2024年市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案.doc

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　2024年市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案　　一、工作目標(biāo)　　深化提升我市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場安全隱患排查治理能力，堅決遏制較大以上事故，全力壓減一般事故,筑牢安全生產(chǎn)防線，保障建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好?！　《⒔M織機(jī)構(gòu)　　組長：XX　　副組長：XX，各轄市(區(qū))住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)。　　成員：各轄市(區(qū))住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局建管處(科)長，建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人?！　÷?lián)絡(luò)員：XX　　三、整治范圍與內(nèi)容　　范圍：全市范圍內(nèi)在建房屋市政工程。　　內(nèi)容：施工現(xiàn)場參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;安全培訓(xùn)教育落實情況;安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況;應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;危險性較大分部、分項工程專項施工方案的編審、交底、實施和驗收情況;起重設(shè)備安全管理情況;消防安全管理情況;施工揚塵防控責(zé)任制落實情況等?！　∷?、主要工作任務(wù)　　(一)持續(xù)加強(qiáng)對建筑工人的安全教育 　　持續(xù)深入開展“安全反省屋”系列教育實踐活動，通過“三醒”教育逐步提升建筑工人安全意識，提高自身安全防護(hù)能力。重點在節(jié)后復(fù)工、新開工、工序轉(zhuǎn)換及新進(jìn)場作業(yè)工人教育階段，全面開展安全事故案例警示教育，重點進(jìn)行高墜、火災(zāi)等事故案例的警示教育;積極推進(jìn)每日晨會制度、班前講評活動，及時幫助作業(yè)工人“醒腦提神”，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。　　(二)積極防范化解各類重大安全風(fēng)險　　1.嚴(yán)格危險性較大的分部分項工程管控　　督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第XX號)和《XX省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》(X建質(zhì)安〔20XX〕XXX號)等規(guī)定，進(jìn)一步健全危大工程安全管控體系。重點工作如下：一是嚴(yán)格對危大工程專項施工方案編制、審查、論證、審批、交底、實施及驗收的全流程管理。二是對深基坑、高支模、腳手架及起重設(shè)備等危大工程隱患進(jìn)行全面排查治理，實現(xiàn)閉環(huán)管理。三是更新危大工程專項方案論證專家?guī)?，出臺《XX市危大工程論證專家管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對專家工作質(zhì)量的監(jiān)督管理，提升專家方案論證和現(xiàn)場指導(dǎo)檢查的規(guī)范性?！　?.全力提升施工現(xiàn)場消防安全水平 　　深刻汲取XX新區(qū)建筑工地“XX”火災(zāi)事故等一系列工地火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實加強(qiáng)全市建筑工地“三區(qū)”(施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū))消防安全管理，提升消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，遏制施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生。重點工作如下：一是促進(jìn)辦公區(qū)、生活區(qū)宿舍等臨建設(shè)施的提檔升級，逐步全面推廣使用集裝箱式模塊化組合房;生活區(qū)宿舍用電全面采用XXV低壓照明及“USB”接口充電插座，空調(diào)供電采用室外布線并設(shè)置防水插座;食堂全面使用電灶具代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃?xì)狻⑷加驮罹叩?。二是組織電動車統(tǒng)一有序停放，嚴(yán)禁在臨建房屋和建筑物內(nèi)停放或充電，電動車、手持電動工具等必須單獨設(shè)置充電房(棚);倉庫內(nèi)嚴(yán)禁住人，只保留照明用電，嚴(yán)禁留設(shè)插座;辦公區(qū)、生活區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置防盜窗等。三是開展施工區(qū)外立面腳手架防護(hù)網(wǎng)防火性能專項檢查、檢測，堅決清退阻燃性能不合格的密目式安全網(wǎng)?！　?三)著力遏制高處墜落事故的高發(fā)態(tài)勢　　嚴(yán)格執(zhí)行《施工腳手架通用規(guī)范》(GB55023-2022)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，重點工作如下：一是整治腳手架作業(yè)層邊緣與結(jié)構(gòu)外表面的距離超標(biāo)但未采取相應(yīng)防護(hù)措施等問題;整治模板、鋼筋等施工作業(yè)面周圍臨邊圍護(hù)缺失等問題。二是整治移動式腳手架尤其是移動門式作業(yè)架架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求，穩(wěn)定性差、未設(shè)爬梯、未滿鋪踏腳板、作業(yè)面周邊防護(hù)缺失等常見問題。三是整治高處作業(yè)人員“三違”頻發(fā)問題，尤其是未正確佩戴安全帽、安全帶等違章行為，對違章行為真抓、嚴(yán)管、重罰。　　