星海湖規(guī)劃濕地公園旅游規(guī)劃文本1

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1、-26-星海湖規(guī)劃濕地公園旅游規(guī)劃第一章基礎(chǔ)分析一、總論1、用地范圍東以城規(guī)規(guī)劃環(huán)線為界；西至南沙窩（城規(guī)環(huán)線）；東南至平羅火車站；北接老城區(qū)。規(guī)劃面積約43平方公里。（詳見規(guī)劃圖紙）2、期限本案確定的規(guī)劃時限為12年，分近、中、遠三期：近期2004—2005年中期2006—2010年遠期2011—2015年3、依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國水法》3、《旅游規(guī)劃通則》（國家旅游局,2003年5月）4、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國家旅游局，2000年11月）5、《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015、2020年遠景目標綱要》6、《自然保護區(qū)管理條例》7、《

2、石嘴山市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》8、《石嘴山市志》9、《石嘴山年鑒（2002）》10、《石嘴山市城市總體規(guī)劃設(shè)想》11、《石嘴山市城市防洪工程大武口老城區(qū)工程可行性研究報告》4、原則⑴生態(tài)保護原則高舉生態(tài)旗幟，以生態(tài)保護為前提進行旅游利用。嚴格保護現(xiàn)有的由湖水、蘆葦、禽鳥及魚類等構(gòu)成的濕地自然景觀，退耕還湖，退漁還湖，改善水質(zhì)，抬高水位。對本區(qū)內(nèi)有破壞景觀和污染生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動，一律嚴令禁止和嚴格控制，盡力改善保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境。⑵市場導向原則以市場為導向，選定目標市場，根據(jù)市場的現(xiàn)實和潛在需求，有針對性地開發(fā)旅游產(chǎn)品。⑶超前有序開發(fā)原則未來十年，是星海湖景區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須采取超前

3、發(fā)展的戰(zhàn)略。旅游項目的設(shè)計與推出，要從買方市場入手，預(yù)測市場需求，超前發(fā)展系列化競爭力強的旅游精品，超前開發(fā)，超前建造，超前促銷。⑷協(xié)調(diào)發(fā)展原則以生態(tài)濕地保護區(qū)為基礎(chǔ)，加強各個功能分區(qū)的協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)展。5、設(shè)計理念以可持續(xù)發(fā)展為總原則，在43平方公里的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合近、中、遠三大時段的劃分，確立星海湖景區(qū)“銀北綠色度假基地和商務(wù)福地”的發(fā)展目標?？傮w規(guī)劃以“生態(tài)、休閑、運動、度假”為主題定位進行空間區(qū)劃及布局；以賀蘭山的歷史文化為背景，用“生態(tài)文明”的網(wǎng)絡(luò)重塑規(guī)劃區(qū)域的文化信息系統(tǒng)；在景觀創(chuàng)意及建筑風貌塑造上，以自然生態(tài)為原則，使空間富有生機與活力，最終規(guī)劃成自然奇境與人工景

4、觀渾然天成的景區(qū)。6、發(fā)展戰(zhàn)略⑴保護與利用并重戰(zhàn)略作為濕地而言，必須保護與利用并重，形成自生機制。在保護的基礎(chǔ)上利用，在利用的獲益中促進保護的完善，形成良性循環(huán)。⑵生態(tài)商業(yè)化戰(zhàn)略星海湖屬于生態(tài)濕地，處于生態(tài)較為脆弱的西北地區(qū)，為使生態(tài)環(huán)境進一步改善，同時景區(qū)的旅游資源得到最大程度的利用和開發(fā)，應(yīng)高舉“經(jīng)營生態(tài)”的大旗，以經(jīng)營生態(tài)來保護生態(tài)、發(fā)展旅游。⑶錯位競爭戰(zhàn)略-26-銀北地區(qū)湖泊性資源眾多，周邊類似星海湖的旅游資源也有不少，如沙湖、鳴翠湖和西湖等，星海湖要想在同類資源中出奇制勝，必須進行錯位競爭，通過超前、奇特的旅游項目來吸引游客。⑷經(jīng)營環(huán)境戰(zhàn)略環(huán)境需求已成為現(xiàn)代旅游的基本要

5、求，同樣也是現(xiàn)代城市評判的首要因子。環(huán)境問題在西北地區(qū)有更特殊的意義，故而作為城中湖開發(fā)的星海湖濕地公園對城市環(huán)境的影響，在城市經(jīng)營以及新興產(chǎn)業(yè)的生長層面上都具有更深遠的意義。7、使命⑴形成石嘴山市城市格局新發(fā)展中的環(huán)境中心、生態(tài)中心。⑵保持優(yōu)美的濕地景觀，改善生態(tài)環(huán)境，建成石嘴山市濕地公園和現(xiàn)代生態(tài)人居示范社區(qū)。⑶形成集生態(tài)體驗和休閑娛樂于一體的特色旅游接待中心，成為都市居民休閑度假的理想去處。⑷勾畫出環(huán)湖幾大城市組團之間的合理關(guān)系，構(gòu)造在旅游意義上與賀蘭山的呼應(yīng)，支撐并豐滿“山水園林城市”的概念實現(xiàn)。二、背景分析1、背景條件分析⑴旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢進入二十世紀九十年代以來，隨著世

6、界經(jīng)濟的發(fā)展，世界旅游業(yè)進入了穩(wěn)步持續(xù)增長的階段。1993年12月世界旅行和旅游理事會（WTTC）發(fā)表的報告指出，旅游業(yè)已成為當今世界第一大產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)，旅游業(yè)是一個增長勢頭強勁的新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2020年全球年接待國際旅游人數(shù)將達到16億人次，國際旅游消費額達2萬億美元。國際旅游人數(shù)和年均消費增長率分別為4.35%和6.1%，遠遠高于世界經(jīng)濟年均3%的增長率。上個世紀八十年代以來，是亞洲地區(qū)發(fā)展普遍加快的一個時期，包括中國在內(nèi)的許多國家旅游業(yè)迅速崛起，亞洲旅游業(yè)發(fā)展的總體速度領(lǐng)先于世界。二零零一年，僅東北亞、東南亞和南亞地區(qū)，就接待入境過夜旅游者一點1.12人次，占全球入

7、境過夜旅游總?cè)藬?shù)6.93億人次的16.16%，東北亞、東南亞和南亞地區(qū)的旅游外匯總收入，合計達到734億美元，占全球國際旅游外匯總收入4622億美元的15.88%。越來越多的亞洲國家已經(jīng)或者正在把旅游業(yè)列為重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，乃至支柱產(chǎn)業(yè)，從政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面，大力促進旅游業(yè)的發(fā)展。亞太旅游協(xié)會副會長彼特·西蒙尼在博鰲亞洲旅游論壇上演講時指出，在世界旅游業(yè)中，亞太地區(qū)是全球最具潛力的市場，是世界上最具活力的地區(qū)。目前亞洲的旅游需求量占全球的60%，如此大的需求量，會使亞