開封城市格局演變PPT課件

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城市發(fā)展與規(guī)劃史——開封

1·開封的興起與衰落·開封城市公共設(shè)施·開封面臨的問題與解決辦法

2一、開封興起（春秋-漢朝）儀邑是開封歷史上有記錄以來最早的名字，春秋時期，儀邑城是衛(wèi)國的一座小城。戰(zhàn)國時期的大梁就是在儀邑的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，魏惠王九年（公元前361年），魏國為了控制中原，把都城由山西安邑遷都至儀邑，名為“大梁”。之后的浚儀是由大梁發(fā)展起來的。春秋時期，開封境內(nèi)還有另外一個城，即“啟封城”，鄭國國君鄭莊公為向中原擴展，命鄭邴在今開封城南朱仙鎮(zhèn)古城村附近筑城，名啟封，取“啟拓封疆”之義。西漢時期漢景帝劉啟避其名字中的“啟”字之諱，“以開代啟”而改名為開封。

3河流，城市的血脈自開封建城以來，縱觀其３０００年的發(fā)展史，其數(shù)度興盛、衰落都與一個“水”字脫不了關(guān)系。世界上沒有哪個城市象開封一樣屢遭水患，仍能一次次崛起，洪水帶給了開封無窮的災(zāi)難，把無數(shù)的風(fēng)流故事掩沒于地下，卻也給開封帶來過無盡的輝煌和繁榮。戰(zhàn)國到北宋是黃河有利于開封城市不斷向上發(fā)展的時期。

41.黃河----戰(zhàn)國魏大梁城的興起當(dāng)時的大梁離黃河比較遠，黃河河道本身又比較穩(wěn)定。災(zāi)少，其得以發(fā)展與繁榮。大梁開封作為城市，歷史上第一個輝煌時期當(dāng)屬戰(zhàn)國時代魏都大梁城。

5開封周圍地勢坦蕩，一馬平川，河湖密布，水陸交通四通八達，所謂：“大梁當(dāng)天下之要，總舟車之繁，控河朔之咽喉，通荊湖之運漕”。為避開強秦侵擾，更重要的是為了進取中原而謀取霸業(yè)，公元前３６４年，戰(zhàn)國時期的魏惠王遷都開封興建了著名的大梁城。

62.黃河----大型引黃水利工程（鴻溝運河）魏惠王自滎陽引黃河水入圃田澤，然后開大溝，引圃田水東流，經(jīng)大梁城北再折，南入穎水，渦河。遷都不久，魏惠王就組織大批人力在附近開鑿了一條人工運河，即歷史上有名的鴻溝。鴻溝水系的開鑿促使開封成為水上交通樞紐，然而，也正是由于這條鴻溝，導(dǎo)致了大梁城的第一次毀滅。

73.黃河----分支通濟渠通濟渠的疏浚使開封逐漸成為中原軍事重鎮(zhèn)和政、經(jīng)、文中心秦滅魏，將大梁改置浚儀縣，東魏天平元年（534）設(shè)梁州，以浚儀為州治，大梁城繁華不再。北周時，梁州改名汴州。隋煬帝開通濟渠，使其與黃、淮溝通，汴州因“北控燕趙、南通江淮”，扼漕運要沖，而逐步發(fā)展成為聯(lián)系南北漕運的樞紐，成為資用富饒的水陸都會。借助水運之便開封又漸漸發(fā)展起來了。

8二、開封之建設(shè)（唐——五代）進入唐代之后，開封也是水陸便捷的大都會，唐玄宗天寶元年（742年），汴州一度改為陳留郡。唐德宗建中二年（781年），李唐的宗親李勉到汴州任節(jié)度使，他增筑周圍達22里的汴州城。后來李希烈叛亂時，靠汴州城阻叛軍數(shù)月。五代時期，除了后唐之外，后梁、后晉、后漢、后周先后定都于開封，稱之為“東都”或“東京”，這一時期的開封正式取代了洛陽成為那個時期的政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心。

91、恢復(fù)江淮漕運954年，周世宗柴榮即位。柴榮，整頓朝綱，改革弊制，在內(nèi)政和軍事都取得了很大進展。他三次征伐南唐，奪得“淮南十四州”的土地，并恢復(fù)了江淮漕運，使開封經(jīng)濟進一步提升。955年，他又發(fā)動10萬民夫在原汴州城外筑外城。

102、始建與修葺城墻開封城墻始建于唐德宗建中二年。時任永平軍節(jié)度使兼汴州刺史的李勉自宋州來汴州，對南北朝時的汴州城進行了大規(guī)模的“重筑"，這次重筑又被稱之為“筑羅城”。主要是將汴州城的南壁往南擴充，把汴河圍入城內(nèi)。貞元十四年〔798〉董晉接任宣武軍節(jié)度使后又增筑了兩個水門，汴州城得以完備。這次重筑之規(guī)模是較大的，周回達20里155步，它奠定了今日開封城墻的基礎(chǔ)。

