審計轉(zhuǎn)型-會計審計

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1、精品文檔審計轉(zhuǎn)型/會計審計近年來，有關(guān)審計轉(zhuǎn)型的問題越來越引起業(yè)內(nèi)人士的普遍關(guān)注。李金華審計長在多次的講話材料中都曾提及，各級審計機關(guān)也都在理論和實踐兩個層面上進(jìn)行積極探索。浙江省審計廳則在初步建立具有浙江特色審計工作創(chuàng)新體系基礎(chǔ)上，在對全部政府性資金審計、績效審計和計算機審計等審計轉(zhuǎn)型關(guān)鍵問題進(jìn)行深度探索情況下，于xx年推出“加快審計轉(zhuǎn)型年”活動。那么，什么是審計轉(zhuǎn)型，為什么要加快審計轉(zhuǎn)型，當(dāng)前審計如何轉(zhuǎn)型以及怎樣確保審計轉(zhuǎn)型成功？本文試就這些問題作些思考。一、什么是審計轉(zhuǎn)型審計從起源至今已經(jīng)有幾千年的歷史。審計發(fā)展史表

2、明，審計與受托責(zé)任存在著依附關(guān)系，沒有受托責(zé)任關(guān)系就沒有審計。即便在現(xiàn)代，國家審計依法律而設(shè)立、依法律而運作，仍然擺脫不了這種受托責(zé)任關(guān)系。只不過此時的受托責(zé)任關(guān)系是審計要服從并服務(wù)于國家特定政治、經(jīng)濟目的的需要。根據(jù)受托責(zé)任關(guān)系，以最大善意履行好職責(zé)，乃是審計得以維持和繼續(xù)發(fā)展的根本。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔但同時，社會總是要向前發(fā)展的。隨著社會的發(fā)展，審計原有的形勢和客觀環(huán)境會發(fā)生變化，進(jìn)而受托責(zé)任關(guān)系也跟著發(fā)展。在這種情況下，審計要履行自身的職責(zé)、發(fā)揮應(yīng)有的作用，就

3、必須主動適應(yīng)形勢和客觀環(huán)境的變化，對自身工作進(jìn)行根本性調(diào)整，即審計轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，國際上很多國家，尤其是發(fā)達(dá)國家都在盛行績效審計。但是，必須指出這些國家并非剛開始就搞績效審計，而是隨著他們國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，并根據(jù)現(xiàn)實需求逐步做出調(diào)整的。以北歐經(jīng)濟強國瑞典為例，1539年他們國家皇家審計廳成立時,主要工作就是財務(wù)審計。直到20世紀(jì)60年代以后，瑞典開始向福利國家邁進(jìn)，績效審計才受到重視，并在80年代與財務(wù)審計齊頭并進(jìn)?？梢?，所謂審計轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)就是對自身工作所進(jìn)行的根本性調(diào)整，它是一個主動適應(yīng)的過程；其原因就是原有的形勢和環(huán)境

4、發(fā)生變化、受托責(zé)任關(guān)系有了新的發(fā)展；其目的就是確保受托責(zé)任的完全履行和自身的發(fā)展。二、為什么要加快審計轉(zhuǎn)型我國傳統(tǒng)的審計模式是在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌這個特殊歷史背景下誕生的。毋庸置疑，在當(dāng)時財經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)現(xiàn)象十分嚴(yán)重、會計信息普遍失真、單位內(nèi)部控制和財務(wù)管理很不規(guī)范的情況下，傳統(tǒng)的審計模式在維護(hù)財經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟健康發(fā)展方面發(fā)揮過積極的作用。當(dāng)前之所以提出加快審計轉(zhuǎn)型，主要基于三個方面的考慮：傳統(tǒng)的審計模式與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作

5、–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔1．我國社會主義市場經(jīng)濟確立和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是公共財政框架的建立和完善，使傳統(tǒng)的審計立足于微觀層面的查錯糾弊的工作變得不相適應(yīng)。2．我國“實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略的確立，政府依法行政成為核心問題，使傳統(tǒng)的審計定位于簡單的經(jīng)濟監(jiān)督變得不相適應(yīng)。3．我國民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾對公共事務(wù)的知情權(quán)越來越迫切，使傳統(tǒng)的審計局限于對一般預(yù)算可用財力的監(jiān)督的工作變得不相適應(yīng)。各級黨委、政府以及社會各界對審計工作提出新的更高的要求1．黨的十六屆六中全會做出了《中共中央關(guān)于構(gòu)

6、建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構(gòu)建社會主義和諧社會的各項任務(wù)和目標(biāo)與審計工作息息相關(guān)。審計肩負(fù)著為構(gòu)建社會主義和諧社會保駕護(hù)航的職責(zé)。2．黨的十六大把審計定位為權(quán)力制衡的重要工具，要求審計工作“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督”；十六屆三中全會要求“完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督”，也對審計工作提出了新要求。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔3．傳統(tǒng)審計注重查出問題、揭露問題，但從政府層面來說，更希望審計能從體制、機制、政策、法規(guī)制度等方面向政府和有關(guān)部門提出意見和建議

7、，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。4．審計公告制度的逐步實施，審計的影響逐步擴大，社會公眾對審計的期望值越來越高，傳統(tǒng)的審計停留在揭露“是什么”問題、說明“錢是怎么花的”的工作已經(jīng)不能滿足要求。形勢的發(fā)展和環(huán)境的變化給審計自身發(fā)展帶來壓力1．我國會計制度的日臻完善并與國際接軌，有關(guān)會計信息的真實性問題將不再是審計工作的主要目標(biāo)，客觀上要求審計目標(biāo)應(yīng)重新確立。2．國有資本從企業(yè)加速退出，使原有的審計對象逐漸減少，客觀上要求審計工作的對象和范圍要作相應(yīng)調(diào)整。3．國民經(jīng)濟信息化和審計對象信息化水平進(jìn)一步提高，使原有的審計手段遭

8、遇“進(jìn)不了門”、“打不開賬”的尷尬局面，客觀上要求審計手段要及時跟上。4．我國的改革進(jìn)入攻堅階段，今后的審計工作還將涉及到一些深層次的體制、制度、管理、責(zé)任方面的問題，審計工作深化和提高的難度會更大?？傊涌鞂徲嬣D(zhuǎn)型既是適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟政治社會發(fā)展的需要，也是滿足各級黨委、政府以及社會各界對審計工作提出