模聯(lián)組成

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上傳者:勝利的果實
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聯(lián)合國中委員會的種類及特點聯(lián)合國除了六大機構之外,還下屬數(shù)量眾多的分支機構和委員會。選擇什么樣的委員會進行模擬,討論什么樣的話題,是擺在組織者面前的一個重要問題。隨著模擬聯(lián)合國活動的不斷發(fā)展,其模擬對象已經(jīng)不僅僅局限于聯(lián)合國的分支機構,還包括其他的國際組織、國際會議,例如歐洲聯(lián)盟(EuropeanUnion)、非洲聯(lián)盟(AfricanUnion)、亞太經(jīng)合組織(APEC),有些大會還會模擬某些國家的內閣會議、議會,如俄羅斯內閣會議、美國國會;有些會議甚至跨越時空的界限,模擬歷史上的某次會議,或者預測未來的某次會議,如1919年的巴黎和會,2010年的歐洲聯(lián)盟會議。不同的委員會有不同的特點,適合的人群也不同。以人數(shù)為標準,委員會類型可以分為小型委員會、中型委員會和大型委員會。小型委員會通常人數(shù)在40人以下,聯(lián)合國安全理事會是最典型的小型會議,有15個成員國,小型會議人數(shù)少,相對而言代表發(fā)言的機會較多,會議節(jié)奏比較快,這就對參會代表提出了較高的要求。代表必須要跟上會議進展,在短時間內形成本國對新問題的看法并積極與其他代表溝通。大型委員會通常就是聯(lián)合國大會,世界貿易組織等,和現(xiàn)實世界中一樣,通常是大國角逐的舞臺。在這樣的大型委員會中作為小國的代表,對沒有太多經(jīng)驗的代表來說是比較合適的。一方面他們可以感受到會議的進程和規(guī)則流程,另一方面也可以積極進行發(fā)言,加入到一些大國領導的利益集團中維護本國利益。而作為大國的代表則除了需要在小型委員會中的溝通能力、應變能力和抗壓能力,還需要很強的領導力和親和力,適合于很有經(jīng)驗的代表。

1委員會類型人數(shù)舉例小型委員會30人以下聯(lián)合國安全理事會(15國) 歐洲聯(lián)盟(27國)中型委員會50-60左右聯(lián)合國經(jīng)社理事會(54國) 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(53國)大型委員會100人以上聯(lián)合國大會按會議類型分,可以分為一般委員會、特殊委員會、歷史委員會、危機委員會等。一般委員會即是大會,環(huán)境規(guī)劃署等,這些委員會遵循模擬聯(lián)合國會議的基本規(guī)則。特殊委員會包括世界銀行,聯(lián)合國教科文組織的世界遺產委員會等,這些委員會由于議題和設計領域的特殊性,有著自己的特定的規(guī)則,因此適合于一些有經(jīng)驗的代表,同時最好也有相關專業(yè)背景的代表參加,否則可能根本無法融入會議之中。歷史委員會則是對某一歷史事件或者某一歷史時期的模擬,通常歷史委員會也是危機委員會,也就是說會議進程中會有很多組委會設置的突發(fā)事件發(fā)生,需要代表們快速做出正確的反應,采取正確的措施解決危機。同時歷史委員會需要代表對那個特定歷史時期有大量的知識儲備和深刻的了解,也需要一些專業(yè)知識,因此也是極具挑戰(zhàn)性的。危機委員會同樣也會出現(xiàn)在極板委員會或特殊委員會中,組委會會在會議手冊中對危機委員會進行說明。在委員會中增加危機一方面增加了會議的挑戰(zhàn)性,另一方面也增加了會議的趣味性、游戲性,對代表也就提出了更高的要求。委員會類型描述舉例

