副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話

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1、副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話同志們：今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是按照中央和省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署，全面啟動實施我縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作；同時安排部署全縣新農(nóng)合籌資工作。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，最后縣委劉書記還要作重要講話。一、關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作第10頁副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話副縣長在新農(nóng)保

2、試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話同志們：今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是按照中央和省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署，全面啟動實施我縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作；同時安排部署全縣新農(nóng)合籌資工作。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，最后縣委劉書記還要作重要講話。一、關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作第10頁副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話副縣長在新農(nóng)保試點和新農(nóng)合籌資工作會上的講話同志們：今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)

3、是按照中央和省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一部署，全面啟動實施我縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作；同時安排部署全縣新農(nóng)合籌資工作。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，最后縣委劉書記還要作重要講話。一、關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作第10頁（一）提高認(rèn)識，用好機(jī)遇。黨的十七大報告提出“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”，國務(wù)院《政府工作報告》提出“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣?！笔∥?、省政府和市委、市政府也對此項工作進(jìn)行了安排部署。我縣主動申報，積極爭取，經(jīng)市政府和省政府批準(zhǔn)，被確定為國家和全省第一批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之

4、一，全市唯一，全省只有16個試點縣。可以說來之不易，機(jī)遇難得。我們知道，農(nóng)民的養(yǎng)老問題，是關(guān)系每個農(nóng)民福祉的重要問題。從歷史上看，我國農(nóng)民養(yǎng)老主要采取家庭養(yǎng)老的方式。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的重大變化，家庭養(yǎng)老的方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是社會發(fā)展到一定程度的必然選擇。從我縣情況看，由于農(nóng)民社會化養(yǎng)老的體制還沒有建立起來，大多數(shù)老年農(nóng)民還主要依靠子女供養(yǎng)，農(nóng)村年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，建立健全社會化養(yǎng)老保障機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。因此，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的啟動實施，必將為今后進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城

5、鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和保障人民群眾基本生活奠定堅實基礎(chǔ)。在這里我們可以算兩筆大賬。第一筆就是60周歲及以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬。根據(jù)國家、省有關(guān)新農(nóng)保政策規(guī)定，實施新農(nóng)保試點工作時達(dá)到60周歲及以上的人員可以不繳費，在其符合參保條件子女全部參保情況下，作為“直接受益人”按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇，目前標(biāo)準(zhǔn)是每人每月60元，略高于現(xiàn)行的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，可以在很大程度上改善這部分人的生活生存狀況，也利于這部分人的子女從“贍養(yǎng)壓力”中解放出來，以更多的精力投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。據(jù)測算，全縣目前共有60周歲及以上老人7.94萬人，僅此一項我縣將獲得中央財政補(bǔ)貼4

6、36.7萬元，縣財政僅補(bǔ)貼39.7萬元，可以說是花較少的錢辦了較大的事。第二筆就是爭取上級財政補(bǔ)貼的賬。按照規(guī)定，省財政對新農(nóng)保參保人繳費給予每人每年20元補(bǔ)貼，市財政給予每人每年10元補(bǔ)貼，計30元。全縣農(nóng)村人口數(shù)為87.36萬人，其中16至59周歲農(nóng)業(yè)人口數(shù)為60.8618萬人，按80%的參保率計算，全縣16至59周歲農(nóng)業(yè)人口中共有48.689萬人，可以爭取上級財政補(bǔ)貼1460萬元，并全部計入?yún)⒈Ｈ藛T個人帳戶，這將為全縣近40萬農(nóng)村居民帶來實實在在的實惠，這是僅靠我縣財力想辦也辦不到的大事。因此，各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好新農(nóng)保的重大

7、意義，珍惜這次難得的機(jī)遇，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大氣力，精心組織，務(wù)必把這項民心工程抓實抓好。第10頁（二）嚴(yán)格政策，堅持原則。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門要熟練掌握新農(nóng)保政策實質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作原則和方法步驟。具體經(jīng)辦人員一定要準(zhǔn)確掌握政策界限，隨時為群眾釋疑解惑，為順利開展新農(nóng)保試點工作提供保證。要堅持?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，積極穩(wěn)步推進(jìn)實施。一是從我縣農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)

8、；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是對參保居民實行屬地管理。（三）明