DB41∕T 2367-2022 水情旱情預警發(fā)布規(guī)程(河南省).pdf

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ICS93.160CCSP5541河南省地方標準DB41/T2367—2022水情旱情預警發(fā)布規(guī)程2022-12-22發(fā)布2023-03-21實施河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布 DB41/T2367—2022目次前言.................................................................................II1范圍...............................................................................12規(guī)范性引用文件.....................................................................13術語和定義.........................................................................14總則...............................................................................15預警信息分類和等級.................................................................26預警信息發(fā)布.......................................................................37預警信息更新與解除.................................................................48預警信息發(fā)布用語與圖式.............................................................4附錄A（規(guī)范性）預警信號圖式.........................................................5附錄B（資料性）水情旱情預警發(fā)布用語.................................................6I DB41/T2367—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由河南省水利廳提出。本文件由河南省水利標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：中科華水工程管理有限公司、河南省水利科學研究院、河南省科達水利勘測設計有限公司。本文件主要起草人：呂正勛、李健、馮曦、何芳嬋、韓云波、劉虹、王地、郭曉丹、朱關震、李寶亭、祝林彥、劉力強、郭海燕、張利賓、鄒艷忠、井瑞放、張沛沛、劉春堂。II DB41/T2367—2022水情旱情預警發(fā)布規(guī)程1范圍本文件規(guī)定了水情旱情預警的分類和等級、預警信息發(fā)布、更新與解除、發(fā)布用語與圖式。本文件適用于省、市、縣三級水情旱情預警信息的發(fā)布。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22482水文情報預報規(guī)范GB/T32135區(qū)域旱情等級SL330水情信息編碼SL/T424旱情等級標準SL758水情預警信號3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1水情通常指江河湖泊水的狀況。在此主要指由洪水引起的水庫、河道水位變化，或由此引發(fā)的山洪災害、農村低洼易澇地區(qū)、沿河村落受淹的情形。3.2旱情干旱的表現形式和發(fā)生、發(fā)展過程，包括干旱歷時、影響范圍、發(fā)展趨勢、受旱程度等。