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1、我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和制度創(chuàng)新互動機制探究 摘要：農業(yè)發(fā)展是農業(yè)制度創(chuàng)新的前提，制度創(chuàng)新對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展又起著決定性作用。通過采用系統(tǒng)論的基本理論，將資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境四個子系統(tǒng)耦合成的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)與制度創(chuàng)新視為復合系統(tǒng)，從靜態(tài)機制和動態(tài)機制兩個方面分析了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新的互動機制，論證了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新在農民持續(xù)增收上協(xié)同，農民利益協(xié)調與制度創(chuàng)新不足存在矛盾，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動的基礎是農業(yè)資源配置與利用，農民優(yōu)化配置和合理利用資源是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新良性互動的關鍵。
2、最后，總結了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動的主要實踐路徑。關鍵詞：制度創(chuàng)新；農業(yè)系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展中圖分類號：F303文獻標識碼：A文章編號：1673-291X（2013）02-0011-0312農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)能否穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展水平和社會穩(wěn)定。聯(lián)合國糧農組織關于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義表述為：以使用和維護自然資源為基礎，并實行技術變革和制度創(chuàng)新，以確保當代人和后代人對農產品的需求不斷得到滿足。這種發(fā)展能保護土地、水資源、植物和動物遺傳資源，同時技術上適當、經(jīng)濟上可行，能夠被社
3、會所接受。由此可見，發(fā)展可持續(xù)農業(yè)有兩個關鍵因素：一是技術變革，二是制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新更具決定性[1]。新制度經(jīng)濟學認為，制度創(chuàng)新亦稱制度變遷，是指在人們現(xiàn)有的生產和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規(guī)范體系來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新，根據(jù)創(chuàng)新主體不同，可分為個人或團體實施的誘致性制度變遷和政府實行的強制性制度變遷。從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個由資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境子系統(tǒng)相互耦合形成的耗散結構[2]?；訖C制可以看做互動主體在系統(tǒng)中按特定方式依照規(guī)律運行的動態(tài)
4、過程。本文將農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新系統(tǒng)描述為：以可持續(xù)發(fā)展為指導思想，將農業(yè)資源、經(jīng)濟、社會和環(huán)境子系統(tǒng)看成一個統(tǒng)一整體，以農業(yè)資源配置與利用為基礎，以生態(tài)環(huán)境為約束條件，以實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新良性互動為目標的復合系統(tǒng)。一、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動機制的子系統(tǒng)分析（一）資源系統(tǒng)12資源是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是農業(yè)制度創(chuàng)新的基礎。從廣義而言，資源分為自然資源和社會資源兩類。農業(yè)自然資源主要包括土地資源和水資源，是農業(yè)生產和發(fā)展過程中最為主要而又極其稀缺的資源。農業(yè)的社會資源則包括勞動力、資本和
5、技術等資源。勞動力作為農業(yè)的行為主體，素質高低直接影響著農業(yè)的發(fā)展水平，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展依賴于農業(yè)勞動力綜合素質的不斷提高；農業(yè)資金是各投資主體投入農業(yè)的各種貨幣資本和實物資本；農業(yè)技術主要指農業(yè)生產技術上的機械化、自動化和信息化，以及以生物技術為核心的良種技術應用和推廣。（二）經(jīng)濟系統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中心目標。農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)主要包括農業(yè)生產效率、農民收入水平、市場機制作用下的農產品供求及價格。農業(yè)生產效率反映了農業(yè)生產投入與產出之間的比率，是農業(yè)生產績效高低的直接表現(xiàn)。農業(yè)生產效率越高，說明在既定
6、的生產投入量條件下，農業(yè)產出量越高；當邊際成本等于邊際收益時，總效益達到最大。相應的，只有農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展，使農民增收，才能調動農民的生產積極性，也才能提升農民的有效需求，為農業(yè)結構調整和轉型升級創(chuàng)造物質條件，加大對農業(yè)的投入，實現(xiàn)真正意義上的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農產品供求及價格則表現(xiàn)為，在市場機制作用下，農產品適銷對路，供求基本均衡，農產品價格反映真實價值且波動較小，總體上保持穩(wěn)定。（三）社會系統(tǒng)12社會系統(tǒng)是農業(yè)系統(tǒng)中較為復雜的系統(tǒng)，涉及面廣。一是農村社會的基層民主化水平?；鶎用裰骰酱砹宿r村社會的透明度
7、和公平的參與權，集中表現(xiàn)為農民參與農村集體經(jīng)濟的表達權和參與決策權，關系到農村集體決策的科學性，而且還關系到農村社會的穩(wěn)定。二是農業(yè)社會化服務水平。提高農業(yè)社會化服務水平，一方面，可以降低農民的生產和交易成本，有利于突破單個農民在技術、資金與信息搜尋方面的能力限制；另一方面，可以加快農業(yè)科研成果在全社會范圍內的傳播和實踐中的應用，有利于農業(yè)的技術進步[3]。三是農村社會福利水平，包括農村醫(yī)療、教育以及農村養(yǎng)老保障。提高農村社會福利水平有助于提升農民的健康水平、人員素質，改善生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鎮(zhèn)化發(fā)
8、展。（四）環(huán)境系統(tǒng)農業(yè)的生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為農業(yè)自然資源衰退、自然災害加劇、環(huán)境污染、水土流失、土壤沙漠化、次生鹽漬化等?？梢姡己玫纳鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。維護生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定旨在農業(yè)自然資源與環(huán)境的可持續(xù)利用，既要合理利用和保護水、土等農業(yè)自然資源，又要防止農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。因此，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快由傳統(tǒng)的粗放型農業(yè)轉向優(yōu)質、高效、低耗的集約型農業(yè)，大
