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1、縣長防汛工作會議講話一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感第8頁縣長防汛工作會議講話一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感第8頁防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此,我們必須始終保持清醒的認識。近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā),時空異常、旱澇急轉,遠遠超出了我們以往
2、的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災害和城市內澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計,入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災害,受災人口達到636萬人,因災死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預測,今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強降水過程強度大,隨時可能發(fā)生洪澇災害。從剛才氣
3、象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害和中小河流、水庫、內澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有18年沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識,防止出現(xiàn)麻痹思想。雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪
4、能力有了較大的提高,建成了山洪災害預警平臺,對境內的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固,但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除**鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外,其余均低于20**年一遇洪水標準,且堤防多為沙堤,險工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當大,預防難度較大。二是病險水庫多、調節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的
5、中小型水庫大部分都是上世紀第8頁六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標準差、調節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當一部分經(jīng)受不住洪水考驗,一旦潰壩極易形成瞬時洪峰,且對下游的水庫安全造成嚴重威脅,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災害。全縣有7
6、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足??h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準,汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是,排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應大量排水,一遇暴雨就無法及時排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進行排放,連續(xù)降雨和
7、集中降雨時,道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴重影響正常交通。同時,由于城鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應急管理水平不高,保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊伍組織難度大,防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有
8、一個極其深刻的認識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對黨和群眾高度負責的精神,以強烈的事業(yè)心和責任感,始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎工作,確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全