遼寧拉票賄選案反思發(fā)言提綱

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2、驚人，沒有足夠的民間資金的支持，想獲得選舉勝利是難以想像的。這些人一旦上臺便通過直接和間接的方式使自己曾經(jīng)對提供贊助支持的投資者回報的諾言得以兌現(xiàn)。這種競選中民間資金的介入是否屬于賄選呢?從嚴(yán)格意義上說，這不應(yīng)該屬于賄選。因為，其一，賄選的主體應(yīng)當(dāng)是競選者，賄選的對象是選舉代表和選民;而民間資金對選舉的滲透則相反，是民間資本對公共權(quán)力的尋租。其二，賄選的方式呈多樣化，可以是金錢，也可以是其他物質(zhì)利益或者精神利益，可以是現(xiàn)實利益，也可以是可期待的利益;而民間資本向公共選舉的滲透的方式是金錢。其三，賄選本身屬于違法行為，而民間資本對選舉的滲透行為不一定違法。 　　從憲法學(xué)意義

3、上講，我國有兩類選舉，一類是人大代表和國家公職人員的選舉，一類是自治組織如居民委員會和村民委員會的選舉。我國目前存在的賄選也主要表現(xiàn)為公職選舉中的賄選和自治組織選舉中的賄選兩種。從實際情況來看，村民委員會選舉中的賄選還是比較普遍的。因此，研究賄選不能忽略自治組織的選舉。 　　在中國近幾年大量發(fā)生的賄選案件中，一個令人非常痛心的現(xiàn)象是人大代表或選民常常被蠅頭小利所賄買，有些地方在選舉中甚至出現(xiàn)代表或選民被全部收買。有人驚呼，這是中國民主選舉制度的失敗和悲哀，認(rèn)為中國目前民眾的素質(zhì)和教育程度不適合進(jìn)行普遍的直接的民主選舉。這一觀點并無新意，似乎在上個世紀(jì)的中國即有人提出，認(rèn)為

4、中國“民智未開”，在這樣一個社會不可能推行民主政治。按照這一觀點，我們必然首先開啟民智，然后才能向民眾灌輸民主。在民主制度的設(shè)計上也不能畢其功于一役，要分步實施、循序漸進(jìn)。不考慮民情實行過度的民主必然會導(dǎo)致民主的“癌變”，賄選即是這一癌變過程中產(chǎn)生的頑癥。如果該論點成立，可以得出結(jié)論：中國目前搞普遍的民主選舉的時機(jī)仍不成熟，中國幾十年來的民主選舉的法律實踐是超越歷史階段的，是失敗的。果真如此嗎?經(jīng)過深入的社會調(diào)查，憲法學(xué)者蔡定劍認(rèn)為，中國選舉制度改革最主要的問題是能不能進(jìn)一步擴(kuò)大直接選舉，而擴(kuò)大直選最大的阻礙來自一種先驗觀點：中國經(jīng)濟(jì)文化落后，老百姓素質(zhì)太低，搞不了民主選

5、舉。但大量調(diào)查表明，民主選舉與公民的素質(zhì)和文化水平?jīng)]有直接關(guān)系。相反，只有利益才是決定選舉的動力，有利益老百姓才有激情，才會去投票。他們可能不知道什么是民主，什么是選舉制度，但他們知道什么樣的選舉他們應(yīng)該參加，什么樣的選舉他們不愿意參加，這種熱情和追求不是因為他們對民主的理解和對政治的關(guān)心，而是因為他們對自己利益的關(guān)注，是對自己命運的關(guān)切?？梢?，不能以民眾素質(zhì)為借口來否認(rèn)中國的民主選舉制度和中國建國以來的民主選舉實踐。就公務(wù)人員產(chǎn)生的機(jī)制而言，否認(rèn)中國的民主選舉制度就意味著中國應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)的舉薦制、科舉制，甚至軍功制、世襲制。這一結(jié)論顯然是荒謬的。 遼寧拉票賄選案反思發(fā)言提

6、綱 　　根據(jù)市委政府的安排部署，市廣電局組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案的情況通報，遼寧拉票賄選案”是嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法、嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的惡劣案件，涉及人數(shù)多，涉案額大，性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)，損害了黨在人民群眾中的形象，也影響了一方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 　　中央依法依紀(jì)徹查嚴(yán)處該案充分彰顯了我們黨對腐敗“零容忍”的堅定決心，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從嚴(yán)治黨、依法治國、正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心和鮮明態(tài)度，對各級各部門舉一反三從制度上解決問題，具有極其重要的指導(dǎo)意義。 　　認(rèn)真分析原因，深刻汲取教訓(xùn)。大家討論后認(rèn)為，這起案

7、件的發(fā)生，主要有以下原因： 　　一是理想信念缺失。沒有樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。個人利益至上，對錯誤行為立場曖昧、態(tài)度搖擺，忘記了一個普通共產(chǎn)黨員的做人底線和黨性原則。 　　二是踐踏法紀(jì)紅線。紀(jì)律和法律始終要利劍高懸，但本案中被查處人員心存僥幸心理，紀(jì)律意識和法紀(jì)觀念淡薄，忘記黨紀(jì)國法，公開公款賄選，害人害己，最終受到嚴(yán)懲。 　　三是主體責(zé)任缺位。大家認(rèn)為，出現(xiàn)一個地方大面積的賄選事件，和當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)管黨治黨政治責(zé)任嚴(yán)重缺失有很大關(guān)系。如果不查處一把手，不問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，黨的聲譽就會受到很大影響。查處負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)，