù)責(zé)藥械質(zhì)量，維護(hù)人民群眾飲食用藥安全，但對(duì)一個(gè)落后貧窮的山區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村涉藥單位的生存笈笈可危，令人心寒，我們監(jiān)管出路何在？
苦，是大山深處一線藥品零售企業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。我們稽查執(zhí)法人員深入山區(qū)宣傳有關(guān)涉藥法律法規(guī)，打擊制假售劣行為，規(guī)范藥械市場(chǎng)，頻頻接觸廣大農(nóng)村群眾、行政相對(duì)人，深深感受到他們經(jīng)營(yíng)藥品、使用藥品，服務(wù)百姓的艱辛與苦難。
生存受到了挑戰(zhàn)，什么原因？
基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)落后是主因。全縣農(nóng)民人均純收入1766
2、元，這是縣里的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，實(shí)際上還達(dá)不到這么高，再加上上學(xué)、蓋房、結(jié)婚等花費(fèi)，能夠用于醫(yī)藥開(kāi)支的就更有限了。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，面朝黃土背朝天，揮鋤刨食能掙多錢(qián)？“頭痛感冒，一年收入全花掉”、“救護(hù)車(chē)一響，一頭豬白養(yǎng)”、“小病拖，大病挨，重病才往醫(yī)院抬”是農(nóng)民群眾看不起病、買(mǎi)不起藥的真實(shí)寫(xiě)照。
農(nóng)村常住人口逐漸減少，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象越來(lái)越少。平順每年向外移民平均減少近2000農(nóng)村人口，剩下的為了生存，村里的青壯年勞力外出打工；為了教育，家庭主婦赴城鎮(zhèn)租房陪讀；為了主業(yè)，留守山莊只有老弱病殘。如杏城鎮(zhèn)XX口村在冊(cè)人口700多人，除逢年過(guò)節(jié)
3、、農(nóng)忙季節(jié)，平時(shí)在家人口不足100人。這種情況在平順村莊普遍存在。
醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)水平差，群眾就醫(yī)用藥缺少安全感。涉藥單位經(jīng)費(fèi)緊張，醫(yī)療設(shè)備得不到更新，就是上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套設(shè)備，由于缺乏操作人員，也得不到有效利用?？h人民醫(yī)院是全縣唯一一所二級(jí)乙等醫(yī)院，職工財(cái)政以外的40%工資時(shí)常得不到保障，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，正常的報(bào)表開(kāi)支都是分管人員自己掏錢(qián)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的情況更糟，玉峽關(guān)衛(wèi)生院院長(zhǎng)說(shuō)，一年報(bào)表需紙張約200張，但不敢復(fù)印或打印，只好手工劃表填寫(xiě)。全縣衛(wèi)生所183家，常年息業(yè)的有30多家，靠村集體支持的60多家，能勉
4、強(qiáng)維持的僅50%。自我生存都難保障，技術(shù)水平更無(wú)從更新與發(fā)展。
生存受到了挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)？
農(nóng)村涉藥單位雖然生存受到了挑戰(zhàn)，但他們那種不畏困難，以苦為樂(lè)，為事業(yè)盡心竭力的樂(lè)觀情懷；勤勞純樸，以人為善的豁達(dá)心態(tài)，著實(shí)讓人感動(dòng)。
玉峽關(guān)衛(wèi)生院地處偏僻，交通不便，效益非常不好，經(jīng)費(fèi)入不敷出，保持正常上班的只有四個(gè)人，年齡平均53歲。玉峽關(guān)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)5村100余個(gè)自然莊近3000人口的婦幼、防疫工作，其中達(dá)駝村一個(gè)村就有57個(gè)自然莊，他們?yōu)楸ＷC工作做實(shí)、做細(xì)，下一次鄉(xiāng)不是一個(gè)星期就是半個(gè)月，從沒(méi)有人叫苦喊累。據(jù)院長(zhǎng)說(shuō)，他們?nèi)ツ杲?jīng)費(fèi)超
5、支，每人少發(fā)500元的工資，毫無(wú)怨言。
有一次下鄉(xiāng)檢查，來(lái)到空中村衛(wèi)生所，檢查出該所有超過(guò)效期的藥品價(jià)值110元，執(zhí)法人員按法律規(guī)定沒(méi)收違法使用的藥品并處220元的罰款。當(dāng)事人，實(shí)在沒(méi)錢(qián)，只好把昨天賣(mài)花椒的錢(qián)拿出來(lái)交了罰款。檢查結(jié)束時(shí)，已經(jīng)12點(diǎn)半了，我們收拾正準(zhǔn)備走，女主人拉住我們讓吃了飯?jiān)僮?，還說(shuō)這深山溝里，又沒(méi)有飯店，你們出去上哪吃飯。那天中午飯是拉面，炒雞蛋，而且女主人還怕我們吃不慣花椒油，特意用葵花油做菜。
監(jiān)管受到了挑戰(zhàn)，出路何在？
依法監(jiān)管保安全，科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展。如何既能確保安全，以能促進(jìn)發(fā)展，是我們思考的重點(diǎn)
6、，實(shí)踐的重點(diǎn)。
維護(hù)法律公正，我們認(rèn)為即要充分考慮因地制宜，也要充分體現(xiàn)以人為本。原則之外相對(duì)公平、公開(kāi)，適施自由裁量權(quán)來(lái)確保藥械市場(chǎng)正常秩序，給山區(qū)一線涉藥單位一定發(fā)展壓力和一次發(fā)展機(jī)會(huì)，來(lái)享受社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。堅(jiān)持人性化執(zhí)法，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，嚴(yán)在教育，重在規(guī)范；食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，切實(shí)把人民群眾飲食用藥的權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，必須真正體察民情、了解民意，堅(jiān)持監(jiān)管與被監(jiān)管的主體平等，以制度約束人、溝通人、服務(wù)人，實(shí)現(xiàn)行政相對(duì)人與藥監(jiān)部門(mén)的良性互動(dòng)，監(jiān)管與被監(jiān)管由1對(duì)1變?yōu)?＋1或1＋X。同時(shí)，動(dòng)員廣
7、大群眾、社會(huì)各界積極參與食品藥品監(jiān)管，共同營(yíng)造藥品市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康的監(jiān)管環(huán)境，實(shí)現(xiàn)藥品社會(huì)大監(jiān)管目標(biāo)。
深入農(nóng)村換位，啟迪何有?
啟迪一：在貧窮轄區(qū)內(nèi)維護(hù)法律權(quán)威，保障樸實(shí)農(nóng)民的健康，就要在藥監(jiān)本職崗位上，發(fā)揚(yáng)紀(jì)蘭精神，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)，踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，以求實(shí)創(chuàng)新的理念因地制宜開(kāi)創(chuàng)轄區(qū)監(jiān)管思路，真正從相對(duì)人的角度多一些思考，多一點(diǎn)理解，尋找有效的管理辦法，努力探索管理者、執(zhí)法者和相對(duì)人都能認(rèn)同的行之有效的管理途徑。
啟迪二：看到那光禿貧瘠的山梁，老農(nóng)辛勤勞作的身影，想想我們下鄉(xiāng)坐車(chē)、看報(bào)喝茶，有什么不滿足的
8、？吃皇糧，領(lǐng)俸祿，旱澇保收，還有什么不能盡力的？艱苦創(chuàng)業(yè)應(yīng)該永遠(yuǎn)是我們藥監(jiān)人的左右銘。
啟迪三：要注意給予相對(duì)人以充分的尊重與信任，能夠聽(tīng)得進(jìn)相對(duì)人的反映，將嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，嚴(yán)格有度，文明有量，不失原則
