數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)

數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)

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1、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)為加快建設(shè)強(qiáng)市名城戰(zhàn)略步伐,繼續(xù)提升城市管理效率和水平,不斷適應(yīng)聊城城市發(fā)展速度和形勢(shì)要求,根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)要求,結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際,建議加快聊城數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)步伐。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、數(shù)字城管建設(shè)的意義和必要性十二五規(guī)劃中明確提出“加強(qiáng)城市綜合管理,推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè),提高信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平”。北京東城區(qū)于2004年10月份完成全國(guó)首例數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),提高了城市管理精細(xì)化水平并得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

2、,并后期成功拓展了專項(xiàng)普查、公共安全、社會(huì)服務(wù)管理等模塊?;诒本〇|城市數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)的成功,2005年至2007年,住建部組織編寫了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確定了51個(gè)城市作為試點(diǎn)城市,開展全國(guó)推廣工作。截止2012年,全國(guó)300余個(gè)城市已經(jīng)完成了數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,各地根據(jù)不同需求對(duì)數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行了不同方向的升級(jí)拓展,如北京市通州區(qū)、吉林省長(zhǎng)春市等地拓展了地下管網(wǎng)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全市地上地下一體化管理,為公共設(shè)施安全提供了有力的保障,為城市規(guī)劃、市政建設(shè)提供了詳實(shí)、直觀的數(shù)據(jù)及參考。此外,北京市東城區(qū)、湖北省荊門

3、市等地則向公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了深入拓展,將房產(chǎn)信息、公共醫(yī)療、人口數(shù)據(jù)、社會(huì)救助、消防管理等與市民生活密切相關(guān)27的社會(huì)服務(wù)接入數(shù)字化城市管理系統(tǒng),利用數(shù)字化、網(wǎng)格化手段為市民提供更貼心、更高效、更透明的服務(wù),取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。就我省來說,《山東省人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知〉》及考核通知中也明確要求“設(shè)區(qū)的市須建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)并有效運(yùn)行”。省住建廳在2010年9月29日全省城市管理工作會(huì)議上明確提出“到2012年,我省各設(shè)區(qū)城市將全面建成數(shù)字化城市管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化”。2011年4月

4、,省住建廳對(duì)我省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)一步提出要求:“沿海設(shè)區(qū)城市2011年、內(nèi)陸設(shè)區(qū)城市2012年、縣級(jí)市2013年要建成數(shù)字化城市管理模式”。并強(qiáng)調(diào)該系統(tǒng)的建成與否將成為“省和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”及其他考核、評(píng)選活動(dòng)的關(guān)鍵高分值項(xiàng)目,并作為創(chuàng)城工作的必要條件,未建成的將被一票否決。2014年10月,山東省委、省政府在《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中提出要求“加快數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),建立地下管線管理信息系統(tǒng),完善交通通信、環(huán)境管理、社會(huì)治安、災(zāi)害應(yīng)急等城市地理信息系統(tǒng),拓展服務(wù)功能和應(yīng)用范圍,2015年底前全省將實(shí)

5、現(xiàn)數(shù)字化城管全覆蓋,并于2020年前與省建設(shè)廳聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。從全省形勢(shì)來看,煙臺(tái)、青島、臨沂3市數(shù)字城管系統(tǒng)已通過國(guó)家住建部的驗(yàn)收,濟(jì)南、威海、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、濰坊、淄博、菏澤、廣饒、金鄉(xiāng)、壽光等市(縣)數(shù)字城管已投入使用,日照、濱州等城市數(shù)字化城管系統(tǒng)正在建設(shè)實(shí)施階段,已建成數(shù)字城管的地市正在向其所屬的縣(縣級(jí)市)逐步推廣和拓展。在此基礎(chǔ)上,省內(nèi)許多城市根據(jù)各自的情27況,對(duì)數(shù)字化城管系統(tǒng)進(jìn)行了各具特色的拓展,如菏澤將規(guī)劃、交通、房管等平臺(tái)接入系統(tǒng),提高了信息使用效率并通過市民服務(wù)平臺(tái)供市民查詢;淄博建設(shè)了地

6、下管線3D模型,可對(duì)城市規(guī)劃、道路施工及建設(shè)施工提供直觀參考,并對(duì)管線狀況、壽命進(jìn)行監(jiān)測(cè)和計(jì)算,為地下管線安全提供了有力的保障;東營(yíng)通過可移動(dòng)監(jiān)控及車載監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了不同時(shí)間重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋監(jiān)控,為各類事件的監(jiān)督指揮提供了有力的平臺(tái);濱州、煙臺(tái)等地市正準(zhǔn)備進(jìn)行二期升級(jí)改造,根據(jù)各自的情況進(jìn)行功能擴(kuò)展。目前,只有聊城和棗莊未建成數(shù)字城管系統(tǒng)。二、我市城市管理工作現(xiàn)狀今年是我市的繼續(xù)提升年,更是建設(shè)歷史文化強(qiáng)市名城、創(chuàng)建國(guó)家園林城市和文明城市的重要時(shí)期,城市管理工作的重要性和艱巨性不斷顯現(xiàn),工作壓力越來越大。目前,我市城市管理工作面臨一些

7、亟需解決的問題,如工作中職責(zé)不清、職能交叉,管理方式粗放、管理效率不高、責(zé)任落實(shí)不到位的問題日漸凸顯。具體體現(xiàn)為:一是重建輕管,建設(shè)與管理失衡;二是職能交叉、職責(zé)不清,聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,導(dǎo)致部門間存在推諉扯皮現(xiàn)象;三是缺少有效監(jiān)管手段,導(dǎo)致問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí);四是管理方式粗放,問題處置不到位,工作效率低下;五是監(jiān)督評(píng)價(jià)缺位,導(dǎo)致各部門工作積極性不高。27外地市成功經(jīng)驗(yàn)表明,實(shí)施數(shù)字城管是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的重要手段,能夠有力的促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府職能的轉(zhuǎn)變,是提高城市的運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城

8、市管理模式的成功途徑。實(shí)施數(shù)字化城管,對(duì)加強(qiáng)城市管理、整合城市管理資源、充分發(fā)揮職能部門在城市管理中的作用起到了全局性效果,而且它還改善了城市環(huán)境,節(jié)約了城市管理職能部門人力和物力投入,有力推動(dòng)了城市化進(jìn)程的健康發(fā)展和經(jīng)

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