煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定

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1、煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，遏制煤礦瓦斯事故，實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條井工開采煤礦企業(yè)的礦井瓦斯抽采工作及其對瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。第三條煤礦瓦斯防治必須堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則。煤礦瓦斯抽采應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合煤礦實(shí)際，加大技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，采取

2、多種可能的抽采技術(shù)和工程措施充分抽采瓦斯，實(shí)現(xiàn)先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。瓦斯抽采工作要超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保煤層預(yù)抽時(shí)間和瓦斯預(yù)抽效果，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量與生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采的煤量相平衡。第四條煤礦瓦斯抽采應(yīng)做到抽采系統(tǒng)能力足夠、設(shè)施完善，抽采工程超前、“抽、掘、采”平衡，抽采計(jì)量和參數(shù)測定準(zhǔn)確，抽采管理制度完善，抽采后的效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（以下簡稱《抽采指標(biāo)》）和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（以下簡稱《防突規(guī)定》）等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。第五條煤礦采掘工程和生產(chǎn)組織應(yīng)安排在瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤層；對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤層，必須

3、先抽采瓦斯，只有在效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后方可安排采掘作業(yè)。第六條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓦斯抽采的煤礦企業(yè)（以下簡稱煤礦企業(yè)）應(yīng)設(shè)置瓦斯抽采機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格的瓦斯抽采管理制度和各級崗位責(zé)任制。煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門）應(yīng)當(dāng)對上述各環(huán)節(jié)工作以及礦井通風(fēng)、瓦斯超限等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，檢查礦井瓦斯抽采相關(guān)資料是否齊全、資料與實(shí)際情況是否一致，抽采效果是否達(dá)標(biāo)。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究、積極落實(shí)關(guān)于煤礦瓦斯抽采和利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高瓦斯抽采和利用工作水平。煤礦企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情

4、況編制和落實(shí)煤礦瓦斯利用規(guī)劃，加強(qiáng)瓦斯利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善瓦斯利用機(jī)制，加大瓦斯利用工作力度，以利用促抽采，增強(qiáng)瓦斯抽采利用保障能力，減少向大氣中排放的瓦斯量。第二章一般規(guī)定第八條有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層；（二）開采的煤層單個(gè)采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者單個(gè)掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；（三）礦井絕對瓦斯涌出量達(dá)到以下條件的：1．大于或等于40m3/min；2．年產(chǎn)量1.0~1.5Mt的礦井，大于30m3/min；3．年產(chǎn)量0.6~1

5、.0Mt的礦井，大于25m3/min；4．年產(chǎn)量0.4~0.6Mt的礦井，大于20m3/min；5．年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，大于15m3/min。第九條煤礦企業(yè)每年要對礦井瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備設(shè)施以及抽采計(jì)量、效果等進(jìn)行至少一次安全技術(shù)評價(jià)。第十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評估體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評價(jià)辦法，建立和完善瓦斯抽采管理和考核制度、抽采工程檢查驗(yàn)收制度、先抽后采例會(huì)制度、先抽后采獎(jiǎng)懲制度、抽采技術(shù)檔案管理制度等技術(shù)與管理制度，報(bào)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全專業(yè)的瓦斯

6、抽采機(jī)構(gòu)。業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)建立管理瓦斯抽采工作的部門；礦井應(yīng)建立負(fù)責(zé)瓦斯抽采的科、區(qū)（隊(duì)），并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術(shù)人員。煤礦企業(yè)應(yīng)建立瓦斯抽采專業(yè)工種培訓(xùn)制度，定期對瓦斯抽采管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對瓦斯抽采工進(jìn)行技能培訓(xùn)。第十二條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長為所在單位瓦斯抽采的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織落實(shí)瓦斯抽采所需的人力、財(cái)力、物力，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)、權(quán)、利，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對瓦斯抽采工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、檢查瓦斯抽采規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施；煤礦企業(yè)、礦井的

7、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所分管范圍內(nèi)瓦斯抽采工作的組織和落實(shí)。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）、班組長對管轄范圍內(nèi)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)負(fù)直接責(zé)任。煤礦企業(yè)、礦井的安全管理部門負(fù)責(zé)全面監(jiān)督管理本單位的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作。第十三條經(jīng)礦井瓦斯等級初步判定和礦井瓦斯涌出量預(yù)測等，符合必須進(jìn)行瓦斯抽采條件的新建、技改和資源整合礦井，其礦井初步設(shè)計(jì)安全專篇必須包括瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)和設(shè)施內(nèi)容。第十四條礦井瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與礦井開采設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，并貫穿于新建、改擴(kuò)建、水平延深、生產(chǎn)準(zhǔn)備到工作面銜接的各個(gè)環(huán)節(jié)；分期建設(shè)、分期投

8、產(chǎn)的礦井，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)必須一次設(shè)計(jì)，并保證分期建設(shè)過程中瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。第十五條確定礦井開拓布局和煤層開采程序時(shí)應(yīng)充分考慮瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的需要，為瓦斯抽采巷道、鉆孔施工和實(shí)施瓦斯抽采創(chuàng)造足夠的空間和時(shí)間條件，確保抽采達(dá)標(biāo)。第十六條煤層群開采的