2一般委員會遵循模擬聯(lián)合國會議的基本規(guī)則聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 聯(lián)合國大會特殊委員會有本委員會的特殊規(guī)則世界銀行 世界遺產委員會歷史委員會對某一歷史事件或者某一歷史時期的模擬,多為危機委員會歷史安理會會聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會的介紹經(jīng)濟及社會理事會(簡稱經(jīng)社理事會),討論有關經(jīng)濟和社會事務的廣泛話題。該理事會是各成員國討論上述話題和相關事務的中心平臺,它同時協(xié)調其下分支機構所負責的事務,包括各專門委員會、地區(qū)委員會、常務委員會和專家組,同時還包括各項目、基金和特別機構所經(jīng)手的事務。聯(lián)合國所處理的經(jīng)濟和社會事務十分繁雜,相應地,聯(lián)合國處理這些事務的體系亦較復雜。經(jīng)社理事會根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第六章而成立,以處理這些繁雜的事務。事實上,經(jīng)社理事會的業(yè)務量大約占據(jù)了聯(lián)合國70%的人力和財政資源。與擁有191個會員國的聯(lián)大不同,經(jīng)社理事會僅有54個國家。這些國家是經(jīng)聯(lián)大選舉產生的,任期三年。此外,經(jīng)社理事會的成員采取輪換制,每年會改選18個國家(故有成員國可以連選連任)。該理事會的席位分配遵循依照區(qū)域國家數(shù)量而制定的地域平衡原則,其中,非洲14席、亞洲11席、東歐6席、拉丁美洲和加勒比海地區(qū)10席、西歐和其他13席。

3為有效工作,經(jīng)社理事會通常在每年召開數(shù)個短期會議。但每年七月,54個理事國會召開一次為期四周的實質性會議,以總結、評價個分支機構的工作,并討論重要的國際事務。這些會議還包括外長級或其他高級官員參加的高級會議。每個高級會議都重點討論具有國際重要意義的專門話題。隨著時代的發(fā)展,非政府組織在聯(lián)合國事務中扮演著越來越重要的作用,尤其是在與社會和經(jīng)濟有關的領域。經(jīng)社理事會一直與學術和商業(yè)領域中的杰出專家合作,研究重要課題。迄今為止,聯(lián)合國已與2100多個非政府組織建立了合作關系。為更好地處理聯(lián)合國繁雜的社會和經(jīng)濟事務,經(jīng)社理事會下設了九個專門委員會。 預防犯罪和刑事司法委員會 麻醉藥品委員會 人口與發(fā)展委員會 科學和技術促進發(fā)展委員會 社會開發(fā)委員會 婦女地位委員會 可持續(xù)發(fā)展委員會 統(tǒng)計委員會聯(lián)合國安全理事會的介紹

4根據(jù)《聯(lián)合國憲章》,聯(lián)合國各會員國“將維持國際和平及安全之主要責任”授予安全理事會(簡稱安理會)。安理會在聯(lián)合國中的作用是獨一無二的——它是唯一一個全年都在開會并且有對會員國有強制權的機構。安理會同時有權斷定任何爭端或情勢之存在“是否足以危機國際和平與安全之維持”。在已過去的數(shù)十年間,安理會的工作量一直在增加,如今,人們期盼著安理會能夠處理更加困難的國際爭端問題。安全理事會有十五個理事國,其中中國、法國、俄羅斯、英國和美國是常任理事國。剩下的十個席位由安理會選舉產生,任期兩年。五個常任理事國(通稱“五常”)在安理會中的地位舉足輕重。對于實質性問題,例如決議的通過,安理會需要至少九票贊成,并且五個常任理事國無一反對。這就是通常所說的“大國一致原則”,五常在安理會對實質性問題投票時所擁有的這種特殊權力,稱為“否決權”。盡管常任理事國可以對決議投棄權票,甚至不參與投票,但一旦它投了反對票,那么決議便自動被否決掉了。五個常任理事國都使用過否決權。安理會有多項職責。它負責提名聯(lián)合國秘書長候選人(候選人須經(jīng)聯(lián)大表決)、推薦新成員國加入聯(lián)合國、與聯(lián)大一同選擇國際法庭的法官。然而,安理會最基本的工作是維持世界和平與安全。任何聯(lián)合國成員會——甚至是非聯(lián)合國成員國,只要其愿意遵守安理會的決定——都可以將糾紛提交至安理會進行國際范圍的討論。安理會首先會建議沖突各方以和平方式解決糾紛。安理會也會做斡旋或提出和平解決糾紛之方案的努力。但一旦這些努力都失敗了,那么安理會將考慮采取更有效的強力措施。