11五代(除后唐外）把汴州作為都城，開封城墻多有整修，力度最大的，還是后周柴榮對開封城的修筑。除增修外城外，對里城(指今日城墻）主要是將道路拓寬，里城與外城的主干道取直。

12三、開封之鼎盛（北宋）公元960年，趙匡胤在開封城北發(fā)動“陳橋兵變”，黃袍加身，建立北宋，定都開封，號東京。北宋時東京城周闊30余公里，由外城、內(nèi)城、皇城三座城池組成，人口達到150余萬，是一座氣勢雄偉，規(guī)模宏大，富麗輝煌的都城。此時的汴京城不僅是國內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化中心，而且是“八荒爭湊，萬國咸通”的國際大都市。開封的繁榮和地位到了巔峰。東京

13北宋東京城商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得益于漕運便利，水陸交通發(fā)達成就其國際大都會?！八乃灦肌被菝袼旰?、五丈河、金水河。兵民皆賴四河漕糧為主，汴河作用最大。1、漕運便利

14后周世宗顯德二年，在元邊軸承四周向外擴大數(shù)里加筑外城。趙匡胤以兵變多的后周政權(quán)建立宋朝后，仍利用后周的汴梁建都。并在宋神宗間重修外城，加筑了甕城和敵樓。宋徽宗政和六年，又將外城向南擴展里許，以添筑官府和軍營。2、擴城修垣

153、城市格局宋代，開封城墻作為東京城〔由里城、外城和皇城組成)之里城，又叫舊城、闕城，處在皇城外圍，為東京城的第二道屏障，周長仍為唐李勉所筑時的20里155步.城門此時已達10個，角門子2個。其中南面三門：中曰朱雀、東曰?？怠⑽髟恍麻T〔崇明門〕；東面二門:南為麗景〔舊宋門〕、北為望春〔舊曹門〕；北面有三門：中為景龍（舊酸棗門〕、東為安遠(舊封丘門〕、西為天波〔金水門〕；西面二門:南為宜秋〔舊鄭門〕、北為閶闔(梁門〕等。

16北宋曾指定了四條大街作為御街，這四條御街的主要干線把全城街巷串連起來，縱橫交錯，整齊有序。它們是；第一條從皇宮正門向南，經(jīng)州橋，通過內(nèi)城朱雀門;第二條從州橋往西，經(jīng)過里城的鄭門;第三條，經(jīng)州橋往東，經(jīng)過里城的宋門;第四條，從相國寺前往東往北，經(jīng)過里城之封丘門。4、主要街道布局

17我國古代建城、建都都講究“中”字，正如《禮記》所云：中庸之道，不偏謂之中。中者，中間也。按《三禮圖》中的周王城圖來看，宮城居中，規(guī)劃方整，全城每面三個城門，大街直通，皇宮建在城的中間。這是我國古代城池規(guī)劃與建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，這其中沒有一條斜街?？偟膩砜矗彼螙|京城有這五條斜街。從舊曹門到新曹門之間有南斜街、北斜街、牛行街，這三條都是斜街，都向東北方向傾斜。在東京城的東南方向，從周橋到大同門之間也有一條斜方向的河，即是汴河?xùn)|半段，在它的影響下又出現(xiàn)一條斜街，即是從周橋到舊宋門又到新宋門之間又是斜街。除此之外在拱宸門外有斜街，安遠門有一條襖廟斜街。北宋東京街道形制

185、城市功能分區(qū)東京城內(nèi)雖無明確的分區(qū)，但與政治統(tǒng)治相關(guān)的功能多集中在里城，而一般居住、手工業(yè)作坊、商業(yè)、倉庫及皇家園林等多分布在外城。此時商品交易已不在固定在一個特定的范圍內(nèi)，并出現(xiàn)各個行業(yè)相對集中地繁華商業(yè)地段。瓦市倉庫區(qū)軍營區(qū)

196、城市居住空間的改變自唐代后期,隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展,舊有的“市坊制”已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要.至南宋臨安城,這種“市坊制”已完全被更具活力的“坊巷制”所代替.將以往因襲井田制邑概念的傳統(tǒng)聚居方式,改進為按街巷分地段的辦法來組織城市聚居生活.

206、城市商業(yè)空間的改變舊“市坊制”解體,為遍布全城的新型商業(yè)網(wǎng)所代替.傳統(tǒng)的集中市制改變成以全城為市場領(lǐng)域,行業(yè)街市為骨干,聯(lián)系分布各居民坊巷的商業(yè)網(wǎng)點所組成的商業(yè)網(wǎng).新興的城市服務(wù)行業(yè),如瓦子、茶樓、酒肆等也納入商業(yè)網(wǎng)內(nèi).