3.3預警信息根據事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢而發(fā)布的預先告知或事態(tài)通告等警示類信息。3.4山洪災害指山區(qū)溪溝中發(fā)生暴漲洪水，造成的人員傷亡、財產損失、基礎設施毀壞及環(huán)境資源破壞等。4總則4.1預警信息發(fā)布由省、市、縣三級政府行政主管部門或授權單位按規(guī)定負責實施。4.2預警信息發(fā)布責任單位應建立健全預警信息發(fā)布預案、信息網絡安全管理、預警信息發(fā)布工作通報等相關制度。4.3預警信息發(fā)布責任單位應定期開展崗位技能培訓。1 DB41/T2367—20224.4各級預警信息發(fā)布責任單位應加強與氣象、廣播電視、通訊管理、電信運營商等部門的溝通，建立預警信息即時播發(fā)工作機制。4.5省水文機構按照職責做好水情旱情信息采集。水情預報應符合GB/T22482的規(guī)定，水情報送應符合SL330的規(guī)定。5預警信息分類和等級5.1基本原則5.1.1水情預警分為河道洪水預警、水庫洪水預警和山洪災害提示性預警。5.1.2責任人預警分為山洪災害防御責任人預警和農村基層防汛責任人預警。5.1.3旱情預警分為干旱旱情預警和應急調水旱情預警。5.1.4干旱旱情預警等級標準參照GB/T32135和SL/T424的規(guī)定。5.2水情預警5.2.1河道洪水預警可根據河道洪水位變化，分為藍色、黃色、橙色、紅色四級，分級標準如下：——藍色預警：達到警戒水位以下0.5m；——黃色預警：達到警戒水位；——橙色預警：達到保證水位以下0.5m；——紅色預警：達到保證水位。5.2.2水庫洪水預警可根據水庫水位變化，分為藍色、黃色、橙色、紅色四級，分級標準如下：——藍色預警：超過汛限水位；——黃色預警：水位預報或實際達到移民高程、防洪高水位或泄流超過下游河道安全泄量；——橙色預警：預報或實際達到設計水位；——紅色預警：預報或實際達到校核水位。5.2.3山洪災害提示性預警可根據山洪災害發(fā)生的可能性，分為藍色、黃色、橙色、紅色四級，分級標準如下：——藍色預警：可能發(fā)生山洪災害；——黃色預警：發(fā)生山洪災害可能性較大；——橙色預警：發(fā)生山洪災害可能性大；——紅色預警：發(fā)生山洪災害可能性很大。5.3防汛責任人預警5.3.1山洪災害防御責任人預警可根據轉移閾值，分為橙色、紅色兩級，分級標準如下：——橙色預警：達到準備轉移閾值；——紅色預警：達到立即轉移閾值。5.3.2農村基層防汛責任人預警可根據轉移閾值，分為橙色、紅色兩級，分級標準如下：——橙色預警：達到準備轉移閾值；——紅色預警：達到立即轉移閾值。5.4旱情預警5.4.1干旱旱情預警可根據干旱程度，分為藍色、黃色、橙色、紅色四級，分級標準如下：——藍色預警：輕度干旱；——黃色預警：中度干旱；2 DB41/T2367—2022——橙色預警：嚴重干旱；——紅色預警：特大干旱。5.4.2應急調水旱情預警可根據因旱飲水困難評估指標，分為橙色、紅色兩級，分級標準如下：——橙色預警：因旱飲水困難評估指標達嚴重干旱級別或發(fā)生較大水生態(tài)事件；——紅色預警：因旱飲水困難評估指標達特大干旱級別或發(fā)生重大水生態(tài)事件。6預警信息發(fā)布6.1基本原則6.1.1預警信息發(fā)布流程包括信息制作、審核、簽發(fā)、發(fā)布。6.1.2預警信息發(fā)布時間統(tǒng)一使用北京時間。6.1.3預警信息發(fā)布責任單位組織編發(fā)預警信息發(fā)布（含更新、解除）內容，制作預警信息發(fā)布通知單，填寫預警信息發(fā)布登記表，并視情向社會公眾發(fā)布預警信息。6.1.4預警信息發(fā)布（含更新、解除）檔案應登記發(fā)布序號、信息類別、發(fā)布時間、制作人、簽發(fā)人、發(fā)布范圍等內容。6.2制作6.2.1預警信息發(fā)布責任單位應及時收集相關信息，當監(jiān)測到達到預警信息制作標準的水情旱情并將持續(xù)時，啟動水情旱情預警信息制作。6.2.2水情預警信息主要內容包括預警類別、發(fā)布對象、時間、范圍、災害嚴重程度和防御指南等。6.2.3旱情預警信息主要內容包括干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、受旱面積、影響人口，以及對城鄉(xiāng)生活、工農業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響和防御指南等。