“黨建+”精準服務(wù)暨“小微你好”暖企助企惠企專項行動實施方案.docx

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“黨建+”精準服務(wù)暨“小微你好”暖企助企惠企專項行動實施方案為認真貫徹全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升大會精神，深化落實**，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提振企業(yè)發(fā)展信心、增強發(fā)展動力，全力跑出經(jīng)濟發(fā)展“加速度”，根據(jù)省市相關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《**區(qū)“黨建+”精準服務(wù)暨“小微你好”暖企助企惠企專項行動實施方案》。一、總體要求以“暖企解難題、助企提質(zhì)效、惠企減負擔(dān)”為活動主題，通過實施“黨建+”精準服務(wù)暨“小微你好”行動，優(yōu)化提升營商環(huán)境，推動小微企業(yè)全面復(fù)蘇、提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，力爭全區(qū)為企業(yè)降本減負4.7億元以上；力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)分別達到20家、30家、3家、1家以上，爭取全年申報國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上、省級隱形冠軍企業(yè)1家以上、省級專精特新中小企業(yè)5家以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家以上。二、主要任務(wù)（一）“暖企解難題”行動1.開展中小微企業(yè)條例宣貫。根據(jù)《** 區(qū)<省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例>學(xué)習(xí)宣貫方案》要求，開展形式豐富多樣的條例宣貫活動，重點解讀小微企業(yè)融資、用地、人才、創(chuàng)新等共性需求相關(guān)政策。將《條例》宣傳與“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動和“黨建+”精準服務(wù)暨“小微你好”暖企惠企助企活動緊密結(jié)合起來，通過調(diào)研走訪找準中小微企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難和共性問題，用心用力用情為企業(yè)辦實事解難題。（責(zé)任單位：全區(qū)各涉企部門）2.深化“百名干部助百企”活動。持續(xù)推進“百名干部助百企”活動，優(yōu)化助企服務(wù)員、聯(lián)企干部、網(wǎng)格員隊伍組成和評價體系，充分發(fā)揮助企服務(wù)員橋梁紐帶作用，確保規(guī)上制造業(yè)企業(yè)全覆蓋。規(guī)范助企服務(wù)員工作流程，做到“無事不擾、有事上門”，實現(xiàn)企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”，著力打造助企服務(wù)的**金名片，為企業(yè)發(fā)展松綁減負、提質(zhì)賦能。（責(zé)任單位：全區(qū)各涉企部門）3.完善企業(yè)訴求辦理機制。建立“企業(yè)吹哨，部門和屬地報道”機制，堅持做到訴必應(yīng)、應(yīng)必答、答必果。迭代升級企業(yè)服務(wù)綜合平臺（企業(yè)碼）、“助企服務(wù)員”政企互動系統(tǒng)，嚴格落實企業(yè)訴求“135”限時辦結(jié)制度。實施企業(yè)服務(wù)工作交辦單制度，對經(jīng)流轉(zhuǎn)未及時辦結(jié)的訴求，向責(zé)任部門發(fā)出交辦單，通過“靶向”監(jiān)督、“跟進式”監(jiān)督，建立企業(yè)難題破解閉環(huán)機制。（責(zé)任單位：全區(qū)各涉企部門） 4.組建企業(yè)志愿服務(wù)團隊。組建中小企業(yè)志愿服務(wù)團隊，當(dāng)好企業(yè)“娘家人”，給企業(yè)“大家庭”發(fā)展氛圍，形成政府引導(dǎo)、機構(gòu)服務(wù)、企業(yè)受益的協(xié)同發(fā)展格局?！芭摹狈?wù)，為企業(yè)“量體裁衣”；“貼心”服務(wù)，幫企業(yè)“舒筋活血”；“用心”服務(wù)，助企業(yè)“邁上新臺階”。定期開展小微企業(yè)大講堂，安排不同主題、形式多樣的培訓(xùn)活動；謀劃“政策會客廳”，開展助企政策講解，助力企業(yè)爭取政策和榮譽；開展小微服務(wù)零距離專項行動，根據(jù)企業(yè)需求，組團深入企業(yè)，上門提供多層次、多維度服務(wù)，精準助力企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：全區(qū)各涉企部門）5.舉辦“政企同心談”座談會。由區(qū)經(jīng)商局牽頭定期召開工業(yè)企業(yè)家座談會，與企業(yè)家們交心談心，聽取企業(yè)訴求，列出問題清單，逐項跟進解決，為企業(yè)提供“安心、放心、省心、舒心”發(fā)展環(huán)境。