21四、開封之衰落（金元明清、現(xiàn)代）金元明清及民國是黃河制約開封城市發(fā)展的時期。日月如梭，歲月留痕，隨著宋帝國的衰落，作為都城的開封也迎來了她噩運的開始。

22黃河泛濫導(dǎo)致河流淤積，從此“四大漕運”開始落沒。同時，開封周圍湖澤消失，開封成為茫茫沙海。1、地上懸河的威脅

23開封之“城摞城”開封由于其水陸交通優(yōu)勢，漕運便利，商業(yè)繁榮，經(jīng)濟發(fā)達，成為一代古都，但隨后由于黃河邊的地理位置飽受水患之苦，逐漸走向沒落。如今，地下，歷次黃河水患使開封數(shù)座古城池深深淤埋于地面之下；地上，則因黃河泥沙淤積使河床不斷抬高，形成了河高于城的“地上懸河”。所謂“成也黃河，敗也黃河”。

242、城墻的毀壞與重建金代末年，為抵抗蒙古軍隊，金人曾修葺城墻，特別是將里城加以擴建，主要是在南北兩面向外擴展。這在考古鉆探中得到證實:金代將里城向南推進了約300米左右；將里城向北推進了約700米左右，而修筑后的東西墻則利用宋內(nèi)城東西墻加髙修筑而成。這次整修，確定了今日開封城墻的規(guī)模。金代城墻

25元代，至元二十七年修筑汴梁城。至正十七年，元將泰木花為防紅巾軍攻城，將汴梁城13座“城門只留五座，以通往來，余八門俱塞”。次年劉福通攻占汴梁城后作為首都，也未將已塞的城門打開。這就是北宋里城10余座城門至元末只剩5座的原因，這為明清時期修筑開封城墻時所繼承。元代城門的減少

26明代洪武元年重筑開封府城’在金城基礎(chǔ)上“始內(nèi)外蝥以磚石”。此時全部包砌青磚的城墻，周長20里190步，髙3丈5尺，寬2丈1尺，池深1丈，闊5丈。城門五：東曰麗景，南曰南薰，西曰大梁，北曰安遠，東北曰仁和。明代官兵為淹李自成起義軍，竟掘黃河大堤，造成大水灌城，使得“開封舊城郭俱被泥沙圍擁地下，垣形卑甚”，殘破不堪。明代城墻

27清康熙元年，重修開封府城，在明城廢墟上重建一座新城，“各門營建，一如舊制”，均沿襲明代模式。道光二十一年，黃河從城北張家灣決堤，開封城墻再次遭受黃河的浩劫。次年二月，重修開封城，歷時一年半。重修后的開封城墻，周長22里70步，墻的髙厚都有所增加，城門升髙丈余。這就是今日之開封城墻。清代城墻

283、開封城內(nèi)水布局民國時期1948年

29城區(qū)洼地積水成湖，由此形成了現(xiàn)在的包公湖、鐵塔湖，楊家湖等。現(xiàn)代水域布局

304、城市主要街道布局唐宋以來，開封的城市格局基本沒變，城門的位置和主要街道的分布與走向，始終是以北宋的御道為基礎(chǔ)，尤其以南面街道為軸線的棋盤形式，建國后改建和新建的道路也始終保持著這些格局，甚至連現(xiàn)在的開封城“基本上還是北宋東京里城和明代開封城道路的格局”。

315、城市功能分區(qū)

32城市空間形態(tài)影響因素縱觀開封城市空間形態(tài)的演變過程,其影響因素可以概括為自然環(huán)境因素、政治因素、經(jīng)濟因素、文化因素.

331、自然環(huán)境因素作為城市建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)載體和外部影響因素,自然環(huán)境在開封城市空間形態(tài)演變過程中扮演著十分重要的角色.開封市內(nèi)地勢低平，而黃河內(nèi)長期的泥沙淤積形成了地上懸河的景觀，這使得開封非常容易被淹沒。也就是在這樣的情況下開封飽受水患之苦，慢慢的逐漸走向沒落。

342、文化因素文化因素對城市空間形態(tài)的影響主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)文化對古代城市規(guī)劃思想的影響.儒家思想講究禮教尊卑“,禮制尊,統(tǒng)于一”,體現(xiàn)在城市規(guī)劃思想方面就是《周禮·考工記》中所規(guī)制的“匠人營國”制度.對古代東京城市空間形態(tài)的影響就是宮城居于全城核心、左祖右社、大型封建禮制建筑、中軸對稱、官民不相參,體現(xiàn)了對種規(guī)制的尊崇,形成了尊卑有序的城市格局.中國古代帝王自稱為天子，受天有大命，來統(tǒng)治人間。作為帝王之居的京師，則也刻意模擬天上星宿的“神靈世界”即所謂的象天設(shè)都。作為影響北宋東京布局的非理性因素,除了象天設(shè)都之外還有堪輿學(xué)說的影響.堪輿,民間又稱作"風(fēng)水"是影響我國古代城市選址與布局的一門古老學(xué)說.

