常州巿機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)巿場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

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1、常州市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃（2014~2015年）常州市交通運(yùn)輸局2014年1月3咨詢單位：常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院咨詢證書等級(jí)：咨詢甲級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委員會(huì)證書號(hào)：工咨甲11120080036咨詢單位：常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院　　長：張福林研究員級(jí)高級(jí)工程師分管院長：周斌高級(jí)工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：沈巍工　程　師參加人員：陶小伢工　程　師胡小文　高級(jí)工程師王　俊高級(jí)工程師江　波　工　程　師韓　敏助理工程師參加單位：常州市運(yùn)輸管理處參加人員：許曉楓處長許堅(jiān)勇副處長　　3目　錄一、概述1（一）規(guī)劃背景及依據(jù)1（二）規(guī)劃范圍與期限2（三）研究過程及內(nèi)容2（四）

2、主要結(jié)論4二、現(xiàn)狀分析5（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀5（二）　駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀9（三）　現(xiàn)狀評(píng)價(jià)13三、發(fā)展趨勢(shì)分析和需求預(yù)測(cè)21（一）發(fā)展趨勢(shì)分析21（二）需求預(yù)測(cè)22四、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和目標(biāo)31（一）　指導(dǎo)思想31（二）　規(guī)劃原則31（三）　規(guī)劃目標(biāo)32五、　規(guī)劃方案34（一）　教練車輛規(guī)劃34（二）　教練員規(guī)劃34（三）　教練場(chǎng)地規(guī)劃35（四）　其他教學(xué)設(shè)施設(shè)備規(guī)劃36（五）　科技成果應(yīng)用規(guī)劃方案37（六）　培訓(xùn)學(xué)校規(guī)劃37（七）　遠(yuǎn)期展望38六、　保障措施40（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)40（二）加大宣傳力度40（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化40（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管

3、41（五）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)42（六）保障足夠用地42（七）提高人員素質(zhì)42（八）創(chuàng)建行業(yè)品牌42（九）推動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)展43附表443概述一、概述（一）規(guī)劃背景及依據(jù)1、規(guī)劃背景機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)已是一個(gè)向社會(huì)提供公共服務(wù)并直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定行業(yè)，是筑牢道路交通安全管理的第一道防線，也是服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)新興行業(yè)。做好機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作，對(duì)提高駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)、確保道路交通安全、提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，常州地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，機(jī)動(dòng)車保有量快速增加

4、，學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)已成為人們生活必不可少的一部分，興辦駕校也成為了一個(gè)熱門行業(yè)。但是各個(gè)駕校水平良莠不齊，同樣也給駕培市場(chǎng)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為有效地避免駕校無序發(fā)展、重復(fù)投資建設(shè)，以及減少土地、資金、人員的浪費(fèi)，防止盲目發(fā)展導(dǎo)致惡意競爭，需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合來發(fā)展駕培市場(chǎng)。目前道路交通安全事故中90%以上是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`章駕駛、操作不當(dāng)造成的，駕駛?cè)苏w素質(zhì)不高、安全文明意識(shí)不強(qiáng)、交通違法突出，是道路交通事故多發(fā)的主要因素，說明駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量仍有待提高。為科學(xué)合理地確定我市駕培行業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，規(guī)范駕培市場(chǎng)秩序，提高培訓(xùn)

5、質(zhì)量，提升駕培服務(wù)能力和管理水平，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《江蘇省道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和《江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》等法律、法規(guī)的要求，常州市運(yùn)輸管理處委托常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合常州駕培市場(chǎng)實(shí)際情況編制了本規(guī)劃，通過深入分析解剖常州駕培市場(chǎng)的現(xiàn)狀和需求，預(yù)測(cè)駕培行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，本著“供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)先、科技創(chuàng)新”的原則，實(shí)現(xiàn)駕培行業(yè)又好又快發(fā)展、走駕培市場(chǎng)規(guī)范化、專業(yè)化之路的目標(biāo)。47概述2、規(guī)劃依據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》交通部

6、令(2006年第2號(hào))；《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》交運(yùn)發(fā)（2012）729號(hào)；《江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》（江蘇省人民政府令第76號(hào)）；《江蘇省道路運(yùn)輸條例》；《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例》；《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》（JT/T434-2000）；《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(JT/T433-2004)；《常州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》。（二）　規(guī)劃范圍與期限1、規(guī)劃范圍常州市行政轄區(qū)范圍，包括天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)、新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)、金壇市和溧陽市，面積4372平方公里。2、規(guī)劃期限基年為2013年，規(guī)劃期至2015年。（三）研究過程

7、及內(nèi)容1、研究過程在對(duì)常州市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)現(xiàn)狀分析和對(duì)未來機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)需求分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制訂與常州市相適應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)發(fā)展戰(zhàn)略，提出駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃方案和培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，從而促進(jìn)常州市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)的規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，為保障道路交通安全打好基礎(chǔ)，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。總體技術(shù)路線見圖1.1。47概述圖1.1項(xiàng)目研究技術(shù)路線圖47概述2、研究內(nèi)容1.通過分析行業(yè)現(xiàn)狀，反映存在問題。2.采用數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)未來機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)量。3.綜合各種因素，確定規(guī)劃目標(biāo)，制定規(guī)劃方案。4.規(guī)劃主要內(nèi)容包括駕培機(jī)構(gòu)數(shù)量、

8、教學(xué)車輛規(guī)模、培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步等內(nèi)容。（四）主要結(jié)論機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)量：201