提高自主創(chuàng)新能力 推進(jìn)創(chuàng)新型國稅建設(shè)

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1、提高自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型國稅建設(shè)提高自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型國稅建設(shè)黨的十六屆五中全會首次提出把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，在今年初召開的全國科技大會上，部署實(shí)施了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（XX－2020年）》，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。山東省委、省政府結(jié)合實(shí)際提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份。各級國稅機(jī)關(guān)作為政府部門要站在發(fā)展的高度，深刻理解和認(rèn)識創(chuàng)新在自身發(fā)展中的巨大作用，不斷提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國稅建設(shè)，為國稅事業(yè)的跨越式超常規(guī)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、創(chuàng)新型國稅的基本內(nèi)涵及定位創(chuàng)新型國稅就是國稅

2、機(jī)關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)一切積極因素，以理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為核心內(nèi)容，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用新的思路、新的途徑、新的方法來解決工作中遇到的新情況、新問題，努力推動(dòng)國稅工作跨越式發(fā)展。主要特征為氣氛濃厚、理念先進(jìn)、機(jī)制健全、成果突出、應(yīng)用充分、范圍廣泛、成效明顯。1、創(chuàng)新型國稅建設(shè)是國稅部門發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的必然要求。稅收工作與和諧社會建設(shè)息息相關(guān)。在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，稅收發(fā)揮了十分重要的作用。近年來，各級國稅部門充分發(fā)揮聚財(cái)職能，大力組織稅收收入，稅收收

3、入不斷躍上新臺階，為國家和地方財(cái)力增長作出了積極貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，新的五年成為建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期。新的歷史階段給國稅機(jī)關(guān)提出了新的要求，國稅部門必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，把創(chuàng)新型國稅建設(shè)作為推動(dòng)自身發(fā)展提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用。2、創(chuàng)新型國稅建設(shè)是國稅部門全面

4、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會是相統(tǒng)一的。發(fā)展目標(biāo)的確定必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，引導(dǎo)各方面轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，國稅部門當(dāng)前最根本的任務(wù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，這就要求國稅部門不斷提高創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型國稅建設(shè)。3、建設(shè)創(chuàng)新型國稅是國稅部門實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。百舸爭流，不進(jìn)則退。國稅工作的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國稅事業(yè)要屹立改革發(fā)展潮頭，就要不斷挑戰(zhàn)自我，超越自我，

5、推動(dòng)國稅工作跨越式發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，就要從實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，最根本的是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確抓住當(dāng)前加快稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用多種手段，用改革的辦法解決改革所帶來的問題，依托創(chuàng)新的實(shí)踐加快稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)，而這些建設(shè)和措施最終將依靠國稅工作創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。二、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國稅的重中之重改革創(chuàng)新是國稅事業(yè)發(fā)展的力量源泉，創(chuàng)新型國稅建設(shè)是推動(dòng)國稅部門改革創(chuàng)新的重要載體，推進(jìn)國稅部門改革創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型國稅必須將提高國稅部門自主創(chuàng)新能力作為重中之重。1、創(chuàng)新

6、型國稅的核心理念是自主創(chuàng)新。實(shí)踐告訴我們，一個(gè)國家一個(gè)民族要發(fā)展，必須堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的道路。同樣道理，國稅事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，也必須緊緊依靠自主創(chuàng)新，否則就會跟在別人后面亦步亦趨，難以超越。創(chuàng)新型國稅建設(shè)的目標(biāo)就是要推動(dòng)國稅事業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須將自主創(chuàng)新放在創(chuàng)新型國稅建設(shè)的核心位置，大力提高國稅部門原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。2、創(chuàng)新國稅建設(shè)的實(shí)踐必須依靠自主創(chuàng)新行為來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新型國稅建設(shè)不是空中樓閣，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求極高的工程，它需要國稅部門調(diào)動(dòng)一切積

7、極因素、緊緊圍繞國稅工作中的系列重大問題，扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印地組織展開，堅(jiān)持獨(dú)立自主和消化吸收相結(jié)合的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)自主創(chuàng)新，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國稅建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。3、自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)創(chuàng)新型國稅建設(shè)的原動(dòng)力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，也是部門競爭力的核心。離開了這個(gè)核心，創(chuàng)新能力就無從談起，創(chuàng)新的成果也大打折扣。多年來，各級國稅部門正是緊緊依靠自主創(chuàng)新能力，走具有國稅特色的創(chuàng)新之路，相繼推出了系列工作品牌，極大地推進(jìn)了國稅工作進(jìn)程。創(chuàng)新型國稅建設(shè)作為國稅工作的重要組成部分，其質(zhì)量高低關(guān)鍵是看創(chuàng)新

8、工作開展的成效，而創(chuàng)新工作的成效直接取決于自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。三、國稅部門提高自主創(chuàng)新能力的途徑1、增強(qiáng)三種觀念。一是自主創(chuàng)新能力也是生產(chǎn)力的觀念，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，作為推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會進(jìn)步的自主創(chuàng)新能力當(dāng)然也是生產(chǎn)力，各級國稅部門要高度重視自主創(chuàng)新能力的重要地位和作用，切實(shí)提高認(rèn)識，著力培育部門自主創(chuàng)新能力。二是鍥而不舍永不言輸?shù)挠^念，自主創(chuàng)新的道路