353、政治因素作為北宋都城的東京，其顯赫的政治地位是不可忽視的，這也讓開封有權(quán)利更有能力去支持城市發(fā)展。但隨著北宋東京的衰敗，以及開封城的屢次淹沒，其政治地位大大不如北宋東京時期，因此也失去了很多的發(fā)展機會。尤其是在建國初期，開封被鄭州奪走省會名號之后，地位更是一落千丈，人群的遷出，輕工業(yè)的衰敗都是開封失去省會地位之后的直接影響。

364、經(jīng)濟因素宋代東京由于處于水運交通的樞紐，且手工業(yè)和商業(yè)興盛所以一度作為一個高密度的城市來發(fā)展，而現(xiàn)今開封，不僅失去省會的中心地位，或許由于目光不夠長遠使很多原有的支柱型輕工業(yè)工廠也都隨著時間慢慢的沒落。導(dǎo)致開封經(jīng)濟落后，也沒有多余的力氣來興建開封。

37開封城市公共設(shè)施

38公共設(shè)施其實是一個很大的概念，籠統(tǒng)的講就是在一個特定環(huán)境或空間里的供人們使用為人們提供服務(wù)的產(chǎn)品。有供單純精神審美欣賞需求的景觀設(shè)施，有供人們休息的休息設(shè)施，有照明和水景設(shè)施，有給人們指示作用的引導(dǎo)設(shè)施等等。一、公共設(shè)施設(shè)計的概念“公共設(shè)施”，這一詞條其實產(chǎn)生于英國，英語為StreetFurniture，直譯為“街道家具”，類似的詞條還有UrbanFurniture。在歐洲，稱其為UrbanElement，直譯為“城市元素”。在日本，被理解為“步行者道路的家具”或者“道的裝置”，也稱“街具”。在我國，可以理解為“公共設(shè)施”，也稱為“城市環(huán)境設(shè)施”。

39THANKYOUSUCCESS2022/10/1940可編輯

40二、城市公共設(shè)施發(fā)展歷史從歷史上看，開封城市公共設(shè)施最早可追朔到新石器時代。古代開封的城市街道、排水系統(tǒng)、防御系統(tǒng)、風(fēng)景名勝等都屬于當(dāng)時的公共設(shè)施。后來隨著城市的發(fā)展，現(xiàn)代意義的城市興起以后，公共設(shè)施變得更加普及，有了城市就有了建筑、廣場、集市、碼頭，進而產(chǎn)生了社區(qū)、公園等公共環(huán)境空間及活動場所。

411、開封現(xiàn)代城市街道歷史街道是城市特色、城市功能的具體體現(xiàn)，是城市風(fēng)貌構(gòu)成的重要元素，也是城市歷史延續(xù)的記憶和標(biāo)志。開封城內(nèi)的大小街道縱橫交織，基本是東西和南北走向，構(gòu)成了棋盤式的城市格局，有著較為深遠的歷史淵源。自民國以來，有的街道更換了名稱，有的街道通過擴修改造已面目全非，如今開封歷史上留存的街道尚有200余條，有“七角八巷七十二胡同”之說，體現(xiàn)了開封作為歷史文化古城的特色。

42在我國《周禮·考工記》中記載了我國早期營建都城時寫到：“匠人營國，方九里，旁三門，面朝后市，市朝一夫?！蓖瑫r對街道的寬度等都作了詳細的描述：“經(jīng)涂九軌，環(huán)涂七軌，野涂五軌”及“環(huán)涂以為諸侯經(jīng)涂，野涂以為都經(jīng)涂?！钡鹊?。

432、北宋東京城市排水系統(tǒng)北宋都城汴梁（現(xiàn)河南開封）有著發(fā)達的水系，四條穿城而過的河道連通三重城壕以及城內(nèi)外的湖池。市內(nèi)的排水系統(tǒng)，是在干道兩側(cè)用石條砌筑寬約1米的明渠，廢水通過城墻下構(gòu)筑的涵洞流向城壕。據(jù)記載，城內(nèi)有排水溝二百余條，開封府安排專人巡邏，嚴禁居民倒垃圾入溝，以防堵塞。城市大街小巷有明渠暗溝等排水設(shè)施,還有凝祥、金明、瓊林、玉津4個池沼,據(jù)記載池面十分廣闊。城市河道密度大、調(diào)蓄容量大是宋東京的特點,整個城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計和建造體現(xiàn)了很高的科技水平,城市排水設(shè)施的管理措施也很完備,是古代城市排水的典范。

