工程建設(shè)監(jiān)理總論

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1、第一篇!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!工程建設(shè)監(jiān)理總論!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!第一篇工程建設(shè)監(jiān)理總論·)·第一章工程建設(shè)監(jiān)理概述第一節(jié)我國工程建設(shè)監(jiān)理的歷史與現(xiàn)狀一、工程建設(shè)監(jiān)理在我國的形成工程建設(shè)監(jiān)理，簡稱建設(shè)監(jiān)理或監(jiān)理，是市場經(jīng)濟(jì)體制條件下工程建設(shè)市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，早在!"世紀(jì)就已有了雛形，至今已經(jīng)有#$$多年的歷史了。在市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善的國家，工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)成為工程建設(shè)市場不可缺少的組成部分。實(shí)際上，早在!%世紀(jì)末，工程建

2、設(shè)監(jiān)理就曾隨著西方列強(qiáng)在我國開辦工程而在中國大地上出現(xiàn)過；而且一直到新中國建立前。在新中國建立后，一方面將工程建設(shè)監(jiān)理完全看成是資本主義的產(chǎn)物（因?yàn)樗琴Y本主義創(chuàng)立的，而且社會(huì)主義的蘇聯(lián)并沒有工程建設(shè)監(jiān)理），另一方面，也由于長期實(shí)行傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此，中國內(nèi)地的工程建設(shè)領(lǐng)域在很長時(shí)間內(nèi)都沒有實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理。當(dāng)然，在中國臺灣省和香港、澳門地區(qū)，工程建設(shè)監(jiān)理則一直保持著。隨著我國自&$世紀(jì)’$年代末開始實(shí)行改革開放政策，引進(jìn)了市場機(jī)制之后，工程建設(shè)監(jiān)理這種市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物才再次進(jìn)入中國內(nèi)地。!%(&年開工

3、建設(shè)的魯布革水電站引水工程，由于引進(jìn)了世界銀行的貸款，而世界銀行按照國際慣例要求實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，因此在建設(shè)過程中首次在中國內(nèi)地設(shè)置了工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)施了工程建設(shè)監(jiān)理。事后證明，魯布革水電站引水工程引進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這在我國工程建設(shè)界引起了巨大的轟動(dòng)。此后，京津塘高速公路工程實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理，在工程質(zhì)量方面取得了突出的成績，贏得了國內(nèi)外的廣泛好評。這些工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，使工程建設(shè)監(jiān)理逐步為我國工程建設(shè)各界所了解。!%((年’月，建設(shè)部頒發(fā)了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知

4、”，“通知”指出，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度是一項(xiàng)重大改革，其目的是為了提高我國的投資效益和建設(shè)水平，確保國家建設(shè)計(jì)劃和工程合同的有效實(shí)施，并逐步建立起工程建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)新秩序。“通知”的頒布，標(biāo)志著我國工程建設(shè)領(lǐng)域的改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，即參照國際慣例，結(jié)合中國國情，建立具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制。從此，建設(shè)監(jiān)理制作為一項(xiàng)工程建設(shè)領(lǐng)域的重要制度開始在我國生根、發(fā)育。從今天來看，這項(xiàng)改革措施的實(shí)施，對于提高我國的建設(shè)水平和投資效益，促進(jìn)我國工程建設(shè)項(xiàng)目管·’·#$$’最新工程建設(shè)監(jiān)理百科全書理體制與國際慣例

5、接軌起到了重大的作用。二、工程建設(shè)監(jiān)理單位市場地位的確立由于在過去我國將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)視為社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，因而工程建設(shè)市場的說法仍然未被確立，一般仍稱之為工程建設(shè)領(lǐng)域。因而在“通知”中并未明確工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程建設(shè)市場中的地位，這說明傳統(tǒng)的觀念并未徹底改變。!""#年!$月#%日，中國共產(chǎn)黨第十四屆全國代表大會(huì)在北京召開，在這次具有歷史意義的會(huì)議上，黨中央明確提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)概念的提出，工程建設(shè)監(jiān)理單位的市場地位問題被明確提了出來。!""

6、%年!#月!%日，建設(shè)部和國家計(jì)委聯(lián)合制定、頒發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，該《規(guī)定》對工程建設(shè)監(jiān)理作出了全面規(guī)定，特別是在第五章的第十八條款中，正式確認(rèn)了工程建設(shè)監(jiān)理單位是我國工程建設(shè)市場的主體之一，這標(biāo)志著工程建設(shè)監(jiān)理單位市場地位的最終確立。三、我國工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀從“通知”的頒布到現(xiàn)在，雖然只有!$多年的歷史，但是工程建設(shè)監(jiān)理這一我國工程建設(shè)領(lǐng)域的新事物，在我國已經(jīng)取得了豐碩的成果。工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)為廣大工程建設(shè)者所認(rèn)識和接受，并取得了他們的大力支持，&!個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院’’個(gè)部委都在相當(dāng)程度

7、上實(shí)施了工程建設(shè)監(jiān)理，在全國范圍內(nèi)，數(shù)以千計(jì)的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目開展了工程建設(shè)監(jiān)理，數(shù)以萬計(jì)的各種工程管理和監(jiān)督人員參加了各種形式的監(jiān)理工程師培訓(xùn)，數(shù)以千計(jì)的工程建設(shè)監(jiān)理公司成立并開展各種工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，取得了《監(jiān)理工程師資格證書》的工程技術(shù)管理人員已超過萬人，取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的監(jiān)理工程師已達(dá)數(shù)千人。我國推行工程建設(shè)監(jiān)理的工作已經(jīng)走過了試點(diǎn)階段、穩(wěn)步發(fā)展階段，自!""(年起，工程建設(shè)監(jiān)理開始進(jìn)入全面推行階段。目前，我國工程建設(shè)監(jiān)理開始在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化等方面邁上新的臺階，并向國際工程建設(shè)監(jiān)理

8、水平看齊。第二節(jié)工程建設(shè)監(jiān)理內(nèi)涵一、建設(shè)項(xiàng)目（一）建設(shè)項(xiàng)目的概念!)項(xiàng)目的含義及其特點(diǎn)項(xiàng)目作為管理對象，有其特定的內(nèi)涵。第一篇工程建設(shè)監(jiān)理總論·$·項(xiàng)目是指在一定的約束條件下，具有特定明確目標(biāo)的一次性事業(yè)（或活動(dòng)）。根據(jù)其內(nèi)涵，項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)。（!）一次性和單件性項(xiàng)目的活動(dòng)過程具有明顯的一次性，其活動(dòng)的結(jié)果（或成果）具有單件性。這是項(xiàng)目區(qū)別于非項(xiàng)目活動(dòng)的重要特性。項(xiàng)目的活動(dòng)過程既不同于一般工業(yè)生產(chǎn)