關(guān)于赴省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考察有關(guān)情況的報(bào)告

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1、關(guān)于赴省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考察有關(guān)情況的報(bào)告關(guān)于赴省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考察有關(guān)情況的報(bào)告鐵嶺市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任朱玖山為深入貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的要求，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組成兩個(gè)考察組，對(duì)全省11個(gè)市13家的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，考察采取聽(tīng)、看結(jié)合的方式，關(guān)于赴省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考察有關(guān)情況的報(bào)告。通過(guò)考察，學(xué)習(xí)了外地開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，互通了有無(wú)，加深了了解，找準(zhǔn)了我們的差距，現(xiàn)將有關(guān)情況和研究意見(jiàn)報(bào)告如下：一、各開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及評(píng)析此次考察的13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)包括大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)園區(qū)、

2、大連旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、鞍山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、本溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錦州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和葫蘆島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)9個(gè)，共參觀(guān)了各開(kāi)發(fā)區(qū)大型企業(yè)30余家。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察組成員普遍感到這些開(kāi)發(fā)區(qū)求發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍強(qiáng)烈，讓大家大開(kāi)眼界，深受觸動(dòng)，既看到了自身的差距和不足，也明確了方向和責(zé)任，增強(qiáng)了今后加快發(fā)展的動(dòng)力。使每名同志都切身感受到了一種壓力，一種緊迫感。對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)考察的總體印象可概括為以幾方面：第7頁(yè)關(guān)于赴省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考

3、察有關(guān)情況的報(bào)告關(guān)于赴省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考察有關(guān)情況的報(bào)告鐵嶺市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任朱玖山為深入貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的要求，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組成兩個(gè)考察組，對(duì)全省11個(gè)市13家的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，考察采取聽(tīng)、看結(jié)合的方式，關(guān)于赴省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)考察有關(guān)情況的報(bào)告。通過(guò)考察，學(xué)習(xí)了外地開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，互通了有無(wú)，加深了了解，找準(zhǔn)了我們的差距，現(xiàn)將有關(guān)情況和研究意見(jiàn)報(bào)告如下：一、各開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及評(píng)析此次考察的13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)包括大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)園區(qū)、大連旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

4、、丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、鞍山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、本溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錦州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和葫蘆島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)9個(gè)，共參觀(guān)了各開(kāi)發(fā)區(qū)大型企業(yè)30余家。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察組成員普遍感到這些開(kāi)發(fā)區(qū)求發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍強(qiáng)烈，讓大家大開(kāi)眼界，深受觸動(dòng)，既看到了自身的差距和不足，也明確了方向和責(zé)任，增強(qiáng)了今后加快發(fā)展的動(dòng)力。使每名同志都切身感受到了一種壓力，一種緊迫感。對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)考察的總體印象可概括為以幾方面：第7頁(yè)一是發(fā)展的速度快，經(jīng)濟(jì)總量高。此次考

5、察的各開(kāi)發(fā)區(qū)GDP、財(cái)政收入基本上都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)幅度，鞍山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政收入都在億元以上，既使原來(lái)與鐵嶺差不多的阜新、朝陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)，自身可支配財(cái)力也分別達(dá)到4000、6000多萬(wàn)元；二是改革的力度大。這些開(kāi)發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展是與其大膽探索、大膽實(shí)踐，建立寬松的發(fā)展環(huán)境和加大改革力度分不開(kāi)的。盤(pán)錦開(kāi)發(fā)區(qū)在與興隆臺(tái)區(qū)合并后，將原有人員實(shí)施分流，將一切社會(huì)事務(wù)交給興隆臺(tái)區(qū)，管委會(huì)重新組建，公開(kāi)招聘人員實(shí)行年薪制和用車(chē)改革，為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)制和環(huán)境，也極大地調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性；三是開(kāi)放水平高。首先，考察的13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)

6、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較高，大連、丹東等地園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，遼陽(yáng)、阜新、朝陽(yáng)等地也都實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。錦州開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到18億元，旅順開(kāi)發(fā)區(qū)投入7億元。盤(pán)錦開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)新征的20**畝土地，直接投入1億元資金實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，在目前土地政策緊縮的情況下，一舉搶得了先機(jī)。其次是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)科技含量高。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)園區(qū)、鞍山高新技術(shù)園區(qū)均有企業(yè)孵化器研發(fā)中心，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，走校企聯(lián)合的路子。入?yún)^(qū)企業(yè)科技含量普遍較高，盤(pán)錦開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)建立了石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？疾旖M參觀(guān)的遼陽(yáng)鋼管有限

7、公司、興哲板材廠(chǎng)、盤(pán)錦的天龍制藥廠(chǎng)、丹東的克隆集團(tuán)、飯山電機(jī)、大東線(xiàn)圈等企業(yè)，既有規(guī)模，有科技含量，有效益，又符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要求；四是對(duì)外開(kāi)放和招商引資政策優(yōu)惠。葫蘆島開(kāi)發(fā)區(qū)、旅順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在土地出讓上采取先交出讓金，后從企業(yè)稅收本級(jí)留成部分做為扶持企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金的方式逐年返回的方式，這樣既處理了土地出讓中政策性問(wèn)題，又起到了鼓勵(lì)企業(yè)加速發(fā)展擴(kuò)張的作用。稅收上，阜新等地開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)三資企業(yè)五年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)其繳納所得稅地方分成部分，后五年獎(jiǎng)勵(lì)50%，內(nèi)資工業(yè)企業(yè)三年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)地方分成部分；五是各地開(kāi)發(fā)區(qū)審批權(quán)限相對(duì)到位。大連高新技

8、術(shù)園區(qū)位于大連市內(nèi)七賢嶺，雖在市區(qū)，但土地規(guī)劃的審批權(quán)限全在園區(qū)內(nèi)，旅順開(kāi)發(fā)區(qū)土地、規(guī)劃、消防等審批權(quán)限也都在開(kāi)發(fā)區(qū)。辦理土出讓手續(xù)，土地部門(mén)只收取2%的手續(xù)費(fèi)，規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)10000平米收費(fèi)在1萬(wàn)元左