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《信陽(yáng)市新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究論文》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、信陽(yáng)市新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究張雨等2010年底,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展方向,將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),全國(guó)重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、全國(guó)綜合交通和物流中心、華夏歷史文明的重要傳承區(qū)。作為國(guó)家戰(zhàn)略,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)擔(dān)負(fù)著探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新路的重任,任重而道遠(yuǎn)。河南省委明確提出要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),堅(jiān)持新型工業(yè)化為主導(dǎo),堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),持續(xù)探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。 信陽(yáng)作為
2、河南傳統(tǒng)典型的農(nóng)業(yè)大市,自1998撤地設(shè)市以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是由于基礎(chǔ)差、底子薄,全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低,工業(yè)化水平總體上尚處于初期向中期邁進(jìn)階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的支撐作用不明顯。要改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的面貌,縮小差距,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),推進(jìn)“兩化”良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)在必行。為此,信陽(yáng)市委、市政府審時(shí)度勢(shì),明確提出了要把加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在此背景下,本文依據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和國(guó)內(nèi)外通用的測(cè)算方法,對(duì)信陽(yáng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化
3、的現(xiàn)狀、差距與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定量、定性分析評(píng)價(jià),探索提出促進(jìn)信陽(yáng)“兩化”良性發(fā)展道路的途徑與對(duì)策,以期對(duì)信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有益啟示。一、關(guān)于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化問(wèn)題的理解(一)城鎮(zhèn)化的概念“城鎮(zhèn)化”也稱(chēng)“城市化”,英文統(tǒng)稱(chēng)為“Urbanization”,是伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化必然出現(xiàn)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),是指農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化和農(nóng)村生活方式城市化的過(guò)程。城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的轉(zhuǎn)變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變;另一方面則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口和城市數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化
4、和集約化程度的提高。關(guān)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村界域的劃分,不同國(guó)家,甚至同一國(guó)家的不同地區(qū),在不同的時(shí)間上就有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)歷史上,關(guān)于城鎮(zhèn)人口標(biāo)準(zhǔn)有過(guò)幾次大的調(diào)整,近年來(lái),隨著農(nóng)民工大量涌入城市,城鎮(zhèn)化也由傳統(tǒng)意義上的總?cè)丝谥械姆寝r(nóng)業(yè)人口的比例,變化為在城鎮(zhèn)中生活半年以上的常住人口的比例。相比前者,后者更能體現(xiàn)人性化、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化,是指社會(huì)生產(chǎn)力在市場(chǎng)化、信息化的基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口居住等方面,由傳統(tǒng)農(nóng)村文明轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明的自然歷史過(guò)程,也是城市生活方式不斷向農(nóng)村擴(kuò)散和傳播的社
5、會(huì)過(guò)程。新型城鎮(zhèn)化也包括社會(huì)生產(chǎn)方式、交換方式向規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展,生活方式向多元化、社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該具備五個(gè)主要特征:一是城鎮(zhèn)化的原始積累主要來(lái)自于農(nóng)業(yè);二是城鎮(zhèn)化偏重于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是城鎮(zhèn)化具有明顯的二元結(jié)構(gòu);四是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制主要是推力而非拉力;五是城鎮(zhèn)居民主要以小城鎮(zhèn)居住為主,但是有完善的基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)。(二)工業(yè)化的概念工業(yè)化通常被定義為工業(yè)(特別是其中的制造業(yè))在國(guó)民生產(chǎn)總值中比重不斷上升的過(guò)程,以及工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過(guò)程。工業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的顯著特征之一,但工業(yè)
6、化并不能狹隘地僅僅理解為工業(yè)發(fā)展。因?yàn)楣I(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在這一過(guò)程中,工業(yè)發(fā)展絕不是孤立進(jìn)行的,而總是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成的,總是以貿(mào)易的發(fā)展、市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和產(chǎn)權(quán)交易制度的完善等為依托的。在工業(yè)化進(jìn)程中,主要表現(xiàn)為工業(yè)生產(chǎn)量的快速增長(zhǎng),新興部門(mén)大量出現(xiàn),高新技術(shù)廣泛應(yīng)用,勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,城鎮(zhèn)化水平和國(guó)民消費(fèi)層次全面提升。一般來(lái)說(shuō),描述工業(yè)化程度可用兩種形式,一是用產(chǎn)值比重表示;二是用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重表示,第一種形式是用工業(yè)增加值占GDP的比重所計(jì)算的工業(yè)化程
7、度。第二種是為了與城鎮(zhèn)化水平計(jì)算上相一致,我們將工業(yè)化程度理解為社會(huì)勞動(dòng)在不同產(chǎn)業(yè)間的分配,即在全部社會(huì)勞動(dòng)者中二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者所占比重。需要特別說(shuō)明的是,這里的“工業(yè)”不僅包括工業(yè)本身,而且還包括第二產(chǎn)業(yè)的其它部分以及整個(gè)第三產(chǎn)業(yè),即整個(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要做到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。走新型工業(yè)化道路要求把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),使工業(yè)化成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力;把技術(shù)進(jìn)步、提高效率
8、同實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益,并實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)的全面發(fā)展。新型工業(yè)化道路,是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。(三)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系1、從產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程看工業(yè)化就是由于產(chǎn)業(yè)革命而帶來(lái)的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的一種過(guò)程,這一過(guò)程使社會(huì)生產(chǎn)力得到