維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案

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1、維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案**鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案為維護(hù)一方治安，及時果斷平穩(wěn)處置可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下應(yīng)急處置預(yù)案：一、應(yīng)急處置工作原則必須遵循“黨政領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，嚴(yán)密控制，措施慎重，依法處置”的原則，堅持教育疏導(dǎo)為主，講究方法和策略，及時妥善處置。1、積極預(yù)防原則。要做好情報信息的搜集工作，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)性群體性事件的苗頭，將其制止在萌芽狀態(tài)。2、教育疏導(dǎo)原則。在處置行動過程中，要以教育疏導(dǎo)為根本措施，要爭取大多數(shù)，孤立和打擊極少數(shù)違法犯罪分子，迫不得已需要采取強(qiáng)制措施時，也要立足于威懾和教育。3

2、、慎用警力和強(qiáng)制措施原則。要根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模和發(fā)展事態(tài)來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，對尚未危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會治安秩序的群體性行為，不得采取強(qiáng)制措施。4、依法處置原則。處置突發(fā)性事件、群體性事件，必須根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置。5、迅速果斷處置原則。在處置事件時，要抓住重點，機(jī)動靈活，把握時機(jī)，快速處理。對該早處理的應(yīng)依法果斷處理，以免延誤時機(jī)，使事件處置難度加大。二、應(yīng)急處置工作措施第4頁（一）成立應(yīng)急處置指揮部黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席任副總指揮，其他黨政班子人員為成員，指揮部下設(shè)辦公室、綜合、信息、輿論

3、宣傳、后勤保障、培訓(xùn)演練六個工作組，鎮(zhèn)應(yīng)急處置指揮部為全鎮(zhèn)應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（二）成立專項應(yīng)急處置小組根據(jù)工作職責(zé)和應(yīng)急事項，成立鎮(zhèn)防汛防火、地災(zāi)地震、疫情疾病、公共安全及醫(yī)療糾紛、工傷事故、交通事故、校園安全、溺水事件、企業(yè)生產(chǎn)安全、建筑施工安全、食品藥品安全12個應(yīng)急小組。在應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下，確保各類應(yīng)急事項處置超前到位。（三）明確任務(wù)，各司其職1、辦公室。負(fù)責(zé)接收、傳遞全鎮(zhèn)突發(fā)事件信息，并及時將突發(fā)事件信息、發(fā)展態(tài)勢上報應(yīng)急指揮部，做好應(yīng)急信息和指令的上傳下達(dá)工作，組織、督促應(yīng)急小組，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理；2、綜合組。協(xié)助

4、應(yīng)急小組做好相關(guān)突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)各部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、處置和善后工作；3、信息組。對鎮(zhèn)內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行排查收集，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。應(yīng)急事件處置過程中要掌握事件的發(fā)展動態(tài)，及時整理匯總，上報指揮部；4、輿論宣傳組。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，積極促進(jìn)突發(fā)事件及時、合理解決；5、后勤保障組。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤服務(wù)、車輛調(diào)配、通訊暢通、物資供給等保障工作；6、培訓(xùn)演練組。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演習(xí)等工作。三、群體性事件的處置方法第4頁1、疏導(dǎo)方法。要用思想教育、法制教育、事實真理去教育、疏導(dǎo)、引導(dǎo)群眾的思想，使之轉(zhuǎn)到正確的方向，

5、使事件得到妥善解決。在疏導(dǎo)過程中要特別注意語言技巧，用語要婉轉(zhuǎn)，言之有據(jù)，言之有信。2、“冷處理”法。面對群體性事件中情緒非常激動，大有一觸即發(fā)之勢的參與者持一定克制、冷靜的態(tài)度，使群眾的情緒穩(wěn)定下來，矛盾緩和下來，以便選擇合適的處理時機(jī)。3、加壓處理法。在冷處理無效的情況下，用特殊措施向參與突發(fā)性事件的頭面人物施加壓力，以促成群體性事件的最終解決。4、精神威懾法。以強(qiáng)大的聲勢、態(tài)勢震懾事件當(dāng)事人和參與者中別有用心的不法分子，造成其心理上的畏懼，精神上、斗志上的瓦解，挫其銳氣，滅其威風(fēng)。5、勸阻攔截法。當(dāng)事件尚未形成群體或正在形成群體的匯聚過程中，或械斗雙方在事發(fā)

6、地點，尚未接觸時，及時進(jìn)行勸阻，防止事態(tài)擴(kuò)大。6、強(qiáng)行驅(qū)散法。在處置事件時，當(dāng)宣傳、疏導(dǎo)、勸阻無效時，應(yīng)堅決依照規(guī)定和預(yù)案強(qiáng)行驅(qū)散，對乘亂打砸搶的犯罪分子采取強(qiáng)制措施，依法實施正當(dāng)防衛(wèi)，抓捕首惡、驅(qū)逐脅從，注意收集證據(jù)，待事態(tài)平息后，依法處置。四、應(yīng)急事件的后期處置（一）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得以控制后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。第4頁（二）善后處置應(yīng)急結(jié)束后，要對事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)。同時，要及時查找工作漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，切實完善相應(yīng)的專項應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事件的能力。（三）責(zé)任追究1、嚴(yán)格追究相關(guān)人員“瞞報、遲報、

7、漏報信息”責(zé)任。對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報的，要依法給予行政處分。2、嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。對未按照鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案要求，不積極配合、推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。3、嚴(yán)格追究工作不力責(zé)任。對因應(yīng)急處理不力，行動遲緩，玩忽職守，失職瀆職，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究相關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。附：1、**鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置指揮部2、**鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊伍花名冊3、**鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置信息員隊伍花名冊4、**鎮(zhèn)維穩(wěn)志愿者隊伍花名冊（第4頁