6.2.4預警信息發(fā)布責任單位完成信息編輯后應按規(guī)定及時提交審核。6.3審核6.3.1預警信息審核內容包括：發(fā)布時間、發(fā)布單位、預警類型、事件類別、預警等級、預警區(qū)域等。6.3.2審核通過，將預警信息提交簽發(fā)人員。6.3.3審核未通過，將預警信息退回，并說明理由。6.4簽發(fā)6.4.1預警信息發(fā)布（含更新、解除）實行簽發(fā)制。6.4.2為避免因簽發(fā)責任人不在貽誤預警信息發(fā)布，可預先指定預警信息的代理簽發(fā)人并記錄在案。6.4.3藍色、黃色預警由預警信息發(fā)布機構分管負責人簽發(fā)。6.4.4橙色、紅色預警由預警信息發(fā)布機構主要負責人簽發(fā)。6.5發(fā)布6.5.1預警信息發(fā)布責任單位應明確與發(fā)布渠道相應的發(fā)布對象及內容形式。6.5.2預警信息的發(fā)布包括但不限于以下發(fā)布方式：——電視媒體；——廣播電臺；——短信平臺；——互聯網（網站、網絡平臺、公眾號等）；——專用終端；3 DB41/T2367—2022——其他途徑。6.5.3發(fā)布人員應立即發(fā)布簽發(fā)通過的預警信息。6.5.4預警信息發(fā)布人員應監(jiān)聽、監(jiān)視發(fā)布媒體是否按時并正確播出預警信息，發(fā)現延誤或錯漏時，應進行登記并立即聯系補發(fā)糾正。7預警信息更新與解除7.1預警信息更新7.1.1預警信息應依據水旱災害（發(fā)生發(fā)展）或預測預報變化情況，適時調整更新發(fā)布。7.1.2更新已發(fā)布的預警信息，應關聯首發(fā)信息。7.1.3更新(升級和降級)預警等級時，根據更新后的預警等級，按照6.2~6.5之規(guī)定制作、審核、簽發(fā)、發(fā)布。7.2預警信息解除7.2.1預警信息除過程結束后一次性解除外，中間不對已經發(fā)過且影響減弱或已經結束地區(qū)解除預警，即本次預警中未提到、而上次預警中提到的區(qū)域，預警自然解除。7.2.2預警信息中明確時間節(jié)點的，預警過程結束后自動解除，不再發(fā)布解除信息。7.2.3解除藍色、黃色預警由預警信息發(fā)布機構分管負責人簽發(fā)。7.2.4解除橙色、紅色預警由預警信息發(fā)布機構主要負責人簽發(fā)。8預警信息發(fā)布用語與圖式8.1預警信息發(fā)布（含更新、解除）用語應以“重點突出、簡明扼要、通俗易懂”為原則。8.2預警信息發(fā)布（含更新、解除）用語應明確描述發(fā)布機構、發(fā)布時間、災害種類、預警等級、影響范圍等。8.3洪水預警信號和干旱預警信號圖式應符合SL/T758的規(guī)定，洪水和干旱預警信號圖式見附錄A。8.4水情旱情預警信息發(fā)布用語可參照附錄B。4 DB41/T2367—2022AA附錄A（規(guī)范性）預警信號圖式洪水和干旱預警信號圖式見表A.1。表A.1洪水和干旱預警信號圖式類別預警等級圖式藍色預警黃色預警洪水預警橙色預警紅色預警藍色預警黃色預警干旱預警橙色預警紅色預警CC5 DB41/T2367—2022附錄B（資料性）水情旱情預警發(fā)布用語B.1河道洪水預警B.1.1藍色預警我省**地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據氣象預測，降雨仍將持續(xù)，**河道**河段水位已達到警戒水位以下0.5m。決定于**月**日**時起，發(fā)布**河道洪水藍色預警。B.1.2黃色預警我省**地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據氣象預測，降雨仍將持續(xù)，**河道**河段水位已達到警戒水位。決定于**月**日**時起，發(fā)布**河道洪水黃色預警。B.1.3橙色預警我省***地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據氣象預測，降雨仍將持續(xù)，**河道**河段水位已達到保證水位以下0.5m，河道堤防防守壓力大。