5為回應對和平的威脅,安理會可根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第41條之規(guī)定:“安全理事會得決定所應采武力以外之辦法,以實施其決議……這些辦法得包括經(jīng)濟關系、鐵路、海運、航空、郵、電、無線電及其他交通工具之局部或全部停止,以及外交關系之斷絕?!奔床捎弥撇玫氖侄巍R坏┻@些措施亦不奏效,安理會將可考慮派出軍事觀察員或維和部隊以緩解緊張局勢,并為產生和平?jīng)Q議創(chuàng)造條件。在二十世紀九十年代初期,安理會設立了兩個國際刑事法庭——1993年設立的前南斯拉夫國際刑事法庭和1994年設立的盧旺達國際刑事法庭。1993年以來,一個特別工作小組在研究如何改革安理會,首先是在成員國數(shù)目及組成方面。1945年以后,安理會的成員國數(shù)量已從11國增加至15國,但另一方面,聯(lián)合國的新會員國卻增加了100多個。許多國家都要求安理會擴容,同時增加具有否決權或不具有否決權的常任理事國席位。聯(lián)合國秘書處的介紹發(fā)表于2010-10-3017:59:33秘書處是聯(lián)合國進行日常工作的機構。他負責貫徹、執(zhí)行聯(lián)合國各機構制定的計劃和政策,并為它們提供管理支持。秘書長是秘書處的最高官員。秘書處的工作貫穿整個聯(lián)合國系統(tǒng)。秘書處的工作人員負責協(xié)調維和工作、調解國際沖突、監(jiān)督地方選舉、調查經(jīng)社走向、研究全球課題、向媒體推介聯(lián)合國的工作、組織國際會議、解釋文件并將其轉譯成聯(lián)合國的六種官方語言——阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。

6秘書處8900多名工作人員直接受雇于聯(lián)合國,不代表其母國,也不對其母國負責。秘書處的工作人員來自全球170多個國家。他們既是國際公民,是國際公務員,并宣誓不接受本組織外任何政權和組織的訓示。聯(lián)合國總部位于美國紐約,同時,聯(lián)合國在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴、泰國曼谷、黎巴嫩貝魯特、瑞士日內瓦、肯尼亞內羅畢、智利圣地亞哥和奧地利維也納都設有重要分部,聯(lián)合國在許多國家都設有小型辦事處。秘書長根據(jù)《聯(lián)合國憲章》,秘書長是聯(lián)合國的最高行政管理官員。但該職位已遠遠超出行政管理的范疇。如今,秘書長必須是一位聯(lián)合國及其工作的衷心擁護和倡導者、一位國際社會的代表(而非某一或某些國家的代表)和整個聯(lián)合國系統(tǒng)的執(zhí)行人。同時,秘書長還應調解沖突、以合適的外交手段解決國際糾紛,成為聯(lián)合國及其理念的象征和榜樣。秘書長的職責是廣泛而具有挑戰(zhàn)性的。正如《聯(lián)合國憲章》所陳述的那樣,秘書長應向安理會報告他認為會對國際和平與安全構成威脅的任何事件。同時,秘書長應隨時留意各成員國的關切,并以聯(lián)合國的要求、理念、工作和道德標準衡量聯(lián)合國會議上討論的沖突案件。此外,與各國領導人會晤、親赴各國與普通百姓交流,也是秘書長的重要職責。

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