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1、立法會(huì)─2003年年1年12月月1月17日1607關(guān)負(fù)責(zé)的。在這麼重要的事情上，如果行政長官能夠來立法會(huì)接受立法會(huì)議員提問，是否更能體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)向立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的精神呢？政務(wù)司司長：多一些溝通必定是好事。我希望各位議員盡量利用行政長官每年來立法會(huì)4次出席答問會(huì)時(shí)，提問各方面的問題，包括行政長官的述職情況。事實(shí)上，行政長官每年述職一次或兩次，與立法會(huì)答問會(huì)的時(shí)間往往不會(huì)相差太遠(yuǎn)，如果要做跟進(jìn)事項(xiàng)，亦不會(huì)太慢。或許我們看看互相的安排，日後行政長官向各位議員匯報(bào)時(shí)，可否再更接近他述職的時(shí)間。劉慧卿議員：主席，在1997年主權(quán)移交前，總督前

2、往英國述職後均會(huì)來立法會(huì)交代。政務(wù)司司長可否告知我們，為何行政長官現(xiàn)時(shí)的做法，比一位殖民地總督也不如呢？又如果行政長官堅(jiān)持要向傳媒交代，透過傳媒向市民交代，倒不如選擇立法會(huì)。如果行政長官那麼懶，只做一次，他可否只向立法會(huì)交代呢？政務(wù)司司長：我相信在1997年後，在“一國兩制＂安排下，在《基本法》管治下，我們與以往殖民地時(shí)代的安排相當(dāng)不同。正正因?yàn)橐酝侵趁竦兀?dāng)時(shí)的行政首長有責(zé)任釋除香港人的疑慮?，F(xiàn)時(shí)行政長官在“一國兩制＂下，同樣的疑慮，我覺得是不同的，是完全不同的情況。至於議員認(rèn)為行政長官如何匯報(bào)才是最好，我覺得香港的普羅大眾要

3、求行政長官在會(huì)晤國家領(lǐng)導(dǎo)人後，必須當(dāng)時(shí)、即時(shí)、盡快向普羅大眾匯報(bào)發(fā)生了甚麼事。我相信等候一天時(shí)間也太長、太長了。因此，行政長官每次與國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤後，均會(huì)在當(dāng)天之內(nèi)立即向香港普羅大眾交代，而最有效的方法便是透過媒體。（第四項(xiàng)質(zhì)詢?cè)獬坊兀┲飨鹤钺嵋豁?xiàng)口頭質(zhì)詢。街上擺放貨斗5.劉漢銓議員：主席，據(jù)報(bào)，全港每天最少有100個(gè)裝載垃圾的貨車貨斗隨街?jǐn)[放，既阻塞交通，危害行車及行人安全，亦污染環(huán)境。地政總署指出，在政府土地?cái)[放貨斗須事先獲得該署批準(zhǔn)。就此，政府可否告知本會(huì)：1608立法會(huì)─2003年年1年12月月1月17日(一)除了地政總

4、署之外，負(fù)責(zé)監(jiān)管道路交通、環(huán)境生及道路建設(shè)等範(fàn)疇的其他政府部門，有否監(jiān)管擺放在行車道或行人路的貨斗；若有，監(jiān)管的詳情；若沒有，原因是甚麼；(二)過去3年，當(dāng)局接獲於街上擺放貨斗的申請(qǐng)總數(shù)，以及檢控未獲批準(zhǔn)而在街上擺放貨斗的總?cè)藬?shù)；若當(dāng)局沒有提出檢控，原因是甚麼；及(三)當(dāng)局會(huì)否考慮將未獲批準(zhǔn)而在街上擺放貨斗視為違例停放車輛、亂拋垃圾，或阻塞通道，以便警務(wù)處、食物環(huán)境生署（“食環(huán)署＂）或相關(guān)部門可以檢控有關(guān)貨斗的擁有人？房屋及規(guī)劃地政局局長：主席，在街道或路旁放置的貨斗一般是用來暫時(shí)存放在附近樓宇進(jìn)行裝修或改建所產(chǎn)生的建築廢料，然後

5、運(yùn)往堆填區(qū)傾倒。這些貨斗擺放在街道或路旁一般不會(huì)超過2至3天，所以對(duì)交通及行人的影響都是比較短暫。對(duì)裝修及建造等行業(yè)來說，使用貨斗是有實(shí)際的需要。況且，使用這些貨斗可以避免將建築廢料隨便放在街道上，減少對(duì)環(huán)境生及交通的滋擾?，F(xiàn)時(shí)貨斗隨街?jǐn)[放的問題，主要是透過各區(qū)的街道管理機(jī)制加以處理。我就主體質(zhì)詢3部分的答覆如下：(一)現(xiàn)時(shí)並無特定法例處理貨斗隨街?jǐn)[放的情況。一般來說，有關(guān)部門可以引用《土地（雜項(xiàng)條文）條例》來處理這些可被列為非法佔(zhàn)用政府土地的問題。該條例廣泛地涵蓋所有未經(jīng)批準(zhǔn)佔(zhàn)用政府土地的情況，包括隨街?jǐn)[放的貨斗。根據(jù)該條例第4

6、條，地政總署可發(fā)出許可證給使用政府土地放置物件的人，而根據(jù)同一條例第6(1)條可以張貼通知，飭令在通知內(nèi)指明的日期前停止佔(zhàn)用該土地。地政總署一般給予貨斗物主一個(gè)工作天的時(shí)間，將阻街的貨斗移走。假如放置在街道或路旁的貨斗產(chǎn)生環(huán)境生問題，食環(huán)署可以根據(jù)《公眾生及市政條例》第12條及第127條，向有關(guān)的人發(fā)出妨擾事故通知，飭令他們?cè)谥付ǖ臅r(shí)間內(nèi)減除該等妨擾事故。如果貨斗阻礙清潔工人清掃街道，食環(huán)署會(huì)根據(jù)上述條例第22條，通知物主在指定的時(shí)限內(nèi)將貨斗移走。立法會(huì)─2003年年1年12月月1月17日1609此外，任何人在街道上擺放物品（包括

7、貨斗）而對(duì)其他公眾人士或車輛造成阻礙、不便或危險(xiǎn)，警方會(huì)視乎當(dāng)時(shí)情況，根據(jù)《簡易程序治罪條例》第4A條及第32條採取適當(dāng)行動(dòng)。(二)過去3年，地政總署並無接獲在街上擺放貨斗的申請(qǐng)。各部門收到貨斗隨街?jǐn)[放的投訴如下：地政總署收到218宗；食環(huán)署收到82宗。此外，警務(wù)處、運(yùn)輸署及路政署並沒有收到有關(guān)的投訴紀(jì)錄。過去3年，各區(qū)地政處根據(jù)《土地（雜項(xiàng)條文）條例》第6(1)條，共張貼了218張告示。大部分貨斗物主都在限期前移走有關(guān)貨斗；而餘下的貨斗，因未能找到其物主，當(dāng)區(qū)地政處已經(jīng)安排把貨斗移走和充公。(三)擺放在街上的貨斗，並不符合《道路

8、交通條例》第2條有關(guān)車輛的法例定義，所以一般不能夠列作違例停泊車輛來處理。正如上文所述，貨斗隨街?jǐn)[放的情況，是透過各區(qū)的街道管理機(jī)制處理。各有關(guān)部門曾於上月就街道管理問題舉行會(huì)議，並討論如何更有效處理貨斗隨街?jǐn)[放的問題。假如日後有關(guān)部門接獲投訴，會(huì)