44宋仁宗天圣二年(1024年),張君平等提出治理河渠的8條建議,被皇帝采納,詔令頒行,其中有“民或于古河渠中修建堰碣,節(jié)水取魚,漸至淀淤,水潦暴集,河流不通,則致深害,乞嚴禁之?！?《宋史·河渠志》)宋元明清時期(公元960～1840年)北宋都城東京城水系十分發(fā)達,包括3重城壕、4條穿城河道、各街巷的溝渠以及城內(nèi)外湖池。外城城壕稱護龍河,寬80米,深418米,估算過水?dāng)嗝婕s372平方米,長約30公里,里城及宮城的城壕分別長12公里和514公里,3重城壕總蓄水容量達176516萬立方米。4條穿城河道為汴、蔡、五丈和金水4河。根據(jù)文獻記載估算,4條河道總長約30公里,蓄水總?cè)萘考s為86163萬立方米。宋東京城面積約50公里,由此可知河道密度約為1155公里,總蓄水容量約1852123萬立方米。

453、北宋東京防御系統(tǒng)（1）城墻：開封城墻起源于戰(zhàn)國，始建于唐，經(jīng)北宋和金代作為東京城之里城，明代始包以青磚。歷史上開封城墻飽受戰(zhàn)火和水患，但仍基本保存了原有的規(guī)模和風(fēng)貌。開封城墻被作為軍事防御體系之一，也有防塵防沙作用。宮城、都城、外城在宋神宗時期得到重修，并加筑了甕城和敵樓。（2）護城河：每道城墻外都有一條護城河。（3）除了構(gòu)筑高大的墻體外，還營造了馬面、敵樓、戰(zhàn)棚等防御設(shè)施，且外圍以羊馬城．為加強處于防御薄弱環(huán)節(jié)的城門。（4）近代開封防御：防空洞和碉堡。1970—1971年，在開封城墻下構(gòu)筑了37000平方米的人防工程?？谷諔?zhàn)爭時期，日本人為了防御中國人民的抗戰(zhàn)，利用馬面修筑了七處碉堡。

46外城城墻宮城城墻都城城墻護城河

47羊馬城宋外城外應(yīng)該筑有羊馬城．羊馬城是處于城墻與城壕之間的城墻．”這種墻不知起源于何時，但最遲在唐代已經(jīng)存在。羊馬城是為加強主城墻的防御能力而建，作為北宋東京外城之外的羊馬城．平時即禁人往來，遭到攻城時更是阻擊敵人的一道屏障．

48防空洞的分布使用功能：貯存功能防空洞商業(yè)功能防空洞居住功能防空洞旅游功能防空洞閑置的防空洞現(xiàn)代開封城墻的防御功能

494、娛樂設(shè)施開封古稱大梁、汴梁、東京、汴京，位于河南省東部，是我國八大古都和國務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城。歷史上曾有魏、梁、晉、漢、周、宋、金等七個王朝建都于此，史稱七朝古都。再加上西漢時的梁國、后宋和明朝（今則以夏朝、大齊和后宋），又稱十朝古都。著名景點有清明上河園、開封府、龍亭、翰園碑林、大相國寺、鐵塔、金明池、延慶觀、艮岳（皇家園林對市民開放，還有很多別的園林分布，郊外春游和秋游開始盛行）。

50艮岳（園林）政和七年（1117年）在皇城景隆門內(nèi)，仿杭州鳳凰山建萬歲山，后依東北艮卦之位改稱艮岳。金明池北宋東京

51現(xiàn)代開封的著名景點有清明上河園、開封府、龍亭、翰園碑林、大相國寺、鐵塔、金明池、延慶觀、艮岳（皇家園林對市民開放，還有很多別的園林分布，郊外春游和秋游開始盛行）?，F(xiàn)代開封城娛樂設(shè)施

52龍亭延慶觀大相國寺開封鐵塔開封府

53經(jīng)歷歷史變遷，唯有開封鐵塔和繁塔依舊屹立在原地。開封鐵塔繁塔

54三、開封城市公共設(shè)施現(xiàn)狀

55主干道水域支路步行街次干道道路系統(tǒng)規(guī)劃

56四、總結(jié)開封城市公共設(shè)施的發(fā)展歷史是非常悠久的，但是，在發(fā)展過程中，也存在著發(fā)展不平衡的問題，值得我們注意。隨著新科技、新材料，新設(shè)計理念和環(huán)境問題等因素的發(fā)展，今后開封城市公共設(shè)施的發(fā)展趨于：（1）多元化和專業(yè)化（2）智能化（3）人性化（4）工業(yè)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化設(shè)計（5）藝術(shù)化與景觀化

