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1、懶政怠政專項(xiàng)整治方案 為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前部分黨員干部“不想為”“不能為”“不敢為”“不作為”(簡稱“四個(gè)不為”)問題，切實(shí)營造“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的政治生態(tài)，市委決定，在全市深入開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、開展“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理的重要性和必要性
近年來，全市上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“三查三?！被顒?dòng)和作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)，廣大黨員干部服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，辦事效率不斷提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)
2、持續(xù)改善，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。但也有部分黨員干部難以適應(yīng)新常態(tài)，存在著在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領(lǐng)恐慌能力不足、責(zé)任缺失不敢擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律松弛作風(fēng)渙散，庸庸碌碌守?cái)傋樱狡桨舶舱嘉蛔?，渾渾噩噩混日子等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，嚴(yán)重侵蝕黨和政府的公信力，損害干部隊(duì)伍整體形象，影響市委市政府決策部署的貫徹落實(shí)，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，要牢牢把握“一個(gè)定位”“兩個(gè)率先”“三個(gè)標(biāo)桿”“四個(gè)永城”“五個(gè)路徑”“六個(gè)更加”的總體思路，確保市委決策部署落地生根，必須抓住干部這一決定性因素，
3、扭住作風(fēng)這一根本性保障，切實(shí)解決“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變，著力營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，使想干事、能干事、干成事的干部有更大舞臺，讓不干事、不能干、干不成事的人沒有市場。
二、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊密結(jié)合“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，以解決“四個(gè)不為”突出問題為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，促進(jìn)各部門各單位改進(jìn)工作作
4、風(fēng)、提高工作效率，推動(dòng)各級黨員干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，解決“中梗阻”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗永城提供強(qiáng)大動(dòng)力。
三、工作目標(biāo)
(一)解決思想消極、精神懈怠問題，實(shí)現(xiàn)人員高素質(zhì)，工作有激情，治理“不想為”;
(二)解決本領(lǐng)恐慌、能力不足問題，促進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量，辦事高效率，治理“不能為”;
(三)解決責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)問題，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，主動(dòng)履職高效作為，治理“不敢為”;
(四)解決履責(zé)不力、失職瀆職問題，
5、強(qiáng)化教育懲處監(jiān)督，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治理“不作為”;
通過“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，為群眾、為企業(yè)提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一流發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、為民服務(wù)長效機(jī)制落地生根。
四、治理范圍及對象
專項(xiàng)治理范圍：全市各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，市管各企業(yè)和學(xué)校，以及工、青、婦等各人民團(tuán)體，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的單位或組織。
專項(xiàng)治理對象：上述部門和單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員，重點(diǎn)是與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的重要部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員。
6、
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)簡政放權(quán)。堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣手續(xù)，最大限度簡化辦事流程，“無底線”壓縮辦理時(shí)限，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐辦事窗口;完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢;推進(jìn)商事制度改革，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng);加快建立市、鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共資源交易平臺。
(二)開展項(xiàng)目化督查。把市委市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行量化分解，實(shí)行項(xiàng)目化管理，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目化督查。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)資金使用、“
7、十大民生工程”重點(diǎn)開展集中督查行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、審批推諉扯皮、執(zhí)法監(jiān)管不力、資金違規(guī)使用等問題。對未能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)、對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)放任不管、推進(jìn)不力的，責(zé)令限期整改，追究責(zé)任。
(三)推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)清單。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，清單確權(quán)，規(guī)范用權(quán)。制定權(quán)力清單，劃定權(quán)力邊界;厘清責(zé)任清單，明晰部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;建立負(fù)面清單，明確本部門本單位禁止事項(xiàng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行平臺，公開公示三項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上惠民。
(四)持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流
8、。加大部門間、科室間干部輪崗交流的力度，探索創(chuàng)新輪崗交流機(jī)制，規(guī)范輪崗交流的對象、條件、方式、年限、程序等，激發(fā)干部活力，解決干部長期在一個(gè)單位、一個(gè)崗位，缺乏工作
