控申檢察工作如何在構建和諧社會中發(fā)揮職能作用

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1、控申檢察工作如何在構建和諧社會中發(fā)揮職能作用我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出構建社會主義和諧社會這一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。它使我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為發(fā)展包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，歸根到底體現(xiàn)了我國經濟社會發(fā)展進入了一個非常關鍵的發(fā)展時期

2、的要求?！　嫿ê椭C社會就是要建設“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的一種良性互動的社會。它要求我們必須把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，為群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境?？厣瓴块T作為檢察機關與人民群眾聯(lián)系最直接的前沿和窗口部門，只有最大限度地發(fā)揮好自身的職能作用，解決群眾訴求、化解矛盾糾紛，才能為和諧社會的構建提供強有力的司法保障?！　∫?、發(fā)揮前沿職能，為反腐敗工作提供案源　　當前，人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，要求嚴厲查處的呼聲很高，社會不穩(wěn)定因素依然存在。同時，部分

3、農村由于村干部管理能力不強，管理方式簡單粗暴，貪污、挪用，分配不公不均等諸多因素的影響，促使群眾集體訪、告急訪增多。檢察機關是查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪的重要職能部門，舉報工作是進行反貪污賄賂斗爭的重要組成部分。因此，控申舉報部門客觀上成了接待群眾來信來訪、受理犯罪線索和揭露犯罪的前沿陣地。在構建和諧社會的歷史進程中，控申部門只有通過認真開展舉報宣傳、舉報受理、案件線索分流以及舉報線索的初查等工作，才能為查處職務犯罪提供案源，充分發(fā)揮源頭作用。　　二、發(fā)揮窗口職能，樹立檢察機關的良好形象　　控申舉報工作是檢察機關密切聯(lián)系

4、人民群眾的橋梁和紐帶，這一工作直接關系廣大人民群眾的切身利益，更重要的是要讓人民群眾看到檢察機關嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱心為民的決心和形象。只有把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益作為控申舉報工作的出發(fā)點、落腳點，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的標準，才能使人民群眾相信檢察院是老百姓可以信賴的地方，是為老百姓解決實際問題的可靠地方。細心解決沖突和矛盾，使到檢察機關申訴、控告舉報、上訪的群眾乘興而來、滿意而歸，才能暖民心，解民憂，才能取得促進穩(wěn)定的主動權。同時，通過上街進行法律宣傳咨詢、“法律下鄉(xiāng)進村”、講法制課、張貼宣

5、傳掛圖、散發(fā)宣傳資料以及接待法律咨詢等形式，直接與人民群眾“面對面”，就能加強人民群眾對檢察機關的了解，樹立良好的社會形象。　　三、發(fā)揮初查職能，落實首辦責任制，進一步樹立檢察機關的良好社會形象　　控申部門是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的重要部門之一。控申工作是通過來信來訪接待，辦理案件來履行法律監(jiān)督職能，從而保證公正執(zhí)法，取信于民，維護穩(wěn)定。它是檢察機關的自偵部門之一，負責來信來訪中控告舉報內容“性質不明、難以歸口”或檢察長交辦案件的查處工作。在熱情接待、真誠對待的基礎上，全面開展初查工作，從受理案件線索到查處辦理、“首辦到

6、底、負責到底”，就更能在人民群眾中樹立威信，進一步樹立檢察機關的良好社會形象。初查職能得到加強，既保護了當事人的合法權益，也維護了法律的尊嚴，可以收到事半功倍的良好社會效果?！　∽允邹k責任制在全國檢察機關推行以來，這種將人民群眾反映的問題解決在基層，解決在首次辦理環(huán)節(jié)的工作制度，對維護社會穩(wěn)定取得了明顯的成效。結合初查職能，在具體辦案中貫徹落實首辦責任制，可以極大地調動干警的工作積極性和責任感，加快辦案進度，加快答復和回復速度，更加有利于做好息訴和罷訪工作，既可解決群眾“告狀難”問題，又可樹立檢察機關的良好社會形象?！　∷?/p>

7、、發(fā)揮監(jiān)督職能，解決人民訴求　　解決好人民群眾訴求的問題，是黨中央和中央領導十分關注并反復告誡各級國家機關和每個共產黨員都要高度重視和積極解決的大事。檢察機關的法律監(jiān)督職能特別是控告申訴職能，決定了在構建和諧社會進程中，要承擔起為群眾解難、為社會減壓、為黨分憂的重任?！　‰S著改革開放的深入發(fā)展，利益關系和格局的不斷調整，我國一些深層次的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來，群眾信訪活動目前可說處在一個相對活躍的時期。其中涉法上訪問題比較突出，已經成為當前影響社會穩(wěn)定的不安定因素之一。所謂涉法上訪，是指那些在已經或應當被執(zhí)法機關和司法機關受理

8、，或者是已經進入訴訟程序的案件中，有利害關系的當事人對于執(zhí)法機關和司法機關的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉而向上級機關投訴，或者尋求法律程序之外的請愿活動。從涉法上訪案件來看，反映的問題主要涉及司法的權威性、嚴肅性、廉潔性、公正性以及司法的效率與公平的關系，社會糾紛與矛盾的解決機制等問題。