57開封面臨的城市問題和解決方法

58區(qū)位

59開封：一則新聞引發(fā)的風(fēng)波

60河南開封推千億造城計劃4年重造北宋汴京盛景開封市舊城拆遷指揮部承擔(dān)著一項史無前例的使命：從今年開始，4年內(nèi)要將老城區(qū)大約580萬平方米的棚戶區(qū)拆遷完畢。預(yù)計將涉及8萬戶居民，相當(dāng)于開封老城區(qū)三分之一的人口。如此大的工程，則是實現(xiàn)一項宏偉目標(biāo)的前奏：將破舊的開封老城改造成為一個古色古香的、以宋文化為主題的人文休閑旅游城市，并充滿現(xiàn)代時尚氣息。“到開封看看宋，到西安看看唐”，但是開封現(xiàn)狀跟它的歷史盛名并不相稱。雖然歷史上有9位皇帝在開封建都，新中國成立后開封還一度是河南省的省會城市，但是其整體經(jīng)濟發(fā)展一直不好，在鄭汴一體化戰(zhàn)略出臺之前，開封的經(jīng)濟狀況還一度在河南“墊底”。開封是中國的一個老輕工業(yè)城市，但是多少年過去了，老工業(yè)企業(yè)幾乎“全軍覆沒”，在開封幾乎沒有可以拿得出手的企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在開封經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重越來越重要了，旅游業(yè)成為一項有著最好前景的支柱產(chǎn)業(yè)。今年上半年，開封吸引了2800萬人次游客前來旅游，雖然旅游產(chǎn)業(yè)一直保持較快增長，但是在地方經(jīng)濟發(fā)展中其引領(lǐng)效應(yīng)還相對有限。而同期其鄰居洛陽市接待游客總?cè)藬?shù)達到了3780萬人次。開封在旅游業(yè)發(fā)展與全國旅游強市還有很大的差距。

61開封市回應(yīng)“千億造城計劃”：子虛烏有的事A“清城計劃”實為網(wǎng)友提出的“傾城計劃”在“4年重造北宋汴京”的新聞中，提到“早在2003年，（開封市）就有人提出‘清城計劃’的創(chuàng)想，但之所以沒有付諸行動，其關(guān)鍵原因正是‘差錢’”。結(jié)合文中所述“十幾萬市民將在未來4年內(nèi)從老城區(qū)搬離”，有諸多評論指出開封市政府不應(yīng)為“重造汴京”而實施“清城”，不顧及市民切身利益?！皟A城計劃”最初的設(shè)想是希望有一天開封城墻內(nèi)的老城區(qū)成為全球最大的宋裝主題公園。目前，“傾城計劃”民間團隊每年都參加清明文化節(jié)期間的‘宋裝大巡游活動’，平時也搞一些宋裝視頻、和宋裝公益活動。志愿者現(xiàn)已有300余人，大多是一些喜歡研究、自制和身著宋裝的年輕人。B“千億重造汴京”？“不可在現(xiàn)實中重造”“北宋的汴京城怎么能在現(xiàn)實中重造？開封目前在做的是借助得天獨厚的宋文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?！薄_封市委宣傳部副部長、文產(chǎn)辦主任高樹田高樹田說，目前開封在建的鼓樓復(fù)建項目就是文化企業(yè)投資建設(shè)，政府不出錢，但給予優(yōu)惠的政策。投資企業(yè)建成后可以使用若干年，之后收歸政府。開封市老城區(qū)的改造建設(shè)都是嚴格按照規(guī)劃進行的。對于開封這樣一座享有盛名的古都，文物保護在城市規(guī)劃制定時必須放在首要的地位，所以，目前的城市改造不但不會對文物保護造成不利影響，反而更會加強開封古城的整體保護。

62為何，開封人民懷念北宋東京?為何，開封政府如此熱衷修舊復(fù)古？為何……先看，千年前的開封。

63盛世開封北宋東京因何而繁盛?