適時邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門參加座談會，搭建“發(fā)現(xiàn)問題-研究問題-解決問題”的企業(yè)訴求辦理機制，全力營造全區(qū)上下合力當(dāng)好“店小二”、全心全意幫企業(yè)出主意、想辦法、做實事、破難題的氛圍，讓企業(yè)專注、專心做大做優(yōu)做強。（責(zé)任單位：全區(qū)各涉企部門）（二）“助企提質(zhì)效”行動 1.深耕“專精特新”培育工作。建立健全中小企業(yè)梯度培育體系，打好企業(yè)梯度培育、上規(guī)上限增量攻堅組合拳，聯(lián)動實施“雛鷹”、“鳳凰”、“雄鷹”行動，大力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和上市企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作用，重點開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資促進、人才培引、市場開拓、數(shù)字轉(zhuǎn)型等專項企業(yè)服務(wù)。組織舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，挖掘優(yōu)質(zhì)項目培育專精特新企業(yè)集群。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局、區(qū)商務(wù)和金融發(fā)展中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局）2.實施人才科技“雙倍增”行動。加強科技人才隊伍建設(shè)，依托科技型企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)，加快引育一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。加強企業(yè)分類指導(dǎo)，服務(wù)和推動一批小微制造業(yè)企業(yè)加快成長，2023年力爭新增省級科技型中小企業(yè)60家、高新技術(shù)企業(yè)16家。落實雙創(chuàng)載體稅收優(yōu)惠政策，鼓勵科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金，促進培育更多小微科技企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局）3.數(shù)字經(jīng)濟助力企業(yè)賦能躍升。實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)一號發(fā)展工程，聚焦國家“高端化、智能化、綠色化”三化發(fā)展目標(biāo)，深入推進**區(qū)制造業(yè)企業(yè)“數(shù)字化、智能化、標(biāo)準化”三化改造。引進一批數(shù)字化改造綜合服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。積極構(gòu)建“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”的企業(yè)智造升級路徑，推廣“做樣學(xué)樣”“輕量化智改”。2023年，力爭累計完成數(shù)字化智能化改造試點企業(yè)40家，樹立標(biāo)桿企業(yè)5家。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局、**經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局） 4.全鏈發(fā)展助企拓市場。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，通過政府搭臺、企業(yè)唱戲、協(xié)會助力的方式，開展“搭平臺、鏈資源、促合作”產(chǎn)銷對接系列活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接交流。政企齊心主動走出去，利用山海協(xié)作、各大展會等，鼓勵支持企業(yè)出海搶訂單、拓市場。積極推動本地產(chǎn)品區(qū)內(nèi)循環(huán)，激發(fā)市場內(nèi)生動力，暢通本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局、區(qū)商務(wù)和金融發(fā)展中心、區(qū)財政局）5.開展人才引育服務(wù)。制定和完善人才指引政策體系，加強各類高層次人才的培養(yǎng)和引進。舉辦2023年**區(qū)高層次人才研修班等主題培訓(xùn)班次，培育企業(yè)家隊伍。組織開展省“百萬崗位進校園”專項行動等系列活動，依托各級官網(wǎng)、官微、融媒體等載體開展網(wǎng)絡(luò)招聘，實時發(fā)布小微企業(yè)用工信息。