人大工作座談會(huì)上的發(fā)言材料

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1、人大工作座談會(huì)上的發(fā)言材料人大工作座談會(huì)上的發(fā)言材料去年六月份換屆以來，地級(jí)市人大已運(yùn)行了一年多時(shí)間。一年來，在中共**市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的關(guān)心指導(dǎo)和方方面面的支持配合下，**市人大努力把握新時(shí)期人大工作的新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞全市工作大局，高點(diǎn)定位，依法履職，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了新一屆人大的良好開局。換屆以來，我們十分重視新一屆人大工作的謀篇布局，通過多次召開黨組會(huì)、主任會(huì)議，召開專題務(wù)虛會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等形式集思廣益，提出了“六個(gè)更加注重”的工作思路。一、更加注重把握方向歷屆全國(guó)人大委員長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。在這個(gè)重大

2、原則問題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動(dòng)搖。”人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三者結(jié)合得越好，人大的作用就能發(fā)揮得越好。具體地說，貫徹這一原則，我們堅(jiān)持了三條：第7頁一是自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，無論是監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)、進(jìn)行人事任免，始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨的主張通過法定程序變成人民群眾的共同意志。二是緊緊圍繞全市工作大局，找準(zhǔn)人大工作的定位和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮人大的職能作用。我們把新一屆

3、人大工作放在**率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的大局中來謀劃、安排和推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞市委提出的“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)“八項(xiàng)工程”、“八個(gè)領(lǐng)先”落實(shí)情況的跟進(jìn)監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督成效體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展上。三是正確處理好與“一府兩院”的關(guān)系，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的最佳結(jié)合點(diǎn)，寓支持于監(jiān)督之中，堅(jiān)持和政府一起調(diào)查研究，一起分析問題，一起研究對(duì)策，共同出謀劃策，促進(jìn)問題解決。二、更加注重突出重點(diǎn)什么才是重點(diǎn)？市委要求抓、人民群眾反映強(qiáng)烈、“一府兩院”正在干、通過人大推動(dòng)能夠落實(shí)到位的事項(xiàng)，就是我們的監(jiān)督重點(diǎn)。在培訓(xùn)會(huì)上，我跟常委會(huì)組成人員講：人大工作重在正確定位，準(zhǔn)

4、確站位，把握好“度”。抓多了，容易添亂；做少了，對(duì)不起黨，對(duì)不起群眾，對(duì)不起自己。只有抓住重點(diǎn)，在有限的任期內(nèi)實(shí)實(shí)在在地督促解決幾件事，才能真正發(fā)揮人大的職能作用，才能不辜負(fù)黨和群眾的信任。去年以來，我們重點(diǎn)抓了這樣幾個(gè)議題：一是區(qū)域集中供水,二是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),三是拆遷安置房建設(shè),四是“菜籃子”工程，另外還有經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)等方面的議題。其中，區(qū)域供水是上屆人大的議案，而且連續(xù)監(jiān)督多年。本屆人大進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新視察形式，多次組織專題督查，協(xié)同政府及相關(guān)部門分析研究工程推進(jìn)中的困難和問題。去年年底，采用縣市區(qū)自查、人大檢查組抽查、問卷調(diào)查以及電話問

5、詢等多種方式，檢查長(zhǎng)江水進(jìn)村入戶情況。在方方面面的共同努力下，到去年年底終于如期實(shí)現(xiàn)全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上人口飲用長(zhǎng)江水的目標(biāo)任務(wù)。這是**市迄今為止，投入最多的單項(xiàng)民生工程，前后投入100多個(gè)億。今年年初的人代會(huì)上，人大就區(qū)域供水議案辦理情況專門向全體代表作了匯報(bào)，受到代表、群眾和社會(huì)各界的一致肯定。第7頁三、更加注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新全國(guó)人大原委員長(zhǎng)吳邦國(guó)曾說：“人大工作容易做虛?！比舜蠊ぷ饕?yàn)橹v究程序性、法律性，確實(shí)容易流于形式。如何才能把人大工作做的實(shí)實(shí)在在、富有成效，這是各級(jí)人大面臨的共同課題。我們的做法和體會(huì)是：抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)方式方法，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。

6、首先，在視察環(huán)節(jié)上改進(jìn)。改進(jìn)體現(xiàn)在兩個(gè)結(jié)合上：第7頁一是大組視察與小組調(diào)研相結(jié)合。大組視察主要聽取匯報(bào)，小組調(diào)研主要召開座談會(huì)，聽取群眾代表、基層干部和人大代表的意見建議。調(diào)研的“點(diǎn)”除了預(yù)先安排的單位，有時(shí)候是隨機(jī)走訪，預(yù)先不通知、不聯(lián)系，直接走村入戶，直接訪問老百姓。在調(diào)查社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)這一專題時(shí)，在大組視察的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)電視臺(tái)記者到農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了暗訪。二是市內(nèi)視察與市外取經(jīng)相結(jié)合。在摸清本市基本情況的基礎(chǔ)上，我們要求把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來。在縱向?qū)Ρ鹊耐瑫r(shí)，再進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，這樣才能看清差距，明確方向，找到對(duì)策，提出的審議意見、作出的決議也才具有前

7、瞻性、針對(duì)性和可行性。其次，在審議環(huán)節(jié)上改進(jìn)。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，我們除了聽取政府分管副市長(zhǎng)的報(bào)告，還要求與議題相關(guān)的部門都到常委會(huì)上匯報(bào)工作，每個(gè)部門匯報(bào)5-8分鐘，主要匯報(bào)本部門在本議題中的職責(zé)任務(wù)、所做的工作、存在的問題以及今后打算。比如菜籃子工程就聽取了商務(wù)局、物價(jià)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局共六個(gè)部門的工作匯報(bào)，而且都要接受測(cè)評(píng)。事實(shí)上，有些議題事關(guān)多個(gè)部門不同職責(zé)，不是一個(gè)部門就能單獨(dú)承擔(dān)完成的，人大這樣做就使監(jiān)督工作“一竿子到底”，杜絕了扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生。第三，在決議環(huán)節(jié)上改進(jìn)。決議內(nèi)容涉及重大全局性事項(xiàng)，份量重，要求高，是對(duì)政府及

8、其相關(guān)部門提出的工作要求