黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例

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1、黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例(2013年10月29日)第一章 總 則  第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,推進黨政機關厲行節(jié)約反對浪費,建設節(jié)約型機關,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定,制定本條例?! 〉诙l 本條例適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位?! 〉谌龡l 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會造成損失的行為?! 〉谒臈l 黨政機關厲行節(jié)約反對浪費,應當遵循下列

2、原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務活動成本;堅持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關規(guī)定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設定相關標準,嚴格控制經(jīng)費支出總額,加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是,從實際出發(fā)安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開,接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制?! 〉谖鍡l 中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導檢查全國黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制承辦具體事務。地方各級

3、黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區(qū)黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作?! 〖o檢監(jiān)察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據(jù)職責分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關工作的管理、監(jiān)督等職責?! 〉诹鶙l 各級黨委和政府應當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責,其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領導責任。第二章 經(jīng)費管理  第七條 黨政機關應當加強預算編制管理,按照綜合預算的要求,將各項收入和支出全部納入部門預算?! ↑h政機關依法取得的罰沒收入

4、、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入,必須按規(guī)定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用?! 〉诎藯l 黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金?! 栏窨刂茋鴥?nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財政部門審核后按程序報批?! 〗㈩A算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制,完善預算執(zhí)行管理辦法,建立健全預算績效管理體系,增強

5、預算執(zhí)行的嚴肅性,提高預算執(zhí)行的準確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生?! 〉诰艞l 推進政府會計改革,進一步健全會計制度,準確核算機關運行經(jīng)費,全面反映行政成本?! 〉谑畻l 財政部門應當會同有關部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,制定分地區(qū)的公務活動經(jīng)費開支范圍和開支標準?! 〖訌娤嚓P開支標準之間的銜接,建立開支標準調(diào)整機制,定期根據(jù)有關貨物和服務的市場價格變動情況調(diào)整相關開支標準,增強開支標準的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學性?! 栏耖_支范圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無

6、關的費用?! 〉谑粭l 全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄,黨政機關國內(nèi)發(fā)生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出,除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉賬外,應當使用公務卡結算?! 〉谑l 黨政機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則?! ≌少彂斠婪ㄍ暾幹撇少忣A算,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準,合理確定采購需求,不得超標準采購,不得超出辦公需要采購服務?! 栏駡?zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務,應當進行公開招標,確需改變采購

7、方式的,應當嚴格執(zhí)行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應當委托集中采購機構代理采購,并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標?! ↑h政機關應當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應當逐步建立政府采購結果評價制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。  加快政府采購管理交易平臺建設,推進電子

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