64北宋時期開封城市經(jīng)濟的繁榮表現(xiàn)在以下方面:第一，表現(xiàn)在城市人口的不斷增長，據(jù)記載開封人口在太平洋年間（公元976—984年），僅只有18萬戶。到元豐年間（公元1078—1085年）就增值23萬6千戶，到崇寧年間（公元1102—1106年），就急增至26萬戶。如果每戶平均以四至五人計算，則開封城市人口已達到百萬以上。

65第二，表現(xiàn)在手工業(yè)與商業(yè)的發(fā)達，由于手工業(yè)的發(fā)達，商品生產(chǎn)就大大增加，商品買賣交換也就相應(yīng)的發(fā)達起來，因而出現(xiàn)了開封城市商業(yè)的繁榮。第三，表現(xiàn)在漕運內(nèi)的發(fā)達：由于開封是全國的政治中心，大批封建貴族，軍隊都集中于此，需要各地的物資供應(yīng)，因此漕運特別的發(fā)達。

66再看：開封現(xiàn)存的問題1.人氣2.經(jīng)濟3.交通開封2012

67人氣開封市人口格局的變動：河南省會放棄開封，選擇鄭州從開封到鄭州，省會遷移使得這座千年古城的人氣急轉(zhuǎn)直下?！伴_封元氣大傷，像被抽了筋一樣沒有了精氣神。”開封民間如此評價。當(dāng)時，開封人口有36萬，而同時期的洛陽、鄭州分別只有7萬、3萬。省會搬遷，就有近7萬人口遷至鄭州。大批城市精英流出開封，留下來的大部分是小生產(chǎn)者及其后代，他們成為開封城市人口的主體，擔(dān)負著城市建設(shè)的重任。50多年來，開封人口結(jié)構(gòu)一直沒有得到改善，人口增長依靠自然繁衍進行，鮮有來自外地的移民?！斑@樣的結(jié)構(gòu)，就很容易使得開封人固有的小生產(chǎn)意識根深蒂固，在很少得到外界思想和觀念的沖擊下，這種意識一代一代地傳承下去”，耿明齋認為開封人觀念落后跟其人口結(jié)構(gòu)關(guān)系甚大。對一座城市而言，人氣足才能精神旺，開封發(fā)展一度低迷。

68根據(jù)反映年齡構(gòu)成的指標(biāo)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，可將人口劃分為年輕型、成年型和老年型三種基本類型（靜態(tài)人口類型），依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)和開封市三次人口普查資料(見表3)可以看出，開封市0-14歲年齡段人口與總?cè)丝诒戎匾堰M入老年型人口，其它年齡段人口比重均屬于成年型人口，年齡中位數(shù)接近老年型。這說明開封市人口已開始呈現(xiàn)向老年型轉(zhuǎn)移的趨勢。

69建議顯然，建國以來開封市人口質(zhì)量日益提高。人口質(zhì)量包括科學(xué)文化素質(zhì)，思想素質(zhì)和身體素質(zhì)等。如今的開封，省會地位早已不再，有必要打造一個良好的城市生活環(huán)境，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，發(fā)展教育文化及體育事業(yè)，提高人民的思想道德水平，減少文盲和半文盲的數(shù)量。為鞏固開封的人氣，就應(yīng)創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境，讓那些有能力的人，留下來也有可以發(fā)展的空間。還應(yīng)大力發(fā)展開封的特色文化，引進更多外來人口，豐富開封的人口結(jié)構(gòu)，才能夠多元化的去發(fā)展一座城市。

70經(jīng)濟----開封城區(qū)分布

71經(jīng)濟----文化古城開封是宋文化的發(fā)祥地，著名的七朝古都、宋都皇城、北方水城，中國優(yōu)秀旅游城市......宋文化是開封的最大特色和城市品牌。新修編的《開封市城市總體規(guī)劃》把城市性質(zhì)定位為國家級歷史文化名城、國際文化旅游城市、中原城市群核心區(qū)的中心城市之一，并首次提出了復(fù)合型城市的理念。

72今天，中國城市的發(fā)展還沒有擺脫政治中心功能依賴，開封在政治中心以外的功中，究竟該如何確定城市定位？開封究竟應(yīng)該是個工業(yè)城市還是旅游城市？在開封，工業(yè)與文化，到底誰成就誰？有人主張開封復(fù)興要打旅游牌，開封發(fā)展要“輕起來”。他們認為，1954年省會遷移，盡管在一段時間內(nèi)帶走了開封的發(fā)展動力，但是也讓開封擺脫了省會城市功能的壓力。北京的政治、經(jīng)濟、文化中心，讓它不堪重負；西安的科技優(yōu)勢，正在逐步吞噬其文化影響力；南京和鄭州，分別以水路和鐵路交通的特殊地位而繁榮，文化名城僅僅成為一種符號。恰恰是失去省會地位的開封幸運地從鏟車和推土機的利爪下逃脫出來，保留著純粹的文化遺產(chǎn)，這也讓醒來的開封更容易遵循著城市的“文化稟賦”去發(fā)展。但是，有人主張開封復(fù)興必須振興工業(yè)。2002年，開封工業(yè)下滑到歷史最低谷，工業(yè)總體虧損，總產(chǎn)值在全省18個省轄市中排第12位，財政收入排第16位。這一年，開封市的國有企業(yè)平均負債率140％。此后，開封決策層開始反思工業(yè)發(fā)展：開封的汴京煙、汴京啤酒、矛盾肥皂、鐵塔火柴、勁牛冰箱，這些知名品牌為什么會成為明日黃花；雙匯集團為什么黯然離開開封；2005、2006年，開封企業(yè)為什么連續(xù)兩年落選河南百強——在反思中一個個問號被拉直，開封毅然選擇了振興工業(yè)之路?！伴_封經(jīng)濟落后的根本原因，就是長期漠視工業(yè)，造成了工業(yè)發(fā)展的嚴重滯后，中國還處于工業(yè)化中期階段，個別指標(biāo)甚至還達不到中期，開封有什么理由不發(fā)展工業(yè)呢？”原開封市委書記孫泉碭說?！稕Q策》記者曾在開封市龍亭廣場見到過一尊宋代石獅，石獅身在地上，但是石座卻埋在地下?？磥恚@尊石獅就是開封地下與地上、歷史與現(xiàn)實得以銜接的有力證據(jù)。開封經(jīng)濟

