水泥行業(yè)規(guī)范條件

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1、水泥行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）為落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），推進水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)合理投資，強化節(jié)能減排，著力提質(zhì)增效，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011－2015年)》等法律法規(guī)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范條件。一、建設(shè)要求與產(chǎn)業(yè)布局（一）水泥建設(shè)項目（包括水泥熟料和水泥粉磨），應(yīng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)?shù)厮喙I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。（二）禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、大氣污染防治敏感區(qū)域、非

2、工業(yè)規(guī)劃建設(shè)區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建水泥項目。（三）建設(shè)水泥熟料項目，必須堅持等量或減量置換，遏制水泥熟料產(chǎn)能增長。支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞發(fā)展特種水泥（含專用水泥）開展提質(zhì)增效改造。1（四）新建水泥項目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。新建水泥熟料項目，須兼顧協(xié)同處置當(dāng)?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)固體廢物。新建水泥粉磨項目，要統(tǒng)籌消納利用當(dāng)?shù)剡m合用作混合材的固體廢物。二、生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備（一）水泥建設(shè)項目應(yīng)按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，采用先進可靠、能效等級高、本質(zhì)安全的工藝、裝備和信息化技術(shù)，提高自動化水平。（二）水泥企業(yè)應(yīng)按《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定集約利用土地，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《水泥工廠設(shè)

3、計規(guī)范》（GB50295）建設(shè)。（三）水泥熟料項目應(yīng)有設(shè)計開采年限不低于30年的石灰?guī)r資源保障。水泥粉磨項目要配套建設(shè)適度規(guī)模的散裝設(shè)施。（四）推進企業(yè)信息化建設(shè)，加快建立企業(yè)能源、資源管理系統(tǒng)，提升信息化水平，從源頭上減少污染物產(chǎn)生，提高資源利用率和本質(zhì)安全水平。三、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護（一）水泥企業(yè)應(yīng)按《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》（發(fā)展改革委公告2014年第3號）要求，建立清潔生產(chǎn)推行機制，定期實施清潔生產(chǎn)審核。2（二）建立主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。易產(chǎn)生粉塵的工段，配套建設(shè)抑塵、除塵設(shè)施，防止含塵氣體無組織排放。采用智能裝置，減少含塵現(xiàn)場操作人員。水泥熟料項目采用抑制氮氧化物產(chǎn)生的工

4、藝和原燃料，配套建設(shè)脫硝裝置（效率不低于60%）和除塵裝置。水泥粉磨項目配套建設(shè)除塵裝置。氣體排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915）。（三）固體廢物按規(guī)定收集、貯存和再利用。石灰?guī)r礦山建設(shè)、生產(chǎn)堅持生態(tài)保護、安全生產(chǎn)和資源綜合利用，嚴(yán)格按照批復(fù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行，嚴(yán)防水土流失，統(tǒng)籌骨料（機制砂）生產(chǎn)。（四）完善噪聲防治措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)。（五）限制使用并加快淘汰含鉻耐火材料和預(yù)熱器內(nèi)筒，積極推進水泥窯無鉻化。（六）開展廢物協(xié)同處置，須嚴(yán)格執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）。（七）實施雨污分

5、流、清污分流，生產(chǎn)冷卻水循環(huán)使用，廢水經(jīng)處理后盡可能循環(huán)使用，確實無法利用的必須達標(biāo)排放。3（八）環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（九）建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。四、節(jié)能降耗和綜合利用（一）統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)能源管理中心，推進能源梯級高效利用，開展節(jié)能評估與審查，建立能源管理體系。（二）單位產(chǎn)品能耗限額按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780）執(zhí)行。（三）年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的企業(yè)，定期向工業(yè)節(jié)能主管部門報送企業(yè)能源利用狀況報告。（四）支持現(xiàn)有企業(yè)圍繞余熱利用、粉磨節(jié)能、除塵脫硝等開展節(jié)能減排改造，圍繞協(xié)同處置城市和產(chǎn)業(yè)廢物開展功能拓展改造。

6、五、質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量（一）建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量保證制度和企業(yè)質(zhì)量管理體系。（二）按《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》（工原〔2010〕第129號公告）設(shè)立專門質(zhì)量保障機構(gòu)和合格的化驗室，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度。（三）開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、化學(xué)分析對比驗證檢驗和抽查對比活動，確保質(zhì)量保證制度和質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)有效。4（四）水泥粉磨生產(chǎn)中添加助磨劑的，水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單上要注明助磨劑的主要化學(xué)成分和添加量。復(fù)合水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單要注明混合材的種類、成分和摻和量。（五）水泥質(zhì)量符合《通用硅酸鹽水泥》（GB175），水泥熟料質(zhì)量符合《硅酸鹽水泥熟料》（GB/T21372）。（六）不向無水泥

7、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出售水泥熟料。六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任（一）水泥建設(shè)項目符合《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（GB50577）要求。（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，完善以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系。（三）配套建設(shè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（四）不偷漏稅款，不拖欠工資，按期足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險金。（五）鼓