基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新工作推進(jìn)會書記匯報(bào)發(fā)言材料供借鑒

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基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新工作推進(jìn)會書記匯報(bào)發(fā)言材料供借鑒尊敬的*部長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：*年以來，*市聚焦解決塆組治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，從基本單元著手、由塆組治理發(fā)力，創(chuàng)新塆組精細(xì)化治理的體制機(jī)制，把基層治理的“末梢”變成服務(wù)群眾的“前哨”，運(yùn)用共同締造理念和方法推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)取得階段性成效。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、因地制宜+因村施策，把塆組治理單元做優(yōu)。順應(yīng)群眾意愿，有序開展行政村區(qū)劃調(diào)整，將全市*個(gè)村精減為*個(gè)，村平人口*人左右、村平版圖面積*.*平方公里。優(yōu)化治理單元。堅(jiān)持“地域相鄰、人文相親、產(chǎn)業(yè)相近、規(guī)模適度”原則，尊重“隊(duì)為基礎(chǔ)的歷史傳統(tǒng)”，優(yōu)化提升塆組治理單元。在農(nóng)村，以自然村塆（村民小組）為單位，以*至*戶為規(guī)模，將塆組優(yōu)化調(diào)整為*個(gè)；在城區(qū)，以居住小區(qū)、居民小組等為單位，以*至*戶為規(guī)模，把小區(qū)塆組（網(wǎng)格）優(yōu)化調(diào)整為*個(gè)。強(qiáng)化治理功能。制定和美塆組治理標(biāo)準(zhǔn)，充分利用資源服務(wù)平臺“三下沉”資源，推動“村—村民小組—塆組”健全功能、協(xié)同聯(lián)動，把塆組建成自我服務(wù)、鄰里守望、共建家園的連心點(diǎn)。延伸治理觸角。

1按照共同居住空間、便于協(xié)商自治的原則，探索在塆組單元之下建立*.*萬個(gè)黨員聯(lián)系群眾的“一聯(lián)十戶”微治理單元，圍繞群眾共同利益點(diǎn)和興趣點(diǎn)，開展自我管理和自我服務(wù)，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的微治理共同體。二、黨建引領(lǐng)+群眾主體，把塆組治理載體抓實(shí)。針對部分群眾參與塆組治理的主動性積極性不高的情況，不斷創(chuàng)新治理方式，用群眾愛用、會用、管用的共治載體，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。開“塆組群眾會”，搭好“百姓大舞臺”。定期組織黨員干部與塆組群眾同圍一張桌、同坐一條凳，用“農(nóng)村土話”“咵天扯事”，重點(diǎn)開展“文明新風(fēng)大家傳、政策法規(guī)大家講、民生實(shí)事大家議、實(shí)用技術(shù)大家學(xué)、矛盾糾紛大家調(diào)、公益事業(yè)大家干、先進(jìn)典型大家評、文體活動大家演、鄰里困難大家?guī)?、清?大家建”等十大主題活動，建立完善“會前征詢民意+確定方案、會中完成規(guī)定動作+自選動作、會后意見辦理+評價(jià)反饋”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民評。*年以來，全市召開塆組群眾會*多場次，收集意見建議*余條，運(yùn)用“五共”方法建設(shè)民生小微項(xiàng)目*多個(gè)，有效解決了群眾身邊、房前屋后的實(shí)事小事?！包c(diǎn)子群眾出、方案集體定、材料就地取、用工當(dāng)?shù)卣摇钡膲G組群眾會模式被廣泛認(rèn)可。建“五會一隊(duì)”，推進(jìn)“共治大合唱”。

2在塆組組建“五會一隊(duì)”自治組織（即村民議事會、道德評議會、紅白理事會、五老和諧會、發(fā)展理事會和安全聯(lián)防隊(duì)），努力讓每名群眾都加入組織，讓每個(gè)組織都參與到塆組治理中來，目前，全市已有*多個(gè)塆組組建了“五會一隊(duì)”，*%的常住群眾加入其中。堅(jiān)持把品行修養(yǎng)好、群眾威望高、法紀(jì)意識強(qiáng)的優(yōu)秀黨員、鄉(xiāng)賢能人推選為“五會一隊(duì)”帶頭人，當(dāng)好塆組治理的政策宣傳員、活動組織員、矛盾調(diào)解員、致富示范員、文明倡導(dǎo)員。載歌載舞、和睦和諧、向善向上的風(fēng)尚成為*一道靚麗風(fēng)景。抓“信息化支撐”，建好“數(shù)字鄉(xiāng)村大平臺”。依托數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，開發(fā)推廣集便民服務(wù)、平安創(chuàng)建、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保等功能于一體的智慧治理平臺，形成縣級“一網(wǎng)觀全城”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一網(wǎng)管全鎮(zhèn)”、村塆“一網(wǎng)共治”的治理和服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新建立“群眾按‘*’（要）、塆長就到”的服務(wù)機(jī)制，推動群眾訴求在塆組“即呼即應(yīng)”“接訴即辦”。三、體制創(chuàng)新+制度創(chuàng)優(yōu)，把塆組治理保障建強(qiáng)。強(qiáng)化制度機(jī)制保障作用，推動塆組治理創(chuàng)新成為常態(tài)、形成長效。把治理力量聚到塆組。建立“崗在塆組、責(zé)在聯(lián)心、重在服務(wù)”機(jī)制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、部門工作隊(duì)、村“兩委”干部包塆聯(lián)戶全覆蓋。開展資源、平臺、服務(wù)、培訓(xùn)、關(guān)愛“五進(jìn)塆組”活動，共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)組織*家市場主體進(jìn)塆組、聯(lián)產(chǎn)業(yè)，把培訓(xùn)和關(guān)愛行動送進(jìn)農(nóng)戶，把“服務(wù)大篷車”開進(jìn)塆組，累計(jì)培訓(xùn)技能型農(nóng)民*余人次、介紹就業(yè)崗位*多個(gè)、幫扶困難群眾*多人。把服務(wù)陣地建到塆組。聚焦“一老一小”和特殊群體需求，堅(jiān)持“場地塆組出、人員村社找、功能全整合、運(yùn)轉(zhuǎn)市場保”，依托塆組“紅星之家”，建成集物資配送、農(nóng)技培訓(xùn)、就業(yè)中介、養(yǎng)老托幼、衛(wèi)生醫(yī)療、共享食堂等高頻服務(wù)事項(xiàng)于一體的綜合服務(wù)社*家，搭建起塆組“治理的微平臺、服務(wù)的新超市”。把項(xiàng)目資金沉到塆組。

3進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，政府、市場、社會、群眾“各出一盤菜、共辦一桌席”，用好申報(bào)項(xiàng)目爭資、市場主體投資、社會力量援資、群眾自發(fā)捐資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)資、共建共管省資等“籌資六法”，實(shí)現(xiàn)共同締造項(xiàng)目政府獎(jiǎng)補(bǔ)投入、市場投資和社會捐資投入各占*%左右，群眾投工投勞、捐地捐房、出資出力占*%左右。下一步，*將深入貫徹落實(shí)此次會議精神，特別是*部長重要講話精神，以深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先行先試，著力補(bǔ)齊基層治理體系和治理能力短板，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，為全省深化共同締造、推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)*力量。發(fā)言完畢，謝謝大家！供參考