發(fā)動專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會為中小企業(yè)提供“量身定制”的人才招聘服務(wù)，開展2023年“家燕歸巢”麗水籍人才專場招聘會等活動，促進求職者與中小企業(yè)供需對接。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)商局）（三）“惠企減負擔(dān)”行動 1.打造惠企政策高效“直通車”。全面推廣應(yīng)用“麗即兌-政策找企業(yè)”系統(tǒng)，用“顆?；彼季S對政策條件進行“數(shù)據(jù)化”“區(qū)間化”處理，形成政策條件清單，推進政策可量化、更精準，精準鎖定符合條件企業(yè)名單，實現(xiàn)政策“免申即享”，暢通政策落實“最后一公里”。整合區(qū)直涉企政策相關(guān)部門的政策資源，建立政策及時上線拆解機制，提速涉企資金兌付，確?；萜笳摺皯?yīng)上盡上”、數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，實現(xiàn)惠企政策一口對接、一網(wǎng)發(fā)布、一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)“零等待，零跑腿，零成本”，讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展，輕輕松松享紅利。（責(zé)任單位：全區(qū)各涉企部門）2.鋪設(shè)惠企融資服務(wù)“高速路”。加強政銀企對接，開展金融“面對面”活動，“一對一”為企業(yè)宣講政策、推介產(chǎn)品、把脈會診，精準解決企業(yè)資金難題，全面提升企業(yè)綜合融資能力。深化金融“三服務(wù)”工作機制，組建“金融顧問”，著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)，用好“金融顧問”隊伍。鼓勵金融機構(gòu)加大對普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款和科技創(chuàng)新再貸款的投放，逐步擴大信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸規(guī)模和首戶貸覆蓋面。支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在國家規(guī)定的擔(dān)保倍數(shù)范圍內(nèi)逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，合理設(shè)置政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指標(biāo)，提高風(fēng)險容忍度，強化正向激勵。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)和金融發(fā)展中心）3.打好惠企降本減負“組合拳”。“第一時間+頂格優(yōu)惠”落實各項惠企減負政策，積極挖掘減負空間，推廣“一指減負”場景應(yīng)用，力爭2023年為企業(yè)減負4.7億元以上。認真落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，嚴格執(zhí)行《省保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》，持續(xù)做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，力爭2023年無分歧欠款化解率100%。（責(zé)任部門：全區(qū)各涉企部門） 4.探索合法權(quán)益保護“最優(yōu)解”。深化涉企違規(guī)收費專項整治，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。依托村、社區(qū)法律顧問組織開展線上線下法律體檢服務(wù)，幫助中小微企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營和依法維權(quán)能力。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，各機關(guān)、事業(yè)單位、國有大型企業(yè)實現(xiàn)欠款應(yīng)清盡清。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)商局）三、活動安排（一）啟動實施。8月上旬，發(fā)布《**區(qū)“黨建+”精準服務(wù)暨“小微你好”暖企助企惠企專項行動實施方案》，全區(qū)所有涉企部門協(xié)同，發(fā)動各級商（協(xié)）會和各類服務(wù)機構(gòu)積極參與。（二）中期推進。根據(jù)方案內(nèi)容，各部門開展形式多樣的助企益企活動，為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、精準的政策宣傳解讀、咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)等服務(wù)。