縣“無電詐鎮(zhèn)、無電詐單位、無電詐村、無電詐社區(qū)”創(chuàng)建活動工作方案

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縣“無電詐鎮(zhèn)、無電詐單位、無電詐村、無電詐社區(qū)”創(chuàng)建活動工作方案為有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，切實增強群眾防范意識，維護群眾財產(chǎn)安全，不斷提高廣大群眾的安全感和滿意度，根據(jù)中、省、市部署要求，縣政府決定在全縣組織開展“無電詐鎮(zhèn)、無電詐單位、無電詐村、無電詐社區(qū)”創(chuàng)建工作。為確保工作取得實效，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示、批示精神，按照我縣構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門主管、公安主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、群眾主體”五位一體全社會反詐新格局的部署要求，緊緊圍繞電信詐騙案件“零發(fā)案”目標(biāo)，正面出擊、主動作為，堅持以宣傳為載體、以防范為主線，深入基層，深入群眾，多角度、全方位開啟反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳攻勢，充分揭露電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子作案手段，增強廣大人民群眾識騙、防騙能力，動員人民群眾積極舉報電詐窩點和涉詐違法犯罪行為，從源頭上控制和減少此類案件發(fā)生，最大限度地減少群眾損失，努力建設(shè)更高水平的“平安****”。二、組織領(lǐng)導(dǎo)組?長：副縣長、縣公安局長副組長：縣委政法委副書記縣公安局黨委委員成?員：

1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣聯(lián)席辦，縣公安局黨委委員**任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作，對全縣創(chuàng)建活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督辦、考評，以及承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、工作目標(biāo)以“兩降四無”（發(fā)案數(shù)下降、群眾損失下降，無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件、無詐騙犯罪嫌疑人、無“兩卡”涉案人員、無詐騙窩點）為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過開展“無電詐鎮(zhèn)、無電詐單位、無電詐村、無電詐社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高人民群眾的防騙意識和辨識能力，確保入戶宣傳率、受教育率達(dá)100%，確保群眾“不輕信、慎轉(zhuǎn)賬、不匯款”，確保六月底電信詐騙案件高發(fā)勢頭得到遏制、群眾損失得到下降，切實有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。四、工作重點（一）以防范當(dāng)前高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件作為重點宣傳內(nèi)容，揭露作案手法，突出防范要點，不斷提高群眾防范意識。（二）以務(wù)工人員、待業(yè)人員、在校學(xué)生等易受騙群體作為重點宣傳對象，采取喜聞樂見的形式，有針對性地開展高頻宣傳。（三）以民營企業(yè)、社區(qū)、商場、超市、學(xué)校、銀行、車站、市場、影院和行政、企事業(yè)單位的公共辦事、服務(wù)大廳等人員較集中、流動性強的部位作為重點區(qū)域進(jìn)行宣傳，努力達(dá)到最佳宣傳效果。（四）以全縣各單位和業(yè)務(wù)辦理窗口作為宣傳陣地，在接待群眾、辦理服務(wù)過程中加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，通過現(xiàn)場提醒、張貼海報、擺放宣傳單、設(shè)置宣傳標(biāo)語等形式，提醒辦事群眾增強防范意識。

2（五）定期宣傳公安機關(guān)破獲的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案件、各項工作舉措和突出成績，擴大社會影響，提高社會知曉度。五、工作措施（一）創(chuàng)作反詐宣傳產(chǎn)品。創(chuàng)建活動辦公室會同縣委宣傳部統(tǒng)籌制作反詐宣傳產(chǎn)品，集中優(yōu)勢宣傳資源，根據(jù)我縣電信網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢和特點創(chuàng)作一批種類齊全、內(nèi)容豐富、生動活潑的宣傳標(biāo)語、平面海報、音（視）頻等宣傳產(chǎn)品；在“**e播報”等微信公眾號建立反詐宣傳專欄，定期將各類宣傳產(chǎn)品放入專欄，群眾可進(jìn)入專欄接受反詐宣傳，也可根據(jù)需要選擇宣傳產(chǎn)品進(jìn)行傳播宣傳，為全縣反詐宣傳持續(xù)提供“彈藥”。（二）開展入戶見面宣傳。各鎮(zhèn)、各部門要集中開展反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村等“五進(jìn)”活動，集中開展“掃樓清戶”行動，深入開展上門入戶見面宣傳，做到“棟不漏戶、戶不漏人”；發(fā)放防騙宣傳卡片、手冊，組織居民參與高發(fā)詐騙類型限時答題和觀看反詐宣傳視頻，簽訂防詐騙承諾書，普及防騙反詐知識，提高居民識騙、防騙意識和辨別能力。（三）推動群眾開展詐騙宣傳。各鎮(zhèn)要將村、社區(qū)作為防騙宣傳的主戰(zhàn)場，動員村兩委不間斷組織轄區(qū)居民、轄區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行宣傳教育；依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)等，在小區(qū)宣傳欄張貼防騙宣傳畫，懸掛防騙宣傳標(biāo)語，在有條件的小區(qū)電梯、廣告屏滾動播放防騙宣傳短片，用小喇叭播放防騙語音提示；在社區(qū)大型超市、菜市場等人流密集地開展防騙主題宣傳，播放防騙視頻，講解防騙知識，發(fā)放防騙手冊；依托社區(qū)微信群推送防騙小知識和防騙警示。廣泛組織群眾參與流動宣講活動，將防騙知識宣傳到每家每戶。