(四)持續(xù)推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 　　在嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步提升我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的通知》(X住建〔20XX〕XXX號)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，促進(jìn)建筑施工本質(zhì)安全水平提升。重點工作如下：所有建筑工地逐步全面推廣承插型盤扣式鋼管腳手架，鼓勵使用外腳手架沖孔安全鋼板網(wǎng)片，定型化臨邊洞口防護(hù)、安全通道、基坑上下通道，定型化配電房、配電箱防爆插頭及限制人員及物料超載功能的梯籠監(jiān)控系統(tǒng)等?！　?五)進(jìn)一步整頓建筑市場秩序　　在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推進(jìn)建筑市場行為專項整治三年行動，制定建筑工程市場行為專項檢查方案，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。重點工作如下：一是嚴(yán)肅整頓“三包一靠”違法違規(guī)行為，重點整治房地產(chǎn)領(lǐng)域違法發(fā)包行為，加大行業(yè)曝光通報力度。二是強(qiáng)化人員到崗履職檢查，夯實工程建設(shè)各方主體責(zé)任，源頭保障我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?！　?六)落實大氣污染防治工作要求　　嚴(yán)格按照省住建廳《施工工地?fù)P塵專項治理工作方案》、市攻堅辦《XX市揚塵污染防治專項整治行動方案》及《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》等要求，扎實開展施工工地?fù)P塵專項治理，嚴(yán)格落實“六個百分之百”。重點工作如下：積極指導(dǎo)屬地管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道構(gòu)建防治網(wǎng)格，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)與環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)動，充分利用先進(jìn)監(jiān)測手段有效提高揚塵污染預(yù)警的時效性，進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為的查處力度，通報一批典型案例，積極推進(jìn)綠色智慧工地建設(shè)?！　∥濉⒐ぷ鞑襟E 　　(一)全年常態(tài)化整治重點　　將危大工程管理、消防安全管理、高處墜落防范、揚塵防治管理等列為全年常態(tài)化整治重點工作。督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查治理，提高應(yīng)對突發(fā)惡劣天氣的應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)日常監(jiān)督抽查和處罰力度，堅持“隱患就是事故”和“零容忍”原則，通過嚴(yán)管重罰倒逼企業(yè)強(qiáng)化落實主體責(zé)任?！　?二)開展安全生產(chǎn)專項整治　　1.復(fù)工安全整治(X-X月)。要加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)條件核查，條件不具備一律不得復(fù)工?！　?.消防安全整治(X-X月)。要重點關(guān)注參建各方消防安全責(zé)任落實情況;“三區(qū)”消防安全措施落實情況;消防安全“四個一”行動落實情況等。　　3.起重機(jī)械整治(X-X月、XX-XX月)。要重點關(guān)注安裝(拆卸)告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況;現(xiàn)場在用建筑起重機(jī)械安全狀況等。　　4.深基坑、高支模、腳手架及防高墜整治(X-X月)。要重點關(guān)注危大工程方案編審、執(zhí)行、驗收情況等;施工現(xiàn)場臨邊洞口防護(hù)情況，高處作業(yè)安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品使用情況等?！　?.冬季施工安全整治(XX月-次年X月)。冬季建筑施工安全整治重點是危大工程管理、防高墜、防風(fēng)防雪、防凍防滑等措施落實及消防安全等?！　×⒐ぷ饕?　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落　　各屬地監(jiān)管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對本地區(qū)建筑行業(yè)特點，制定切實可行的實施方案，突出抓好重點部位和重點時段安全管控，明確專項整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，按照方案要求開展好專項整治工作。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部要結(jié)合企業(yè)和工程特點完善落實措施，分階段深入組織開展安全專項整治行動。　　(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提升整治效果　　各屬地監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)事前提醒，加強(qiáng)過程監(jiān)管和差別化監(jiān)管;要進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對存在重大隱患以及隱患整改不力的項目，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處責(zé)任單位，倒逼其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;尤其對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的項目和事故責(zé)任企業(yè)，要一案雙查，從嚴(yán)處理。　　(三)及時報送信息，認(rèn)真做好總結(jié)。