積極探索危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸智慧協(xié)同監(jiān)管新路徑（經(jīng)驗(yàn)做法）.doc

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積極探索危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸智慧協(xié)同監(jiān)管新路徑（經(jīng)驗(yàn)做法）　　某市，是全國(guó)、全省?；反笫校墙煌ㄟ\(yùn)輸部和公安部確定的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)城市，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)某示范區(qū)確定的提升危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管效能試點(diǎn)城市。全市現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)家，從業(yè)人員萬余人，車輛萬輛（占全國(guó)的%、全省的%，居某省首位），平均每天約萬臺(tái)次危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在轄區(qū)內(nèi)運(yùn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管壓力巨大。近年來，某市堅(jiān)決貫徹重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，在交通運(yùn)輸部精心指導(dǎo)下，積極推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管制度創(chuàng)新、流程再造和體系重構(gòu)，構(gòu)建起智能化、全鏈條、全要素安全屏障，探索出一條危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全智能監(jiān)管的全新路徑，實(shí)現(xiàn)全市“涉?！笔鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)連續(xù)六年“雙下降”。　　一是構(gòu)建“聯(lián)管聯(lián)控、一體運(yùn)行”管理新體制?！　〕闪⒂墒姓饕?fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的?；返缆愤\(yùn)輸安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急等20個(gè)部門“一把手”為成員，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和安全管理工作；組建?；返缆愤\(yùn)輸安全管理服務(wù)中心，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一體運(yùn)行、聯(lián)合辦公；建立交通運(yùn)輸、公安兩支專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍，專職負(fù)責(zé)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。制定出臺(tái)“風(fēng)險(xiǎn)控制、聯(lián)合整治、停車管理”等項(xiàng)制度，形成“中心統(tǒng)籌管理、部門聯(lián)合監(jiān)管”的良好格局?！　《墙ⅰ把b、運(yùn)、行、?！比^程信息化監(jiān)管新機(jī)制。 　　在裝卸環(huán)節(jié)，建立“應(yīng)急十交通運(yùn)輸”“七連鎖”智能裝卸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“人車不放靜電、鑰匙和鶴管不歸位、排空閥不開通不裝卸，發(fā)生溢油、泄漏自動(dòng)切斷”。為進(jìn)一步厘清裝卸環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，某市以充裝鶴管為界（“鶴管”是?；飞a(chǎn)企業(yè)向危貨車輛充裝流體介質(zhì)的專用設(shè)備），鶴管以上裝卸平臺(tái)違章行為由應(yīng)急部門實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管，鶴管以下危貨車輛違章行為由交通運(yùn)輸部門實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，建立“交通運(yùn)輸十應(yīng)急”電子運(yùn)單系統(tǒng)，電子運(yùn)單系統(tǒng)與智能裝卸系統(tǒng)、罐車罐體檢驗(yàn)系統(tǒng)信息交互比對(duì)，確保運(yùn)單介質(zhì)、罐體適裝介質(zhì)與實(shí)際充裝介質(zhì)的一致性。在通行環(huán)節(jié)，建立車輛遠(yuǎn)程識(shí)別系統(tǒng)，在重點(diǎn)通行部位安裝高清卡口和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)營(yíng)軌跡的全程追溯和全域監(jiān)控。在停放環(huán)節(jié)，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)化專用停車場(chǎng)，配套消防設(shè)施，落實(shí)分區(qū)分類停放措施，建設(shè)與?；飞a(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)的預(yù)約叫號(hào)系統(tǒng)，形成“車輛分區(qū)停放、風(fēng)險(xiǎn)集中管控、裝卸統(tǒng)一調(diào)定”的車輛停放管理機(jī)制?！　∪翘剿鳌叭?、車、企”全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)新模式。 　　對(duì)駕駛員實(shí)行信用評(píng)價(jià)層面，某市率先試點(diǎn)應(yīng)用（后在全省推廣）“魯運(yùn)通行碼”，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛軌跡、違章行為的全程監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)應(yīng)用以來，駕駛員疲勞駕駛、超速行駛違章率同比下降%、%。對(duì)車輛實(shí)行全程監(jiān)測(cè)預(yù)警層面，研發(fā)推行車輛分路段預(yù)警語(yǔ)音提醒系統(tǒng)，集成公安交警危貨車輛事故多發(fā)路段信息，實(shí)現(xiàn)車輛行經(jīng)事故多發(fā)路段前自動(dòng)語(yǔ)音預(yù)警。所有車輛安裝智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別捕捉超速、疲勞駕駛等不規(guī)范駕駛行為并發(fā)出語(yǔ)音預(yù)警。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行效能評(píng)價(jià)、分級(jí)管理層面，依據(jù)車輛報(bào)警產(chǎn)生率、報(bào)警及時(shí)處理率、檢查抽查及時(shí)處理率等指標(biāo)，定期對(duì)各縣區(qū)、企業(yè)開展管理效能評(píng)價(jià)，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。對(duì)異常運(yùn)輸行為精準(zhǔn)執(zhí)法層面，依托危貨車輛監(jiān)管平臺(tái)，整合交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急三方數(shù)據(jù)，，搭建分析模型，自動(dòng)開展數(shù)據(jù)穿透和研判分析，動(dòng)態(tài)捕捉車載定位設(shè)備異常、重載無運(yùn)單等重點(diǎn)高頻違法事項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向打擊。　　四是開辟“危運(yùn)先鋒”司機(jī)權(quán)益保障新路徑。 　　某市率先成立?；返缆愤\(yùn)輸行業(yè)黨委，探索形成“1234”行業(yè)黨建工作法?！?”是緊緊圍繞某省“紅魯暢運(yùn)”行業(yè)黨建總品牌，指導(dǎo)縣區(qū)、企業(yè)相繼成立行業(yè)黨組織，打造獨(dú)具某特色的“危運(yùn)先鋒”黨建子品牌，為貨車司機(jī)群體堅(jiān)起凝心聚力的“精神燈塔”?！?”是牢固樹立“行業(yè)黨建、行業(yè)治理”深度融合發(fā)展理念，建設(shè)貨車司機(jī)黨群服務(wù)陣地，完善配套設(shè)施，解決司機(jī)休憩、娛樂、餐飲等現(xiàn)實(shí)需求，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合共促。“3”是建立健全定期聯(lián)席會(huì)商、黨員訴求直達(dá)、政策措施引導(dǎo)三項(xiàng)綜合工作機(jī)制，積極開展“暖新禮包發(fā)放”“幫扶送教育”等行業(yè)暖“新”活動(dòng)，提高黨員參加黨內(nèi)生活的積極性和自覺性，形成司機(jī)、企業(yè)、行業(yè)黨組織同心同向、同頻共振的良好局面。“4”是建立市、縣、鎮(zhèn)、企四級(jí)行業(yè)黨建工作體系，其中，市級(jí)行業(yè)黨委負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，制定指導(dǎo)性工作指南和政策；縣級(jí)行業(yè)黨委做好本轄區(qū)行業(yè)黨建工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌本轄區(qū)行業(yè)黨的建設(shè)等工作；鎮(zhèn)街（園區(qū)）按照屬地原則，負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)街行業(yè)黨員的黨組織關(guān)系、發(fā)展黨員、紅領(lǐng)書記選派、流動(dòng)黨員等工作進(jìn)行兜底管理；企業(yè)黨組織抓好行業(yè)黨建工作的具體落實(shí)，定期組織企業(yè)黨員開展組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理。