3（四）廣泛開展街面宣傳。在我縣城區(qū)街道、交通護欄、公交站臺等處設(shè)置防騙宣傳海報，充分利用車載廣播電臺播放反詐語音提示。協(xié)調(diào)商場、店面、銀行、醫(yī)院、廣場、火車站、城市標(biāo)志性建筑等管理責(zé)任單位在電子屏滾動播放防騙宣傳標(biāo)語和防范視頻。在建有廣播音響設(shè)備的單位或場所，每天定時播放防騙音頻提示；利用公交、客運班車等人流密集空間，在車廂電子屏滾動播放防騙視頻，適時推出以反詐宣傳為主題的公交專車；協(xié)調(diào)各影院在電影開播前播放全民防騙宣傳短視頻。（五）大力推進(jìn)校園宣傳。教育和體育局要深入推動學(xué)校開展防騙主題宣傳活動，每學(xué)期舉辦“反詐第一課”專題講座、反詐主題班會等，開展防騙知識咨詢，發(fā)放印有防騙提示的便簽、鼠標(biāo)墊、卷紙、筆等；制作防騙微課程或文章在學(xué)校微信公眾號、校內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行推送；在全縣小學(xué)、幼兒園開展“小手牽大手”活動，讓學(xué)生把防騙知識帶回家向家長宣傳，進(jìn)一步提高家長的防騙意識。（六）開展企事業(yè)單位宣傳。各鎮(zhèn)、各部門要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)或下屬有關(guān)部門反詐宣傳工作，在機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的醒目部位設(shè)立反詐宣傳臺，設(shè)置宣傳展板、張貼海報、發(fā)放宣傳手冊，大屏幕每天播放反詐信息；行業(yè)部門要積極組織對本行業(yè)、本系統(tǒng)從業(yè)人員及服務(wù)對象開展反詐宣傳，經(jīng)常性對監(jiān)管服務(wù)對象回訪，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，制定整改措施；將反詐知識融入到本單位的培訓(xùn)考試中，定期組織學(xué)習(xí)典型案例和防騙知識，提升防范意識，努力做到“系統(tǒng)內(nèi)部零發(fā)案、關(guān)聯(lián)人員全覆蓋、服務(wù)對象不遺漏”。

4（七）依托行業(yè)協(xié)會宣傳。各相關(guān)部門要依托各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢資源力量，推動達(dá)成反詐宣傳共識，深入開展反詐宣傳；將反詐知識融入到全縣會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試、駕駛員安全培訓(xùn)考試等各類培訓(xùn)考試中，特別是要組織財務(wù)、會計等重點崗位人員學(xué)習(xí)單位財務(wù)被騙典型案例和防騙知識，提升防范意識。（八）重點人員教育警示。對我縣涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點人員要開展教育警示，對涉詐前科人員和涉詐高危人員要經(jīng)常性上門宣傳教育，對其本人、家屬宣講法律法規(guī)，以案釋法，開展教育警示；密切關(guān)注涉詐重點人員動向，讓其既不能參騙也不能被騙；對被騙人員開展經(jīng)常性回訪再宣傳再教育，防止被連續(xù)詐騙。（九）動員志愿者隊伍開展流動宣傳。依托現(xiàn)有各類志愿者隊伍，組建多支反詐宣講小分隊，通過面對面走訪宣講等形式，詳細(xì)揭露詐騙犯罪手法，深刻剖析詐騙案例，反復(fù)宣講政策法規(guī)，讓老百姓熟悉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的手段和防范要點；組織反詐宣講小分隊走進(jìn)校園、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)，深度開展防范電信詐騙宣傳，為各類被騙群體及其家屬提供法律援助。（十）借助民俗藝術(shù)宣傳。借助說書、道情、秧歌劇等民俗藝術(shù)，創(chuàng)作編排反詐防騙情景劇、相聲、書畫、攝影、視頻短片等群眾喜聞樂見的文化作品或文藝節(jié)目；通過舉辦文藝晚會、組織文藝小分隊進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，廣泛開展防騙文藝宣傳，免費發(fā)放宣傳資料和防騙手冊，增強宣傳互動性，提高一線宣傳的參與度和影響力。

