黑龍江省防沙治沙條例

《黑龍江省防沙治沙條例》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、黑龍江省防沙治沙條例黑龍江省防沙治沙條例黑龍江省防沙治沙條例（2008年10月17日黑龍江省十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)2008年10月17日黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào)公布自2008年12月1日起施行）第一章總則第一條為預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條本條例所稱沙化土地，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢(shì)的土地。具體范圍，依照全國(guó)防沙治沙規(guī)劃和本條例的規(guī)定確定。

2、第四條防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，綜合治理，防治并重，合理利用，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，依法保障防沙治沙者合法權(quán)益的原則。第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的防沙治沙工作。省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省防沙治沙工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，其所屬的防沙治沙機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的防沙治沙工作。省農(nóng)墾總局、分局所屬的林業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)的防沙治沙工作，業(yè)務(wù)上接受省林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)、草原、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門和氣象主管

3、機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防沙治沙工作。第六條沙化土地所在地區(qū)的市、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，按照防沙治沙規(guī)劃確定的年度防沙治沙任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。未完成防沙治沙年度目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府書面報(bào)告，并采取必要的補(bǔ)救措施。第七條省人民政府和沙化土地所在地區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。第八條省人民政府和沙化土地所在地區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中通過(guò)項(xiàng)目預(yù)算安排資金，用于本級(jí)人民政府確定的防沙治沙工程，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，在同級(jí)財(cái)政預(yù)

4、算中加大對(duì)防沙治沙的資金投入。在沙化土地所在地區(qū)安排扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利和水土保持建設(shè)、草原建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，設(shè)立防沙治沙子項(xiàng)目。第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，支持大專院校、科研部門、防沙治沙機(jī)構(gòu)研究推廣防沙治沙新技術(shù)，解決防沙治沙關(guān)鍵性技術(shù)難題，培養(yǎng)防沙治沙專門技術(shù)人員。第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)防沙治沙的宣傳教育，做好防沙治沙動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，鼓勵(lì)和支持民間團(tuán)體和社會(huì)組織開(kāi)展防沙治沙募捐和公益性宣傳活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入公益性宣傳項(xiàng)目，增強(qiáng)公民關(guān)注生態(tài)和防沙治沙意識(shí)。第十一條對(duì)在防沙治沙工作及其科學(xué)研究、技術(shù)

5、推廣中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章規(guī)劃與分區(qū)管理第十二條防沙治沙工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。省林業(yè)行政主管部門依據(jù)全國(guó)防沙治沙規(guī)劃，會(huì)同省農(nóng)業(yè)、草原、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門以及省農(nóng)墾總局編制全省防沙治沙規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院指定的有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。沙化土地所在地區(qū)的市、縣林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)人民政府的防沙治沙規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)本級(jí)有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)人民政府的土地利用總體規(guī)劃。防沙治沙規(guī)劃中確定的沙化

6、土地用途，應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃確定均土地用途管制要求。第十三條編制防沙治沙規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)沙化土地狀況及其所發(fā)揮的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，因地制宜，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)，規(guī)模推進(jìn)，并對(duì)沙化土地實(shí)行分類保護(hù)、綜合治理和合理利用。第十四條未納入全國(guó)防沙治沙規(guī)劃確定范圍的沙化土地，由縣級(jí)人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、草原、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門提出具體范圍，逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)確定。第十五條沙化土地分為封禁保護(hù)區(qū)、預(yù)防保護(hù)區(qū)和治理利用區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。封禁保護(hù)區(qū)是指在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理?xiàng)l件的以及因保護(hù)生態(tài)需要不宜開(kāi)發(fā)利用的連片沙化土地。預(yù)防保護(hù)區(qū)是指具備自然恢復(fù)能力的連片沙

7、化土地，以及經(jīng)過(guò)治理已基本形成固定沙地，但穩(wěn)定性差，一經(jīng)破壞極易風(fēng)化和活化的連片沙化土地。治理利用區(qū)是指易被治理或者治理后能夠適度利用的沙化土地。封禁保護(hù)區(qū)的具體范圍，由省人民政府按照國(guó)家和省防沙治沙規(guī)劃確定并公布；預(yù)防保護(hù)區(qū)和治理利用區(qū)的具體范圍，由沙化土地所在地區(qū)縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。第十六條封禁保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)立標(biāo)牌，明示封禁保護(hù)區(qū)的范圍、界限和保護(hù)措施。在封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切破壞植被