73建議宋代的東京興盛與它的手工業(yè)和商業(yè)，而現(xiàn)今開封，從失去省會的中心地位，到失去了經(jīng)濟的支柱，開封市必須尋找自己發(fā)展的新道路。開封應(yīng)大力發(fā)展文化旅游，不能丟掉了古城復(fù)興的底氣，雖然在現(xiàn)實中無法回復(fù)宋東京的恢弘氣派，但不能丟掉一座古城的味道。開封需要利用鄭汴一體化的動力，將自身的旅游業(yè)發(fā)展起來。對老城區(qū)進行合理的改造，保留有價值的文化韻味，修復(fù)殘敗的記憶，盡力呈現(xiàn)宋代的風(fēng)貌，讓世界通過開封感受歷史。而對其他城區(qū)進行開發(fā)，發(fā)展工業(yè)，手工業(yè)，商業(yè)，輔助旅游業(yè)的發(fā)展。

74城市規(guī)劃---市域綜合交通規(guī)劃1、發(fā)展目標(biāo)加強與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、鄭州及中原城市群城市之間的聯(lián)系。至2020年，實現(xiàn)市域內(nèi)交通聯(lián)系不超過45分鐘到達，市區(qū)與鄭州交通聯(lián)系30--60分鐘到達，中原城市群城市之間交通聯(lián)系90分鐘到達。2、區(qū)域交通發(fā)展戰(zhàn)略（1）建設(shè)隴海、蘭新鐵路客運專線，打通東西方向的快速通道。（2）構(gòu)建鄭汴一體化快速交通體系，拉近與鄭州機場、高鐵客運站等國家交通樞紐設(shè)施之間距離。（3）增加旅游通道，打造中原古都城市群旅游線路。交通

75北宋東京開封府有汴、蔡（惠民）、金水、廣濟（五丈）四河，流貫城內(nèi)，以通各地漕運，合稱漕運四渠。一千年前，開封之所以成為為世界第一大都市，是得益于開封所處地理位置和發(fā)達的水路交通，當(dāng)時叫做河道漕運。隨著黃河河道的變遷和運河的淤塞，水運優(yōu)勢已經(jīng)完全喪失。一百年來，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展推動了社會生產(chǎn)力的爆發(fā)，其中關(guān)系一個地區(qū)一個城市發(fā)展速度的命脈就是在于交通。

76由開封市近期規(guī)劃圖可以看出，開封市東西交通比南北交通要發(fā)達。

77建議至今，開封的人們，不管是誰，北上南下都必須先向東西走。這個規(guī)劃，沒有改變開封市交通落后這種無奈。所以，規(guī)劃實現(xiàn)時，開封的城市地位將繼續(xù)下降。事物是發(fā)展的，關(guān)系社會生產(chǎn)力發(fā)展的交通事業(yè)也是在迅速地發(fā)展著的。開封應(yīng)該爭取中國腹地下一個南北主干鐵路的路過權(quán)。爭取并推動黃河下游包括河道航運在內(nèi)的河道改造，爭取并推動開封向南的運河疏浚通航改造，爭取正在迅猛增加的高速公路更多的通過開封。當(dāng)前，開封最急需的，是將鄭徐高鐵開封客運站盡量往東建，否則，距離鄭州太近，?？寇嚧尉吞?，向東也是為了以后能爭取形成一個開封鐵路樞紐站。長遠來看，開封的城市發(fā)展方向應(yīng)該往東，向西發(fā)展的結(jié)果，會促使開封城市地位下降。如果真與鄭州融城了，開封就不再是一個獨立城市，更談不上什么復(fù)興了。

78THANKYOUSUCCESS2022/10/1979可編輯