QGPCG158-2011事故應(yīng)急救援管理辦法

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----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司管理辦法文件編號(hào)：QG/PCG158第1版簽發(fā)：蔡永紅事故應(yīng)急救援管理辦法1目的和適用范圍1.1為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況下，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地降低損失，特制定本管理辦法。1.2本管理辦法適用于公司（包含各分、子公司）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。2應(yīng)急管理原則預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，整合資源、協(xié)同應(yīng)對(duì)。3應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司事故應(yīng)急救援指揮部是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由公司相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。3.2組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，作為公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)。3.3職責(zé)公司相關(guān)職能部門依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。公司各單位按照國(guó)家及公司應(yīng)急管理的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，負(fù)責(zé)制訂相關(guān)類別的突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。第6頁(yè)共6頁(yè)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方

1----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方4運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)測(cè)與報(bào)警公司各單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。4.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，確定三級(jí)預(yù)警：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）和Ⅲ級(jí)（較重）。4.1.2預(yù)警信息的發(fā)布由公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況發(fā)出預(yù)警通知。Ⅰ級(jí)預(yù)警必須立即發(fā)出預(yù)警通知，并立即啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案；Ⅱ級(jí)預(yù)警必須發(fā)出預(yù)警通知，做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備，并等候指揮長(zhǎng)的指令；Ⅲ級(jí)預(yù)警必須做好發(fā)出預(yù)警通知的準(zhǔn)備，并等候指揮長(zhǎng)的指令。預(yù)警信息可以通過電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或電視臺(tái)向相關(guān)部門和單位以及公司員工發(fā)布。4.2應(yīng)急處置4.2.1應(yīng)急報(bào)告重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，按照相關(guān)報(bào)告程序立即逐級(jí)上報(bào)至公司應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)主管部門，并根據(jù)當(dāng)?shù)卣氖鹿蕬?yīng)急報(bào)告機(jī)制或程序向當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司報(bào)告。4.2.2先期處置突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。4.2.3應(yīng)急響應(yīng)4.2.3.1對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。第6頁(yè)共6頁(yè)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方

2----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方4.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。4.2.3.3需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助?！　?.2.3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括傷員搶救組、生產(chǎn)搶險(xiǎn)組、消防保衛(wèi)組、物資保障組和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等。　　4.2.4應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部核實(shí)應(yīng)急終止條件后，向公司應(yīng)急指揮部請(qǐng)示同意后，宣布應(yīng)急終止。4.3恢復(fù)與重建4.3.1污染物處理采取收集、清理、稀釋或轉(zhuǎn)移等方法對(duì)污染物進(jìn)行處理，消除安全生產(chǎn)重大事故對(duì)環(huán)境的影響。4.3.2恢復(fù)生產(chǎn)在公司應(yīng)急指揮部指揮下，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織對(duì)修復(fù)的設(shè)備設(shè)施、動(dòng)力管網(wǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查，在確認(rèn)各方面條件具備后，制定生產(chǎn)恢復(fù)方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。4.3.3善后處理按照公司有關(guān)規(guī)定做好傷亡者家屬的接待安撫工作，及時(shí)辦理傷亡者待遇；做好征用物資補(bǔ)償、人員安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎M快消除事故影響；妥善安置和慰問受害及影響人員，保證公司生產(chǎn)秩序穩(wěn)定和正常。4.3.4調(diào)查與評(píng)估對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)等問題，按照“四不放過”原則，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。4.4信息報(bào)告與發(fā)布第6頁(yè)共6頁(yè)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方

3----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作，也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。5應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行?！?.1應(yīng)急隊(duì)伍保障公司專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、臨時(shí)組建應(yīng)急隊(duì)伍等必須建立相關(guān)組織保障、裝備使用、培訓(xùn)演練、安全行動(dòng)和獎(jiǎng)罰等制度，并落實(shí)到日常工作中。鼓勵(lì)義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備力量。定期組織對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)對(duì)外的交流與合作，持續(xù)不斷地提高應(yīng)急隊(duì)伍的人員素質(zhì)和應(yīng)急水平。5.2應(yīng)急物資保障　要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。5.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障公司應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急救援工作所需的日常費(fèi)用做出預(yù)算，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部審定后，列入公司年度預(yù)算。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。5.4其他保障5.4.1監(jiān)督保障：公司應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.4.2交通運(yùn)輸保障：要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。5.4.3技術(shù)保障：從安全技術(shù)上分析、判斷可能發(fā)生的安全生產(chǎn)重大事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)以及采取的相應(yīng)對(duì)策和措施，保障應(yīng)急救援方式的可靠性和有效性。第6頁(yè)共6頁(yè)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方

4----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方5.4.4醫(yī)療保障：攀鋼集團(tuán)成都醫(yī)院應(yīng)制定切實(shí)可行的醫(yī)療救護(hù)機(jī)制和方案，保障受傷人員得到及時(shí)、有效地醫(yī)治?！?.5人員防護(hù)　　要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序地疏散?！　∫扇”匾姆雷o(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。6監(jiān)督管理6.1預(yù)案演練公司各單位（部門）要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練，并作好演練過程的原始記錄。公司級(jí)綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案每年至少進(jìn)行一次，各二級(jí)單位的綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案每年至少進(jìn)行二次，崗位應(yīng)急處置方案每季度應(yīng)進(jìn)行一次。　　6.2培訓(xùn)教育　　由公司安辦牽頭，會(huì)同組織人事部組織有關(guān)單位（部門）的相關(guān)人員，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。并做好培訓(xùn)記錄?！　?.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲　　突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制?！　?duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。6.4公司各單位（部門）事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在公司安全環(huán)保部進(jìn)行備案，并由安全環(huán)保部進(jìn)行監(jiān)督管理。7附則第6頁(yè)共6頁(yè)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方

5----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方本辦法由安全環(huán)保部組織起草。2011年12月09日發(fā)布2011年12月13日實(shí)施第6頁(yè)共6頁(yè)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方