5（十一）高頻發(fā)布反詐新聞。針對不同階段的打擊治理重點和宣傳要點召開新聞發(fā)布會、新聞通報會。及時通報打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的工作舉措、典型案例和突出成效，全面展示我縣堅決打贏反詐人民戰(zhàn)爭的決心和力度，以案釋法，震懾犯罪，切實提高人民群眾的防騙意識和反詐能力。（十二）推動知名人士開展反詐宣傳。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)知名人士擔(dān)任反詐宣傳形象大使代言反詐宣傳；加強與縣內(nèi)知名自媒體的協(xié)作，連續(xù)、集中刊登或播放最新反詐案例及防騙須知，全面鋪開宣傳。（十三）大力開展新媒體宣傳。充分利用新媒體宣傳覆蓋人群廣、大數(shù)據(jù)算法精準(zhǔn)定向等優(yōu)勢，定期推出防騙專題，開展反詐微直播，以案說防；組織制作防騙動漫、防騙短視頻等向知名網(wǎng)站、微博、微信、抖音等新媒體進(jìn)行推送，形成宣傳矩陣、同頻共振。（十四）借力科技精準(zhǔn)宣防。對公安局推送的詐騙潛在受害人，要第一時間上門見面勸阻，開展警示宣傳，做好精準(zhǔn)防范；針對辦案單位研判梳理出來的易騙群體、高發(fā)案轄區(qū)或高度疑似詐騙電話，及時精準(zhǔn)推送相關(guān)防騙預(yù)警提示。要充分整合警企合作等資源，與三大運營商合作，利用短信平臺，及時推送手機短信防騙提醒；制作防騙語音彩鈴，在機主接打電話時自動推送；對被大量用戶舉報標(biāo)記為詐騙電話的號碼，在群眾接聽電話時及時推送詐騙預(yù)警提示；對到公安機關(guān)辦事辦證的群眾，在統(tǒng)一回復(fù)短信中植入防騙提示內(nèi)容；利用頭條、抖音、美團、餓了么、微信、打車導(dǎo)航等APP，做好定向推送，精準(zhǔn)投放。六、工作要求

6（一）提升站位，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)重危害性，深刻認(rèn)識打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的重要性、緊迫性。一把手清醒認(rèn)識“國之大者”的重要意義，要親自抓創(chuàng)建工作，親自細(xì)化創(chuàng)建方案，親自排出時間表，親自明確責(zé)任人，把開展創(chuàng)建活動擺在當(dāng)前工作的首要位置，站在維護全縣社會治安穩(wěn)定大局的高度來謀劃“創(chuàng)建”工作，扛起主體責(zé)任，自覺增加投入，為開展創(chuàng)建活動提供人財物保障，確保各項措施落地落實，確保長抓不懈、常態(tài)長效。（二）強化責(zé)任，形成合力。開展創(chuàng)建活動任務(wù)多、覆蓋面廣，涉及部門單位多，需要政府、社會、單位和廣大群眾的積極參與，各鎮(zhèn)、各部門要守土有責(zé)，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動配合，積極開展創(chuàng)建活動。要結(jié)合工作實際，充分利用社會資源，主動利用職能優(yōu)勢協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門、機構(gòu)和團體創(chuàng)新舉措和方式，努力掀起全縣防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳高潮，形成長效工作機制，通過創(chuàng)建活動構(gòu)建“全社會反詐”新格局。（三）創(chuàng)新方法，強力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要充分結(jié)合本單位實際情況，安排專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)創(chuàng)建活動計劃，創(chuàng)新宣傳方法，挖掘特色宣傳渠道。要加強與各類媒體的溝通聯(lián)系，采取多種方式，進(jìn)行多角度、全方位、深層次的防騙宣傳。要充分運用微信、微博、抖音等新媒體新平臺，引導(dǎo)群眾關(guān)注反詐工作，提升群眾反詐意識。要采取群眾喜聞樂見的方式，通過典型案例發(fā)布、動漫視頻、相聲歌曲、文藝演出、現(xiàn)場答疑等方式，不斷提高反詐常識普及率，真正做到入腦入心，使群眾在潛移默化中受到教育，提升防騙意識。

7（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實創(chuàng)建活動工作職責(zé)，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，扎實推進(jìn)任務(wù)落實。創(chuàng)建活動辦公室要制定建立創(chuàng)建活動考評辦法及責(zé)任倒查機制，組織督察組對各鎮(zhèn)、各部門開展創(chuàng)建活動情況進(jìn)行督導(dǎo)，對群眾反詐知曉率進(jìn)行抽查，并及時通報工作落實情況。實行“雙約談、雙通報、雙考核、雙追責(zé)”機制，將各鎮(zhèn)、各部門打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入平安創(chuàng)建考核之中。對在創(chuàng)建過程中措施有力、成效明顯的予以通報表揚；對工作走過場、敷衍塞責(zé)的下發(fā)“提示函”,進(jìn)行掛牌整治，約談各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人，倒查追究責(zé)任。