貧困職工住房困難狀況調(diào)研報(bào)告

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貧困職工住房困難狀況調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研目的深入了解我省城市低收入貧困職工家庭住房困難方面的基本狀況、存在的困難和問(wèn)題，建立健全全省城市低收入貧困職工家庭住房困難情況檔案，推動(dòng)城市低收入貧困職工家庭住房困難問(wèn)題的解決，為省委、省政府三年解決城市低收入貧困職工家庭住房困難提供決策依據(jù)，發(fā)揮工會(huì)在改善民生、保障民生中的重要作用。二、調(diào)研的對(duì)象和方法(一)調(diào)查對(duì)象符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的廉租房租住條件、但又租不起，想租而未租到廉租房的縣級(jí)以上城市職工。(二)調(diào)查方法采取聽匯報(bào)、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、入戶調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方法，弄清城市低收入貧困職工住房的基本狀況。三、調(diào)查數(shù)據(jù)情況我縣接到通知后，按通知要求對(duì)我縣的28個(gè)困難企業(yè)的515名職工開展了調(diào)查工作，116名符合條件的困難職工交來(lái)了問(wèn)卷調(diào)查表。(一)城市低收入貧困職工家庭住房的基本狀況經(jīng)過(guò)調(diào)查116名職工中住房面積在20平方米以下的有26人，20－30平方米的有57人，50平方米以下的有24人，無(wú)房的（和父母住或親戚住）的有9人。(二)城市低收入貧困職工家庭的實(shí)際收入情況經(jīng)過(guò)調(diào)查116名職工中收入在500元以下的76人，500元以上的40人，最高收入的一個(gè)是900元，最低的才100多元。有89人是靠低保金生活。(三)當(dāng)?shù)卣鋵?shí)廉租房政策的情況

1我縣的廉租房建設(shè)始于XX年，根據(jù)省、市要求，縣委、政府把廉租房建設(shè)納入全縣工作的重要日程，抓基礎(chǔ)普查，建立了低收入家庭住房檔案；抓制度規(guī)范，制定了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法；抓規(guī)劃進(jìn)度，細(xì)化了住房保障階段性目標(biāo)，綜合實(shí)際情況，制定了廉租房的申請(qǐng)條件，我縣申請(qǐng)廉租房的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：1、申請(qǐng)家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的低收入戶。2、申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)住房使用面積在8平方米以下的住房困難戶。四、原因分析1、貧困職工收入低。近些年來(lái)，由于種種原因，企業(yè)連年虧損，生產(chǎn)運(yùn)作難以為續(xù)，職工收入和福利和待遇偏低。平均收入不及全市職工平均工資的一半，因此，職工貧困面較大，相當(dāng)部分職工居住條件十分困難，仍然長(zhǎng)期生活在六、七十年代建造的簡(jiǎn)易宿舍，不僅面積小，設(shè)施差，而且生活極為不便，不少已成為危房，存在著極不安全隱患。2、廉租房租金偏高。由于廉租房不與家庭收入掛鉤，地理位置好的租金高于區(qū)域差的，差異較大，另根據(jù)房屋朝向、樓層的不同，租金也略有不同，相對(duì)于低收入貧困職工家庭來(lái)說(shuō)，這樣的廉租房租金顯得偏高，使貧困職工無(wú)力長(zhǎng)期支付。3、廉租房門檻太高。按照我縣廉租房的家庭的租住條件，只有吃上低保，才有權(quán)利吃廉租，廉租政策完全是附著于民政方面的低保體系中，且規(guī)定人均現(xiàn)住房使用面積在8平方米以下，條件苛刻，很難達(dá)到租住條件，門檻太高。五、對(duì)策及建議廉租房的目的是惠及低收入貧困群體，讓住不起房子的群眾能住上房子，因此建議如下：1、提高低收入貧困職工收入。重點(diǎn)幫助因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或倒閉而產(chǎn)生的失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。認(rèn)真做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，并逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)變化，及時(shí)調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)救助水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善社會(huì)救助制度，啟動(dòng)城市居民最低生活保障條例修訂工作，力爭(zhēng)公布實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負(fù)擔(dān)。

22、降低廉租房門檻。建議政府啟動(dòng)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，達(dá)了新增廉租家庭戶數(shù)的指標(biāo)，將人均現(xiàn)住房使用面積在8平方米以下，家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低，重點(diǎn)擴(kuò)大覆蓋面，提高保障率，使城市低保住房困難家庭得到住房保障。3、政府對(duì)廉租房的租金實(shí)行減免政策。調(diào)整廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大廉租住房保障面，廉租住房保障以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主要方式，同時(shí)實(shí)行實(shí)物配租和公房租金核減等方式，廉租房擴(kuò)面后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，租賃補(bǔ)貼按照人均保障居住面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平等因素確定，且申請(qǐng)程序不變，在廉租住房建成后，將廉租住房保障方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)物配租為主，可根據(jù)其家庭意愿和房源情況，調(diào)整為實(shí)物配租的保障方式式，滿足實(shí)物配租的要求，從而讓更多的城市低收入住房困難家庭通過(guò)政府的幫助，有效改善居住條件。購(gòu)物中心消防安全自查匯報(bào)材料二、火災(zāi)隱患包括購(gòu)物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。（一）購(gòu)物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患：1、購(gòu)物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，按照消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正（下發(fā)<消防安全違章通知書>）并督促落實(shí)：（1）違章使用明火作業(yè)或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)違反禁令，吸煙、使用明火的；（2）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的；（3）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；（4）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，影響使用的；（5）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；（6）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。2、保安部消防主管通過(guò)每日核對(duì)巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)（通過(guò)對(duì)比兩個(gè)相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù)）檢查上述問(wèn)題的當(dāng)場(chǎng)改正情況，并存檔備查。3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報(bào)的不能當(dāng)場(chǎng)改正的消防安全隱患，通過(guò)巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改的期限和要求，由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā)，責(zé)令相關(guān)部門予以整改。

3（1）涉及消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改；（2）涉及其他部門的消防安全隱患，責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。4、火災(zāi)隱患整改完畢，保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報(bào)購(gòu)物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后，存檔備查。5、對(duì)一時(shí)確有較大困難（時(shí)間、技術(shù)、資金等方面），確無(wú)能力及時(shí)整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患，保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時(shí)上報(bào)，由購(gòu)物中心向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）公安消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)隱患：1、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。（1）涉及自動(dòng)消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改；（2）涉及其他部門的消防安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。2、需動(dòng)用較大數(shù)額資金整改、整改起來(lái)確有較大困難的消防安全隱患，保安部制定具體整改計(jì)劃，內(nèi)容包括隱患情況、整改方案、整改時(shí)限、落實(shí)部門等，并經(jīng)購(gòu)物中心消防安全責(zé)任人批示后由保安部負(fù)責(zé)落實(shí)。三、在火災(zāi)隱患未消除之前，責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，由保安部主任將情況上報(bào)，經(jīng)消防安全責(zé)任人確認(rèn)后，將危險(xiǎn)部位停業(yè)整改。