名古屋港民活手法推進(jìn)名古屋港...

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1、名古屋港における民活手法推進(jìn)について名古屋港における民活手法推進(jìn)について~名古屋港ガーデンふ頭東地區(qū)臨港緑地整備等事業(yè)~~名古屋港ガーデンふ頭東地區(qū)臨港緑地整備等事業(yè)~平成17年12月9日名古屋港管理組合企畫調(diào)整室(民間活力推進(jìn)擔(dān)當(dāng))11名古屋港の民活事業(yè)名古屋港の民活事業(yè)①PFI法施行以前(例)民間企業(yè)(港灣運(yùn)送事業(yè)者)による多數(shù)の公共上屋建設(shè)?自らが専屬的に使用(専用使用)する上屋を自らの資金で建設(shè)(本組合が普通財(cái)産で民間企業(yè)へ貸付け、上屋建設(shè)後、本組合へ寄付)インフラ整備における民活の役割大?利用者による施設(shè)仕様の決定(利便性

2、?効率性アップ)?全てが実質(zhì)獨(dú)立採(cǎi)算型公共の役割は、地區(qū)全體の色づけと民間のノウハウを活かせる環(huán)境づくり②②PFI法施行後PFI法施行後*指定特定重要港灣における民活*指定特定重要港灣における民活?直轄岸壁の民間企業(yè)への直接貸付け?直轄岸壁の民間企業(yè)への直接貸付け背後ターミナル用地における民間企業(yè)の背後ターミナル用地における民間企業(yè)の上物整備、維持管理?運(yùn)営上物整備、維持管理?運(yùn)営?実質(zhì)的にPFI手法と同じ効果?実質(zhì)的にPFI手法と同じ効果*再開発事業(yè)における民間企業(yè)の整備?運(yùn)営*再開発事業(yè)における民間企業(yè)の整備?運(yùn)営?CBCによる

3、JETTY整備(民活法)?CBCによるJETTY整備(民活法)?イタリア村(?イタリア村(PFIPFI法)法)22名古屋港ガーデンふ頭東地區(qū)臨名古屋港ガーデンふ頭東地區(qū)臨港緑地整備等事業(yè)港緑地整備等事業(yè)①名古屋港ガーデンふ頭における開発経緯親しまれる港づくり懇談會(huì)からの提言親しまれる港づくり懇談會(huì)からの提言((昭和52年昭和52年度)度)、、「築地ポートタウン計(jì)畫」(平成3年「築地ポートタウン計(jì)畫」(平成3年名古屋名古屋市と共同策定)市と共同策定)?物流の中心から交流拠點(diǎn)の中心へ*名古屋港水族館、ポートビルなどの公共施設(shè)の建設(shè)(年間

4、200萬人弱の來港者)ガーデンふ頭地區(qū)の整備(昭和)ガーデンふ頭地區(qū)の整備(昭和)昭和50~60年代:ウォーターフロント開発の黎明期臨港緑園(S58年オープン)ポートハウス(S61年オープン)ポートビル南極観測(cè)船ふじ海洋博物館(S60年オープン)(S59年オープン)②②ガーデンふ頭東地區(qū)ガーデンふ頭東地區(qū)物流の中心的役割を果たしていた頃の舊倉(cāng)庫(kù)群物流の中心的役割を果たしていた頃の舊倉(cāng)庫(kù)群が殘存が殘存(舊倉(cāng)庫(kù)の所有関係)(舊倉(cāng)庫(kù)の所有関係)1階部分は公共所有、2階?3階を民間所有(區(qū)分1階部分は公共所有、2階?3階を民間所有(區(qū)分所有

5、)?再開発に伴い、本組合が取得所有)?再開発に伴い、本組合が取得?建物全體を公共が所有?建物全體を公共が所有?舊倉(cāng)庫(kù)の活用を検討?舊倉(cāng)庫(kù)の活用を検討??社會(huì)資本のコンバージョン社會(huì)資本のコンバージョン③③舊倉(cāng)庫(kù)コンバージョンの課題舊倉(cāng)庫(kù)コンバージョンの課題?莫大な改修費(fèi)用?1棟當(dāng)たり約10億円?莫大な改修費(fèi)用?1棟當(dāng)たり約10億円?舊倉(cāng)庫(kù)は現(xiàn)在の建築基準(zhǔn)法の基準(zhǔn)を満?舊倉(cāng)庫(kù)は現(xiàn)在の建築基準(zhǔn)法の基準(zhǔn)を満たたしていなかった?単純な貸付けは困難していなかった?単純な貸付けは困難?港灣計(jì)畫、公共取得の際の補(bǔ)助金などの?港灣計(jì)畫、公共取得の際

6、の補(bǔ)助金などの「公共開発」という既定路線の変更が困難「公共開発」という既定路線の変更が困難④④民活手法への転換民活手法への転換愛?地球博、名古屋港開港百周年を間近愛?地球博、名古屋港開港百周年を間近に控え、早期に整備する必要性に控え、早期に整備する必要性?「市民蕓術(shù)村構(gòu)想」の撤退?「市民蕓術(shù)村構(gòu)想」の撤退??民活手法による整備方針へ民活手法による整備方針へ⑤⑤主な事業(yè)內(nèi)容主な事業(yè)內(nèi)容?発注者:名古屋港管理組合?事業(yè)形態(tài):PFI事業(yè)(獨(dú)立採(cǎi)算型)?開発面積:3.1ha?対象施設(shè):園路?広場(chǎng)(BTO:BuildTransferOpera

7、te)倉(cāng)庫(kù)の改修(ROT:RehabilitateOperateTransfer)立體駐車場(chǎng)(BOT:BuildOperateTransfer)?事業(yè)期間:15年間(施設(shè)完成後)?事業(yè)範(fàn)囲:施設(shè)の設(shè)計(jì)、建設(shè)、維持管理、運(yùn)営⑥⑥事業(yè)スキーム事業(yè)スキーム(主要な點(diǎn))(主要な點(diǎn))?複雑な事業(yè)スキーム(BTO?BOT?ROT)?複雑な事業(yè)スキーム(BTO?BOT?ROT)?維持管理、運(yùn)営を民間へ全面的に委ねるためのBOT方式(ROT方式)の活用BTO方式適用部分は公共性の確保の要請(qǐng)が強(qiáng)い部分のみに限定??PFI事業(yè)と付帯事業(yè)の混在に伴う複雑

8、なリスク分PFI事業(yè)と付帯事業(yè)の混在に伴う複雑なリスク分擔(dān)擔(dān)?付帯事業(yè)者からのテナント料?付帯事業(yè)者からのテナント料?本組合への賃借料(年間約8,000萬円)?本組合への賃借料(年間約8,000萬円)⑦⑦融資銀行団との直接契約融資銀行

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