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1、XX年脫貧攻堅實(shí)施方案 市人力資源和社會保障局《XX年“脫貧攻堅”人社行動計劃實(shí)施方案》出臺，鼓勵扶持貧困農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，對返鄉(xiāng)貧困農(nóng)村勞動力領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，屬于勞動密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財政貼息。
《方案》鼓勵中介機(jī)構(gòu)輸送貧困勞動力就業(yè)。對在工商行政部門登記注冊，并成功介紹貧困勞動力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實(shí)體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)且穩(wěn)定就業(yè)一年以上的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，落實(shí)每介紹1人給予200元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，每名貧困勞動力每年
2、可享受1次。同時鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)并吸納就業(yè)困難人員2人以上且簽訂1年以上勞動合同的，由當(dāng)?shù)刎斦o予適當(dāng)?shù)奈{就業(yè)補(bǔ)貼。
在鼓勵扶持貧困農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合條件的貧困農(nóng)村勞動力發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度不超過10萬元，期限2年，財政部門按規(guī)定貼息;貸款期滿可展期1年，展期不貼息。對返鄉(xiāng)貧困農(nóng)村勞動力領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，屬于勞動密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財政貼息。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)
3、絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。對從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的貧困農(nóng)村勞動力，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識，對發(fā)生了實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)且存續(xù)一定期限的，由當(dāng)?shù)刎斦淮涡越o予適當(dāng)獎補(bǔ);入駐電商孵化園的減免一定期限的房租、網(wǎng)費(fèi)。
同時，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動扶貧。打造創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對成功創(chuàng)建為市級創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由市財政一次性給予5萬元的以獎代補(bǔ)資金。
XX年脫貧攻堅實(shí)施方案
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》(饒發(fā)〔XX〕11號)文件精神
4、，為扎實(shí)推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識極端重要性
改革開放以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，始終走在全省前列。但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截止XX年6月底，全市建檔立卡貧困人口27萬人，貧困發(fā)生率%，其中南河流域內(nèi)的南漳、保康、谷城三縣貧困人口萬人，占全市扶貧人口總數(shù)的%，貧困發(fā)生率%;全市農(nóng)村建檔立卡貧困村346個，占全市行政村總數(shù)的%;貧困村連片、脫貧任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5、總數(shù)的33%。
全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要指示精神的戰(zhàn)略舉措，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)、人民政府的重要職責(zé)、社會主義的本質(zhì)要求、全面建成小康社會的應(yīng)有之義，是貧困群眾的最大期盼、建設(shè)漢江流域中心城市的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。各級各部門和廣大黨員干部要把扶貧工作，作為首要政治任務(wù)、頭等發(fā)展要務(wù)、艱巨而光榮的為人民服務(wù)，帶著“假如我是扶貧對象”的真情實(shí)感，強(qiáng)化宗旨觀，端正權(quán)力觀，保持關(guān)愛心，增強(qiáng)事業(yè)心，以更大的力度、更有效的舉措、更扎實(shí)的作風(fēng)，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，率先建
6、成“不落一人、不落一隅”的小康社會。
二、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的襄陽實(shí)踐，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作部署，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以建檔立卡貧困人口為主要對象，把南河流域作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，改革創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，堅決做到“四個切實(shí)”、“六個精準(zhǔn)”，使貧困人口早日“一有兩不愁四保障”(有收入來源;不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、住房、基本醫(yī)療、養(yǎng)老有保障)，力爭
7、2018年在全省率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，率先全面建成小康社會。
(二)基本原則
1、政府主導(dǎo)，群眾主體。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，充發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾在脫貧致富中的主體作用，用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，通過政府推動社會力量支持扶貧，著力構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”大扶貧工作格局。
2、統(tǒng)籌兼顧，兩輪驅(qū)動。堅持加快區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅兩輪驅(qū)動，把加快區(qū)域發(fā)展作為促進(jìn)減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧攻堅的首要任務(wù)，把扶貧攻堅與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，切
8、實(shí)做到加快發(fā)展與減貧致富相得益彰。
3、強(qiáng)力攻堅，點(diǎn)面協(xié)同。把南河流域作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全面集中市級人力、物力、財力資源，規(guī)?；?、精準(zhǔn)化投向南河流域，南漳、保康、谷城具體組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任務(wù);其他市(區(qū))貧困村扶貧脫貧，以市(區(qū))為單位自行完成任務(wù)。
4、有的放矢，精準(zhǔn)施策。建立精準(zhǔn)扶貧