針對企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸和制約，由區(qū)相關(guān)職能部門牽頭，定期組織開展科技創(chuàng)新、金融上市、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、法務(wù)合規(guī)、市場開拓、稅收服務(wù)、企業(yè)家培養(yǎng)等領(lǐng)域的專項行動，助力企業(yè)破解在成長壯大過程中的共性問題。 （三）總結(jié)考評。12月份，總結(jié)各涉企部門的企業(yè)訴求辦理情況、助企活動開展情況，評選最佳服務(wù)案例，提煉成功經(jīng)驗，供全區(qū)推廣學(xué)習(xí)，提升全區(qū)服務(wù)企業(yè)能力和水平。同時，對于存在響應(yīng)訴求不及時、辦事敷衍、推諉扯皮等情況的單位和個人，進行通報批評，鞭策后進。四、保障措施（一）堅持黨建引領(lǐng)。深入實施“紅耀綠谷、強基共富”工程，提升機關(guān)黨員干部塑造變革能力，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，打造一支勤廉并重的助企服務(wù)隊伍。構(gòu)建親清政商關(guān)系，以踐行“黨建引領(lǐng)、服務(wù)為企”為工作主線，營造“親心、貼心、暖心、慎心”營商環(huán)境，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的思想保障。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！靶∥⒛愫谩毙袆佑?*區(qū)精準服務(wù)企業(yè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭統(tǒng)籌，區(qū)直各有關(guān)單位和屬地按職能分工落實；充分發(fā)揮各級商（協(xié)）會、各類中小企業(yè)服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)作用。（三）健全工作機制。建立“小微你好”行動信息報送機制,各有關(guān)單位每月30日前將當(dāng)月活動開展情況報送**區(qū)精準服務(wù)企業(yè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(月度報送表詳見附件2)。完善企業(yè)訴求辦理機制,定期分析通報全區(qū)企業(yè)訴求辦理情況。（四）強化宣傳引導(dǎo)。專項行動使用全省統(tǒng)一的活動標(biāo)識，利用電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等方面的主流媒體開展“小微你好”行動系列宣傳活動,及時總結(jié)和宣傳推廣服務(wù)小微企業(yè)的經(jīng)驗做法和小微企業(yè)成長發(fā)展的典型案例,凝聚全社會共識,營造合力助推小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍。 （五）做好考核評價。立足發(fā)揮考核的正向激勵作用，創(chuàng)新考核評價方式，突出獎先促后、樹立實干實績導(dǎo)向。強化督考抓落實，改革服務(wù)效果評價機制，完善考核評價體系，突出客觀公正、真正達到“考準、考實、考嚴”的效果。(六)落實首問負責(zé)制。全面推廣“首問負責(zé)制”，堅持以“首問必答、首問必釋、首問必果”為工作原則，當(dāng)好企業(yè)服務(wù)的“店小二”，讓辦事企業(yè)的“首問”成為“最后一問”。附件：1.區(qū)級責(zé)任單位名單.doc?????2.“小微你好”專項行動開展情況月度報送表.doc附件2“小微你好”專項行動開展情況月度報送表報送單位：報送月度：服務(wù)類別服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)計指標(biāo)1統(tǒng)計指標(biāo)2總計各類服務(wù)情況匯總活動場次場服務(wù)企業(yè)家次“暖企解難題”行動開展中小微企業(yè)條例宣貫活動場次場服務(wù)企業(yè)家提升小微企業(yè)載體服務(wù)能力活動場次場服務(wù)企業(yè)家其他服務(wù)（省級有關(guān)單位、各地可根據(jù)實際服務(wù)事項補充）“助企提質(zhì)效”行動培育服務(wù)“專精特新”企業(yè)活動場次場服務(wù)企業(yè)家實施科技企業(yè)“雙倍增”行動活動場次場服務(wù)企業(yè)家 開展“十鏈百場萬企”對接活動場次場服務(wù)企業(yè)家?guī)椭∥⑵髽I(yè)擴大市場需求獲取訂單萬元服務(wù)企業(yè)家其他服務(wù)（省級有關(guān)單位、各地可根據(jù)實際服務(wù)事項補充）“惠企減負擔(dān)”行動落實小微企業(yè)惠企政策服務(wù)場次場服務(wù)企業(yè)家強化合法權(quán)益保護活動場次場服務(wù)企業(yè)家其他服務(wù)（省級有關(guān)單位、各地可結(jié)合實際服務(wù)事項補充）重點工作情況備注：1.每月30日前報送當(dāng)月活動開展情況；2.特色服務(wù)活動情況和典型服務(wù)案例可另附材料；3.各單位可結(jié)合實際情況進行填報。