決定于**月**日**時起，發(fā)布**河道洪水橙色預警。B.1.4紅色預警我省**地區(qū)降大到暴雨，局部地區(qū)大暴雨。據氣象預測，降雨仍將持續(xù)，**河道水位已達到保證水位，可能發(fā)生堤防潰決或破堤分洪。決定于**月**日**時起，發(fā)布**河道洪水紅色預警。B.2水庫洪水預警B.2.1藍色預警**水庫水位超過汛限水位。決定于**月**日**時起，發(fā)布**水庫洪水藍色預警。B.2.2黃色預警**水庫水位超汛限水位后仍繼續(xù)上漲，水位預報或實際已達到移民高程、防洪高水位或泄流超過下游河道安全泄量。決定于**月**日**時起，發(fā)布**水庫洪水黃色預警。B.2.3橙色預警**水庫水位預報或實際已達到設計水位。決定于**月**日**時起，發(fā)布**水庫洪水橙色預警。B.2.4紅色預警**水庫水位預報或實際已達到校核水位。決定于**月**日**時起，發(fā)布**水庫洪水紅色預警。B.3山洪災害提示性預警B.3.1藍色預警**月**日**時發(fā)布山洪災害提示性藍色預警。**地區(qū)可能發(fā)生山洪災害，請各地注意做好實時監(jiān)測、防汛預警和轉移避險等防范工作。B.3.2黃色預警**月**日**時發(fā)布山洪災害提示性黃色預警。**地區(qū)發(fā)生山洪災害的可能性較大，請各地注意做好6 DB41/T2367—2022實時監(jiān)測、防汛預警和轉移避險等防范工作。B.3.3橙色預警**月**日**時發(fā)布山洪災害提示性橙色預警。**地區(qū)發(fā)生山洪災害的可能性大，請各地注意做好實時監(jiān)測、防汛預警和轉移避險等防范工作。B.3.4紅色預警**月**日**時發(fā)布山洪災害提示性紅色預警。**地區(qū)發(fā)生山洪災害的可能性很大，請各地注意做好實時監(jiān)測、防汛預警和轉移避險等防范工作。B.4山洪災害防御責任人預警B.4.1橙色預警**月**日**時發(fā)布山洪災害防御責任人橙色預警，**村已達到準備轉移條件，請做好轉移準備。B.4.2紅色預警**月**日**時發(fā)布山洪災害防御責任人橙色預警。**村已達到立即轉移條件，請立即轉移。B.5農村基層防汛責任人預警B.5.1橙色預警于**月**日**時**分發(fā)布農村基層防汛橙色預警，**地區(qū)水情已達到準備轉移條件，請上述地區(qū)農村基層防汛責任人立即到位，組織群眾做好轉移準備工作。B.5.2紅色預警**月**日**時分發(fā)布農村基層防汛責任人紅色預警。**地區(qū)水情已達到立即轉移條件，請上述地區(qū)農村基層防汛責任人立即到位，組織群眾立即轉移。B.6干旱旱情預警B.6.1藍色預警**月以來，我省**地區(qū)平均降雨***mm，較多年同期均值偏少**成，河道來水不斷減少，水利工程蓄水不足，土壤失墑嚴重，旱情持續(xù)發(fā)展，對農業(yè)生產和部分山區(qū)群眾生活用水造成較大影響。已達輕度干旱級別，決定于**月*日**時發(fā)布干旱藍色預警。B.6.2黃色預警**月以來，我省**地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，現已達中度干旱級別，決定于**月**日**時起，發(fā)布干旱黃色預警。B.6.3橙色預警**月以來，全省旱情持續(xù)發(fā)展，現已達嚴重干旱級別，決定于**月**日**時起，發(fā)布干旱橙色預警。B.6.4紅色預警**月以來，全省旱情持續(xù)發(fā)展，現已達特大干旱級別，決定于**月**日**時起，發(fā)布干旱紅色預警。7 DB41/T2367—2022B.7應急調水旱情預警B.7.1橙色預警**月以來，**地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，因旱飲水困難評估指標已達嚴重干旱級別或發(fā)生較大水生態(tài)事件，決定于**月**日**時起，發(fā)布應急調水旱情橙色預警。B.7.2紅色預警**月以來，**地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，因旱飲水困難評估指標已達特大干旱級別或發(fā)生重大水生態(tài)事件，決定于**月**日**時起，發(fā)布應急調水旱情紅色預警。8